國家衛(wèi)計委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任 李 青

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”人工智能發(fā)展戰(zhàn)略與政策初探

國家衛(wèi)計委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任 李 青

在全國科技創(chuàng)新大會和全國衛(wèi)生與健康大會上，國家分別發(fā)布了兩個重要戰(zhàn)略，就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和健康中國2030規(guī)劃綱要。

健康中國2030規(guī)劃綱要有五項重要工作要在2030年之前完成，即:普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。國家衛(wèi)計委2016年10月召開會議，把科技創(chuàng)新作為深化醫(yī)改的重要支撐、作為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的核心，出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》三個文件，提出“十三五”規(guī)劃衛(wèi)生與健康方面的六項重點工作：一是加強(qiáng)重大創(chuàng)新和項目建設(shè)，推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制和重大傳染病防治兩個重大科技專項；二是加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；三是加強(qiáng)重要科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；四是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)；五是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；六是加強(qiáng)健康科普教育。

重大科技專項已經(jīng)實施了“十一五”和“十二五”，而“十三五”是關(guān)鍵?！笆濉币ズ盟膫€銜接，即：與中長期科學(xué)規(guī)劃的銜接、與國務(wù)院總規(guī)劃的銜接、與“十二五”規(guī)劃的銜接、國家與地方的銜接。中國在“十一五”特別是“十二五”期間獲批的自主知識產(chǎn)權(quán)一類新藥，遠(yuǎn)超過去幾十年的總和，其中許多是有代表性和重大成就的品種。新藥重大專項已經(jīng)形成了從臨床到準(zhǔn)備報批和獲批的新藥產(chǎn)品線?！笆濉币獓@戰(zhàn)略需求和民生現(xiàn)實需求，突出兩條主線，即:產(chǎn)品和技術(shù)。

在重點任務(wù)上，新藥創(chuàng)制重點任務(wù)在“十三五”期間發(fā)生了調(diào)整。原來分五個板塊，“十三五”期間要根據(jù)國務(wù)院聚焦和瘦身的要求，聚集到兩個板塊。在品種上，更加關(guān)注圍繞十個重大疾病創(chuàng)新藥物的研發(fā)、臨床急需藥物的研制和國家藥物的國際發(fā)展等方面進(jìn)行研發(fā)。在關(guān)鍵技術(shù)上，在“十三五”立項時有所調(diào)整，不會再大規(guī)模就技術(shù)而技術(shù)立項，而是結(jié)合品種和體系建設(shè)部署關(guān)鍵技術(shù)的突破。在能力建設(shè)上，臨床藥理研究平臺是中國藥物創(chuàng)新體系非常薄弱的環(huán)節(jié)，“十三五”期間，希望新藥的重大專項能夠?qū)訌?qiáng)臨床藥物創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)起到加強(qiáng)作用。預(yù)期的成果是完善體系、保障成果、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于經(jīng)費。按照原來報國務(wù)院的總體方案，“十三五”原定是150億元，還需要上下共同努力，合理預(yù)算。雖然我國過去30年在醫(yī)療科研方面取得了很好的成就，但是現(xiàn)在依然存在很多的問題，尤其要對經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌整合和轉(zhuǎn)換管理方式，把重大新藥創(chuàng)制和重大傳染病防治作為重點。

關(guān)于申報課題。在“十三五”期間申報課題和以前有什么不一樣呢？第一，不管你搞哪個計劃，平臺的信息是統(tǒng)一的。第二，有專家預(yù)評審環(huán)節(jié)。第三，評審專家將由計算機(jī)隨機(jī)抽取，而且評審專家名單抽出后一律提前公布。第四，目前重點研發(fā)專項都采取視頻答辯，重點研發(fā)專項還承擔(dān)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)和生殖健康兩個專項。

以上講的新藥創(chuàng)新，有三個問題需要大家關(guān)注和探討：一是如何對我國藥物創(chuàng)制能力進(jìn)行整體評價和與國外進(jìn)行比較。二是“十三五”時期使我國藥物創(chuàng)新能力進(jìn)入國際先進(jìn)行列的衡量指標(biāo)是什么，關(guān)鍵瓶頸是什么？三是“十三五”期間，新藥專項除了研發(fā)一批新品種外，還有哪些值得和能夠以舉國之力協(xié)同攻關(guān)的重大任務(wù)？