浙江省教育廳廳長 郭華巍

推進校企合作 引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

浙江省教育廳廳長 郭華巍

浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼，占全國陸域面積的1.1%，是中國面積較小的省份之一。近年來，浙江省全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)總書記“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，牢牢把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革的機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和理念，堅定不移地打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動力”，把創(chuàng)新目標(biāo)牢牢鎖定在全國“第一方陣”，把抓科技創(chuàng)新作為必須補齊的“第一短板”，把科技成果轉(zhuǎn)化作為加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的“第一工程”，通過完善政策措施、健全體制機制、強化企業(yè)主體地位，有力地促進了創(chuàng)新型省份建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。到2015年底，浙江省常住人口5539萬人，國民生產(chǎn)總值4.3萬億元，人均GDP達(dá)到1.25萬美元，居全國第四位；財政總收入8549億元，其中地方公共財政預(yù)算收入4810億元；居民人均可支配收入3.56萬元，排在上海和北京之后，列各省區(qū)第一，其中，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均支配收入分別為4.14萬元和2.21萬元，分別連續(xù)15年和31年居全國各省區(qū)首位。2016年前三季度，浙江經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.22萬億元，增長率保持在7.5%。目前，浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五位，綜合科技進步水平居全國第六位，企業(yè)創(chuàng)新能力居第二位，知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)綜合實力均居第四位，被列為全國首批技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)試點省、全國首批創(chuàng)新型省份建設(shè)試點省。

經(jīng)濟的快速發(fā)展，給浙江高等教育改革發(fā)展注入了強勁的動力。1998年以來，浙江省委省政府不斷加大投入，通過資源整合，建設(shè)了六大高教園區(qū)，組建和整改了一批綜合性大學(xué)，擴大了優(yōu)質(zhì)高等教育資源。浙江省高校從1998年的32所增加到現(xiàn)在的108所，高等教育毛入學(xué)率從1998年的8.9%增長到現(xiàn)在的56%。實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育、再向普及化教育的兩次歷史性跨越。

高校作為高層次人才的聚集地，具有人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新優(yōu)勢，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。近年來，在教育部和浙江省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省教育廳深入貫徹落實國家、省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要，執(zhí)著創(chuàng)新、奮發(fā)努力，把服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動和區(qū)域轉(zhuǎn)型升級作為高等教育應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，不斷推動浙江省高等教育事業(yè)發(fā)展，提高高校創(chuàng)新能力，提升高校和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度和緊密度，積極推進高校學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，引導(dǎo)和支持高校緊密圍繞浙江省重點發(fā)展的信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是重點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物制藥技術(shù)、機器人應(yīng)用與維護等浙江省發(fā)展急需的專業(yè)，積極引導(dǎo)高校創(chuàng)新資源與企業(yè)緊密對接融合，推動產(chǎn)學(xué)研合作。2012年，浙江省教育廳制訂了支持浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵高校與浙商合作，培養(yǎng)人才，與浙商企業(yè)加強成果對接。2013年，制定了《促進高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，鼓勵支持高校科研與行業(yè)企業(yè)的深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高新園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及地方對高校人才和科技的實際需求，浙江省設(shè)立了14個浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中心，主動把科技和人才輸送到地方和企業(yè)需求的第一線，為高校科技成果轉(zhuǎn)化暢通了渠道。目前，高校長期派駐服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科技服務(wù)人員近百人，會同浙江省科技廳、省經(jīng)信委組織高校機械、電子信息、軟件工程類專業(yè)團隊與高新園區(qū)及企業(yè)聯(lián)合進行科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。2015年，又制定了《關(guān)于積極促進更多本科高校加強應(yīng)用型建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動一般本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力培育和組建2011協(xié)同創(chuàng)新中心，已先后認(rèn)定了四批37個省級協(xié)同創(chuàng)新平臺，其中有3個獲準(zhǔn)成為國家級2011協(xié)同創(chuàng)新中心，位列全國第四位。積極選擇相關(guān)高校試點建立高?？萍冀?jīng)紀(jì)人制度，嘗試組建科技經(jīng)紀(jì)人團隊，為科研人員轉(zhuǎn)化成果提供全方位服務(wù)。把建立建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體和切入點，通過深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、制訂推進高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)意見、實施“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工程”、推進高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院與地方對接等方式在浙江全省推進創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)。目前，浙江省已有99所高校建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并制定相應(yīng)的深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的政策措施，包括2+1、3+1等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才培養(yǎng)模式改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、學(xué)分替代與轉(zhuǎn)換等一系列舉措。同時，浙江省教育廳支持高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強對學(xué)生的生涯規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分替代相關(guān)課程學(xué)分政策，鼓勵學(xué)生在校開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。加強實踐課題學(xué)習(xí)，通過強化實踐教育，增加學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的直接體驗。放寬學(xué)生休業(yè)年限，允許學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進程，以至保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2016年8月，浙江省正式頒布了《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出在全國率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強省，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平?！笆濉逼陂g，浙江省教育廳將積極支持高校立足自身條件，尤其是學(xué)科專業(yè)、人才和科研成果優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略和浙江省重大舉措，打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級組合拳，提升創(chuàng)新能力，多形式參加大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大平臺、大項目的建設(shè)，加強協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，推動組建信息經(jīng)濟、健康服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟等跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。培育和發(fā)展高?？萍冀?jīng)紀(jì)人隊伍，快速建設(shè)更有效的科研成果孵化、推廣、應(yīng)用的渠道和載體，促進高校取得更多的科研成果，并加快成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。