□ 楊 東

鄧小平怎樣當縣委書記

□ 楊 東

2017年2月19日，是鄧小平同志逝世20周年紀念日。在鄧小平波瀾壯闊的一生中，曾有過近兩年縣委書記的經(jīng)歷：1931年8月至1932年5月任中共瑞金縣委書記，1932年5月至1933年2月任中共會（昌）尋（烏）安（遠）中心縣委書記。盡管這段經(jīng)歷較為短暫，卻在此過程中形成了人們所熟知和認可的“小平風格”。這段經(jīng)歷，也在鄧小平的記憶中時常浮現(xiàn)，被“常常提起”。今天，我們重溫這段歷史，感受偉人的領導魄力和為政風范，對我們領導干部在新形勢下開展工作也提供了有益的借鑒。

臨危受命，敢于擔當，迅速穩(wěn)定局面

1931年，27歲的鄧小平臨危受命，被中共贛東特委任命為瑞金縣委書記。盡管此前已有著豐富的革命斗爭經(jīng)歷，但他依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一是來自“左”傾錯誤思想的高壓態(tài)勢；二是“全縣群眾不滿，干部情緒低落，全縣面貌是死氣沉沉的”局面。困難面前，鄧小平將如何打開局面？

之前的瑞金縣委書記李添富“左”傾錯誤思想嚴重，他發(fā)動的所謂肅清黨內(nèi)“社會民主黨”成員的行動致使大量的革命同志含冤犧牲。據(jù)當?shù)攸h史資料記載，當時“當干部的怕戴紅袖套，因為紅袖套上要寫上自己的名字，擔心別人看見自己反遭冤枉”，人人自危的情景可見一斑。因此，一到瑞金，鄧小平便立即采取措施：一方面，以贛東特委特派員的身份組成調(diào)查組，走鄉(xiāng)串戶，一區(qū)一鄉(xiāng)地深入調(diào)查，了解肅清所謂“社會民主黨”運動的情況；另一方面，制定切實措施以穩(wěn)定事態(tài)。在調(diào)查清楚之后，鄧小平組織召開會議，以大量事實揭露了李添富在肅反中的錯誤，宣布撤銷他的一切職務，拘捕公審，予以處決。同時，鄧小平公開亮出自己的身份并宣布：第一，立即停止殺人。第二，已被供出名字被懷疑是“社黨分子”的一律不抓。第三，已被關押在獄的，凡是貧農(nóng)、中農(nóng)，一律先放掉，讓他們回原地繼續(xù)參加革命斗爭；凡是地主、富農(nóng)，能罰錢的罰錢，然后放掉，罰不到錢的取保釋放。

正是這種決毅果敢、雷厲風行的行事風格，使得鄧小平迅速制止了這場政治迫害，穩(wěn)定了縣域的社會局面。因此，民眾都說，“鄧小平同志的措施是救命的法寶”“鄧書記為瑞金人民除了一大害，如果不是他來了，瑞金還不知要殺害多少革命同志”。甚至有人稱鄧小平是“包公再世”。

在會昌，鄧小平同樣如此。在剛剛上任的幾天之內(nèi)，他就果斷處理了“靖衛(wèi)團”騷擾的事情。其時，由于會昌縣蘇維埃政府剛剛成立不久，會昌城外一些小股的國民黨地方“靖衛(wèi)團”殘余勢力和散兵游勇，經(jīng)常向城內(nèi)放冷槍，并四處騷擾群眾。為此，鄧小平主持召開了會昌各區(qū)委書記參加的縣委工作會議，決定加強巡邏和搜索，并派出赤衛(wèi)隊繼續(xù)清剿“靖衛(wèi)團”殘余勢力以穩(wěn)定局面。之后，又對地主殘余、富農(nóng)、流氓組織秘密民團造謠搗鬼的反革命活動，“給予不斷的破壞與嚴厲的鎮(zhèn)壓”。通過這些措施，保障了民眾的生命財產(chǎn)安全。

抓重點難點，著力恢復和發(fā)展生產(chǎn)

掃清了“左”傾錯誤的障礙，接下來就要穩(wěn)定和鞏固成果，使縣政各項工作恢復運轉(zhuǎn)和活力。因此，隨著縣域社會秩序的漸次穩(wěn)定，鄧小平開始著力于縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級蘇維埃政權的建立、恢復和整頓，選舉新的蘇維埃政府領導機構，并對建立健全司法、裁判機構，對拘捕、審訊、審判等權限都做了明確的規(guī)定。同時，為提高基層蘇維埃政府的工作效率，他決定取消村一級政府，只在村一級設蘇維埃代表，并重新劃分各區(qū)、鄉(xiāng)管轄區(qū)域。

另外，為鞏固發(fā)展蘇區(qū)，加強基層黨組織建設，健全基層群團組織，使各方面的工作深入開展起來，鄧小平又著手建立干部培訓制度。他一方面致力于開辦干部培訓班，另一方面親自給學員講課，幫助大家提高革命覺悟和政策水平。據(jù)縣蘇維埃政府婦女委員會主任羅志才回憶：鄧小平同志任職后，很關心干部隊伍的成長。他經(jīng)常指導沒有文化的干部，同時號召勞動婦女行動起來積極參加革命工作。在會昌，他要求各縣黨組織在工農(nóng)群眾的先進分子中大力發(fā)展黨員。于是，一大批斗爭堅決、意志堅定的工農(nóng)積極分子加入了黨組織，黨員隊伍迅速壯大。

