趙妍

12月26日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議提出了2017年重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”；深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式；著力化解突出矛盾和問(wèn)題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平；加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)；持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營(yíng)造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

對(duì)于信息通信業(yè)，會(huì)議提出加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。

在我國(guó)工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征的背景下，在2016年保持中高速增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位的基礎(chǔ)上。會(huì)議提出2017年發(fā)展目標(biāo)：電信業(yè)收入增長(zhǎng)4%。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)苗圩作了題為《深化改革創(chuàng)新 促進(jìn)融合發(fā)展 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)不懈努力》的工作報(bào)告。

電信業(yè)務(wù)收入重回5%

會(huì)議指出，2016年以來(lái)，工業(yè)通信業(yè)保持中高速增長(zhǎng)，總體規(guī)模、綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位。預(yù)計(jì)全年，電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)53%和5.1%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)40%。

適應(yīng)新趨勢(shì)新要求大力推動(dòng)融合發(fā)展。牽頭推動(dòng)出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)施智能制造工程，標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步形成。出臺(tái)促進(jìn)智能硬件、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。兩化融合管理體系貫標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合深度發(fā)展取得新成效。

統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展、管理和安全。初步完成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究報(bào)告。全國(guó)所有地市基本建成光網(wǎng)城市。電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。5G研發(fā)成效明顯。三網(wǎng)融合全國(guó)推廣穩(wěn)步推進(jìn)。組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動(dòng)。防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效，全面實(shí)現(xiàn)了電話用戶實(shí)名登記。修訂后的無(wú)線電管理?xiàng)l例正式施行。

夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)

在2016年發(fā)展的基礎(chǔ)上，會(huì)議提出2017年主要預(yù)期目標(biāo)：全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)4%、26%和14%左右。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征更加明顯，正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好明年工作，要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。

一是圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更加注重務(wù)實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。三是順應(yīng)全球信息化發(fā)展趨勢(shì)，更加注重積極謀劃和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

會(huì)議提出，加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持3萬(wàn)個(gè)以上行政村寬帶建設(shè)升級(jí)。組織好“核高基”重大專項(xiàng)。進(jìn)一步落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案。全面開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動(dòng)。抓好新修訂的無(wú)線電管理?xiàng)l例的宣貫落實(shí)。持續(xù)深入推進(jìn)防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平。

會(huì)議提出持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營(yíng)造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，探索編制工業(yè)和信息化部權(quán)力清單和責(zé)任清單。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，開(kāi)展制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略配套立法研究。實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制。加快建立涉企保證金清單制度。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新。

深化智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電管理、核與航天以及G20框架下新工業(yè)革命領(lǐng)域國(guó)際交流合作。全面落實(shí)部省合作協(xié)議，支持部屬高校、科研院所加強(qiáng)與地方主管部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的深度合作。健全重點(diǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系制度和政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。

會(huì)議提出2017年重點(diǎn)工作，總的要求是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

2017年六方面重點(diǎn)工作

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”。

深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。

著力化解突出矛盾和問(wèn)題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平。

加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。

持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營(yíng)造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。