李玉峰

燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是易燃易爆高危險(xiǎn)企業(yè)，與其他企業(yè)比較而言，安全生產(chǎn)管理尤為重要。近年來(lái)發(fā)生的吉林、青島等地油氣泄漏爆炸的惡性事故接連敲響警鐘：石油化工安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，必須放在企業(yè)重中之重的地位來(lái)抓，必須不斷完善加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持不懈”：

堅(jiān)持不懈履行各級(jí)崗位職責(zé)

企業(yè)安全管理好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全工作，凝聚共識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展要以人為本，“企”字由“人”“止”組合，二者不但密不可分，而且“人”字居首，可見(jiàn)“人”之重要。無(wú)“人”則無(wú)“企”，無(wú)“人”則企“止”。企業(yè)安全直接關(guān)乎員工生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)、企業(yè)的生存和健康發(fā)展。一個(gè)稱(chēng)職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的講話(huà)，要始終把人放在心中的最重要位置。要關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人。重視安全是一種仁愛(ài)之心，仁愛(ài)即愛(ài)人。安全以人為本，就是要愛(ài)護(hù)和保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)。凡是漠視安全鄙視生命的行為，都是一種罪惡，都是對(duì)天理、國(guó)法、人性的踐踏。這樣的領(lǐng)導(dǎo)就不稱(chēng)職、不履職、在瀆職。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要徹底克服對(duì)于安全講起來(lái)重要、忙起來(lái)不要的錯(cuò)誤傾向，真正做到員工的生命和企業(yè)的安全高于一切，認(rèn)真落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全工作的指示法律法規(guī)，切實(shí)把企業(yè)安全擺在工作重中之重的地位，堅(jiān)持不懈扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)安全工作。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》中規(guī)定了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，企業(yè)安全工作要職責(zé)分明，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不分家，企業(yè)各部門(mén)要密切配合抓，保證企業(yè)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，收到實(shí)效。層層落實(shí)崗位責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任人。做到一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底。要嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，企業(yè)出現(xiàn)安全事故要一查到底，絕不姑息遷就，對(duì)責(zé)任人要予以必要的行政、經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)玩忽職守，循私瀆職造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任。

堅(jiān)持不懈提升員工隊(duì)伍素質(zhì)

首先，加強(qiáng)安全教育，著力提升員工思想素質(zhì)。員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)安全工作的重要力量。針對(duì)部分員工工作責(zé)任心不強(qiáng)，不求高標(biāo)準(zhǔn)只圖過(guò)得去，安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題，要堅(jiān)持不懈對(duì)員工進(jìn)行理想信念教育、大慶精神、鐵人精神教育、安全法規(guī)教育。典型示范，解剖安全事故案例。引導(dǎo)員工牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量至上，安全第一”理念。從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，形成“我會(huì)安全”自覺(jué)安全習(xí)慣和“人人安全”良好安全氛圍。大力發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)精神，繼承大慶“三老四嚴(yán)”優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)安全模范，愛(ài)崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮主人翁責(zé)任感。

其次，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力提升員工防控風(fēng)險(xiǎn)能力。安全隱患能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后能否及時(shí)有效控制化解風(fēng)險(xiǎn)，往往與員工技術(shù)水平高低有直接關(guān)系。2014年4月，黑龍江某小區(qū)1單元102室用戶(hù)報(bào)修，稱(chēng)室內(nèi)有燃?xì)馕?，維修人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)處置，經(jīng)檢測(cè)，102室內(nèi)管線(xiàn)、爐具、各連接處均無(wú)泄漏，維修人員再次排查戶(hù)內(nèi)所有與外界相連的管線(xiàn)、煙道等，當(dāng)檢測(cè)到用戶(hù)家中煙道排風(fēng)口時(shí)，檢測(cè)儀數(shù)值迅速上升，最終確定相鄰2單元101室漏氣，由于戶(hù)內(nèi)無(wú)人，維修人員協(xié)調(diào)派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入廚房后發(fā)現(xiàn)用戶(hù)家中無(wú)爐具，燃?xì)獗肀砬伴y門(mén)和表后閥全部開(kāi)啟，燃?xì)饽z管散落在地上，報(bào)警器未接通電源，燃?xì)馊栽谛孤?。后?jīng)詢(xún)問(wèn)該住戶(hù)得知，該房長(zhǎng)期無(wú)人居住，中午家中老人回來(lái)拆卸爐具后沒(méi)有關(guān)閉閥門(mén)導(dǎo)致漏氣。燃?xì)獍踩挪榈氖吕o我們啟示，在著力提升員工思想素質(zhì)激發(fā)創(chuàng)業(yè)敬業(yè)精神的同時(shí)，還要著力抓好技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵，進(jìn)修深造、專(zhuān)家講座等，不斷提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題、及時(shí)有效防控制化解安全事故的能力。

堅(jiān)持不懈依法合規(guī)治理企業(yè)

首先要不斷加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。在政府燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的安全管理監(jiān)督下，燃?xì)馄髽I(yè)要充分發(fā)揮主體職能作用。主動(dòng)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)密切合作。認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。依法做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。不斷完善安全管理體系，安全工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，選擇事業(yè)心強(qiáng)技術(shù)水平高的員工，配備巡線(xiàn)員等專(zhuān)職安全管理人員。制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格后方可進(jìn)行相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動(dòng)。

其次要加強(qiáng)用戶(hù)管理，做好規(guī)范服務(wù)。要采取設(shè)置宣傳展板、發(fā)放安全使用手冊(cè)、按時(shí)入戶(hù)安檢、媒體合作宣傳等多種形式，對(duì)廣大用戶(hù)進(jìn)行燃?xì)獍踩逃?，普及安全知識(shí)，提升用戶(hù)安全用氣能力。工商用戶(hù)要確定安全責(zé)任人，定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止，建立特殊用戶(hù)檔案，與物業(yè)等單位合作，確保老弱病殘等特殊用戶(hù)用氣安全。

最后要嚴(yán)格管理，依法治企。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，對(duì)企業(yè)員工要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。員工考核不合格不允許上崗，發(fā)生安全事故的責(zé)任人，輕則處罰，重則依法追責(zé)。對(duì)涉及用氣的人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢，保護(hù)好安全警示標(biāo)識(shí)，切實(shí)預(yù)防管道第三方破壞引發(fā)的泄漏，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施周?chē)欠ㄊ┕?，立即?zé)令停止，非法建筑物，應(yīng)予以拆除。發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、靠前指揮，帶領(lǐng)企業(yè)員工及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。動(dòng)員全社會(huì)力量，樹(shù)立大安全意識(shí)，共同努力為燃?xì)獍踩ｑ{護(hù)航。

（作者單位：中石油昆侖能源有限公司黑龍江分公司）

（責(zé)任編輯：胡 正）