◎盧益平

西部大開發(fā)

◎盧益平

西部地區(qū)自然資源十分豐富，市場潛力巨大，戰(zhàn)略位置極其重要。但是，由于自然、歷史、社會等原因，西部地區(qū)的經濟發(fā)展相對落后，人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二，不到東部地區(qū)平均水平的40%。因此，西部地區(qū)迫切需要加快改革開放和現代化建設的步伐。

在這樣的背景之下，2000年1月，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)領導小組，研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務，部署實施西部大開發(fā)的重點工作。經過全國人民代表大會審議通過之后，3月中旬，國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室正式成立并開始工作。10月，中共十五屆五中全會把實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務。2001年3月，九屆全國人大四次會議對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，再次進行了具體的部署。

西部大開發(fā)的范圍包括陜西省、甘肅省、青海省、四川省、云南省、貴州省、重慶市、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)12個省、直轄市和自治區(qū)，加上湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，面積約686萬平方公里，約占全國的72%。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就是要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市的作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、南(寧)貴、成昆(明)等跨行政區(qū)域的經濟帶，帶動其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點地推進西部大開發(fā)。

西部大開發(fā)總的戰(zhàn)略目標是：經過幾代人的艱苦奮斗，到21世紀中葉全國基本實現現代化時，從根本上改變西部地區(qū)相對落后的面貌，努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。

實施西部大開發(fā)，是一項長期艱巨的歷史任務，也是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程?？傮w規(guī)劃可按50年劃分為三個階段：從2001年到2010年，為奠定基礎階段；從2010年到2030年，為加速發(fā)展階段；從2031年到2050年，為全面推進現代化階段。

在黨和人民的共同努力下，西部大開發(fā)已經取得了重大的成就。目前，多個重點工程已經開始運作或已經竣工。比如西藏鐵路、南水北調、西氣東輸、北煤南運、西油南輸、西電東送、西棉東調、南菜北運等。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央總攬全局、面向新世紀做出的重大決策。因此，支持西部地區(qū)開發(fā)建設，實現東西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展，是我們黨領導經濟工作的一條重要方針，也是我國現代化建設中的一項重要的戰(zhàn)略任務。