如何解決土地問題，是關系到蘇區(qū)生存與穩(wěn)定的大事。然而，在當時的蘇區(qū)存在著“地主不分田”“富農(nóng)分壞田”的“左”的傾向，甚至提出了小孩子不分田的主張。鄧小平說：“搞土地革命，制定分地的政策，有人說小孩子不應該分地，我就對他們講，四川俗話說，三歲小子，吃死老子！小孩子吃得也不少呀，因此也應該分地?！蓖瑫r，他以鄉(xiāng)為單位，把田分為甲、乙、丙三類，以原耕為基礎，抽多補少，抽肥補瘦，好壞搭勻，再按人口平均分配。對于豪紳地主的方法是：先沒收豪紳地主和祠堂廟宇的土地，然后成立分田委員會進行土地分配。分配土地時還留有1%~2%的好田為紅軍公田，以作公益事業(yè)或調(diào)劑之用。分田后，由鄉(xiāng)蘇維埃政府發(fā)給土地證。同時特別強調(diào)，不能侵犯中農(nóng)的利益，對于富農(nóng)也不能過分打擊。

為充分發(fā)動干部群眾，鞏固發(fā)展瑞金蘇區(qū)，鄧小平還十分注意加強黨的文化宣傳工作。1931年10月25 日，他創(chuàng)辦了中共瑞金縣委機關報《瑞金紅旗》。鄧小平經(jīng)常撰寫文章在該報發(fā)表，指導全縣工作。

實事求是，注重踐行群眾路線

鄧小平擔任中央蘇區(qū)縣委書記之際，正值“左”傾思想占據(jù)領導地位之時。他堅持實事求是的態(tài)度，反對不切實際、不合理的政策。鄧小平從蘇區(qū)實際出發(fā)，提出根據(jù)地的邊緣區(qū)和中心區(qū)應有所區(qū)別，地方紅軍不宜全部編入正規(guī)紅軍，更不贊成所謂“創(chuàng)建一百萬鐵的紅軍”的不切實際的口號。在推銷公債、征集糧食問題上，鑒于蘇區(qū)群眾負擔太重的實際情形，鄧小平認為在推銷公債、退還公債和借谷子工作中，不宜提出過高指標，紅軍應到白區(qū)打土豪籌款。無論環(huán)境如何，鄧小平都始終堅持注重實際、一切從實際出發(fā)、實事求是的工作方式與工作作風。一如他后來所說：“比較正確地說，我是實事求是派?！?/p>

堅持實事求是，就要注重實地調(diào)查。因此，實地調(diào)查是鄧小平在縣政工作中一直都強調(diào)和遵循的方法。對于一些看似確定的事情，他也堅持調(diào)查之后再作處理。1933年初春，鄧小平在會昌基層察訪時，被告知擔任區(qū)蘇維埃主席的朱秀歧“妄想叛變通敵”；保衛(wèi)局也前來報告說，“朱秀歧帶槍逃跑，保衛(wèi)局已派人把他抓回來”；隨行的人也認為是“天上下雪地上白”的明擺著的事實。應該說在當時的會昌，關于叛變通敵的情形是較為常見的。但是即便如此，鄧小平依然強調(diào)先調(diào)查再作處理。為此，他親自到朱秀歧的家鄉(xiāng)芙蓉寨調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)是子虛烏有的事。

在會昌任職期間，針對不少蘇維埃干部存在的工作方法粗暴、消極怠工、貪污腐化、官僚主義等現(xiàn)象，鄧小平強調(diào)要密切聯(lián)系群眾，注重踐行群眾路線，對于貪污腐化和消極怠工分子要給予嚴厲打擊。在他看來，革命根據(jù)地的斗爭，“一個最基本的環(huán)節(jié)，就是看能否把大多數(shù)人民群眾發(fā)動起來實行對敵斗爭，大多數(shù)群眾發(fā)動起來了，問題就可以迎刃而解”。正是出于這一理念，他對干部群眾的生活極為關心，經(jīng)常抽空到老表家去走走，了解他們的生活情況，傾聽他們的意見，幫助干部群眾解決生活中的實際困難。

一心撲到群眾工作上，鄧小平自己的生活卻艱苦樸素。在瑞金時期，鄧小平住著與老百姓一樣的民房，有時甚至住祠堂、廟宇。他常穿的是粗衣棉布的中山裝，吃的也與大家一樣。鄧榕在《我的父親鄧小平》中寫道：鄧小平在蘇區(qū)，一個人，一匹馬，一個警衛(wèi)員兼馬夫，輕騎簡從，就這么在瑞金、會昌一帶那么大的區(qū)域內(nèi)來來回回。

在鄧小平擔任縣委書記期間，盡管面臨著繁重而復雜的任務，但是他以決斷果敢、雷厲風行的工作作風，迅速扶正壓邪、穩(wěn)定人心，隨后又積極開展各項工作，并堅持密切聯(lián)系群眾和實事求是的工作作風，幫助解決人民群眾的切身問題，因此受到了廣大人民群眾的愛戴。1931年，當毛澤東來到瑞金見到鄧小平時，高興地握著鄧小平的手說：“很好！很好！瑞金的父母官啊！”1972年秋天，鄧小平因“文化大革命”的沖擊下放江西時來到瑞金，瑞金縣的同志對他說：“您是我們?nèi)鸾鸬睦峡h委書記!”這句話令鄧小平感動不已。他沒想到，在他蒙冤遭受打擊的時候，老區(qū)人民還惦念著他。一聲深情的“鄧書記”，既是鄧小平工作方式和態(tài)度風格在人民群眾心中的回響，也是人民群眾對鄧小平擔任縣委書記時期施政成效的贊許和肯定。