郭丹　張屹　張繼國(guó)

[摘要]

最近兩年，朝鮮連續(xù)宣布在核武器研制方面取得重大突破，引來(lái)國(guó)際社會(huì)一致譴責(zé)。同時(shí)，美韓在朝鮮半島附近舉行大規(guī)模軍事演習(xí)也令美國(guó)欲軍事解決朝核問(wèn)題判斷成為輿論主流。然而，就目前態(tài)勢(shì)分析，美朝雙方并不具備堅(jiān)決戰(zhàn)爭(zhēng)意志以及開(kāi)戰(zhàn)所必需條件。因此，雖然朝鮮半島看上去正處于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，但實(shí)際上戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性并不大。

[關(guān)鍵詞]

朝鮮；氫彈試驗(yàn)；軍事沖突；美國(guó)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D8155[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10022007（2017

）01008405

[收稿日期]2016-09-19

[作者簡(jiǎn)介]

1.郭丹，女，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院博士研究生，研究方向?yàn)閲?guó)際戰(zhàn)略；2.張屹，男，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院博士研究生，研究方向?yàn)閲?guó)際政治；（北京100091）3.張繼國(guó)，男，海軍潛艇學(xué)院政治教研室教授，研究方向?yàn)閲?guó)際政治。（青島266044）

隨著朝鮮新一輪核試驗(yàn)啟動(dòng)，這個(gè)國(guó)家經(jīng)過(guò)一段時(shí)間沉寂后再次走入人們視線。近一段時(shí)間，朝鮮接連挑戰(zhàn)美國(guó)劃定紅線與國(guó)際社會(huì)容忍度，在多次導(dǎo)彈試射后又宣布成功進(jìn)行氫彈試驗(yàn)。[1]雖然很多專(zhuān)家從技術(shù)角度分析，認(rèn)為此次氫彈試驗(yàn)更多可能是出于宣傳目的，實(shí)際水平并未達(dá)到，[2]但這一消息依然在世界上引發(fā)震動(dòng)。核武器自出現(xiàn)之日起就因?yàn)槠渚薮笃茐牧Χ钍廊四懞?，?guó)際社會(huì)早已在核不擴(kuò)散問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)——已擁核國(guó)家應(yīng)逐年減少核武數(shù)量與核試驗(yàn)次數(shù)，未擁核國(guó)家則不應(yīng)謀求獲取。

像所有先進(jìn)武器一樣，核武器也是伴隨戰(zhàn)爭(zhēng)需要應(yīng)運(yùn)而生。只要戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性存在一天，發(fā)展核武器動(dòng)力就存在，除非出現(xiàn)威力更強(qiáng)大的武器取而代之。在國(guó)際關(guān)系史上，小國(guó)大多數(shù)時(shí)刻是邊緣角色，因?yàn)檐娛铝α咳跣〗?jīng)常成為大國(guó)博弈的犧牲品。核武器的出現(xiàn)令許多小國(guó)看到希望，其巨大威力不僅能左右戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果，還可作為戰(zhàn)略手段對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行威懾，進(jìn)而擺脫大國(guó)陰影。

朝鮮國(guó)土狹小，缺乏戰(zhàn)略縱深，人口較少，經(jīng)濟(jì)落后，周邊形勢(shì)也不容樂(lè)觀。東北亞地區(qū)是大國(guó)力量比較集中的地區(qū)， 中國(guó)、日本、俄羅斯以及地區(qū)外的美國(guó)在這一地區(qū)都有利益和影響力存在，[3]（14～20）朝鮮半島是各方博弈的重點(diǎn)地區(qū)，近代史上亦多次遭外來(lái)侵略。在惡劣的地緣環(huán)境之下，朝鮮生存已極為艱難，對(duì)半島民族統(tǒng)一這樣的歷史任務(wù)更是力不從心。韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平與人口總量等方面對(duì)朝鮮已形成優(yōu)勢(shì)，在半島統(tǒng)一主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪中處于有利位置，短期內(nèi)朝鮮很難改變被動(dòng)局面。而這種局面持續(xù)越久對(duì)朝鮮越不利，內(nèi)外壓力下，孤注一擲發(fā)展核武器不失為一條捷徑。朝鮮一旦成功擁核，不僅會(huì)對(duì)韓國(guó)造成很大的安全壓力，還可令大國(guó)戰(zhàn)略上投鼠忌器，并在國(guó)內(nèi)起到凝聚人心、增加民族自豪感的作用，即使導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)也值得鋌而走險(xiǎn)。

面對(duì)朝鮮大力推進(jìn)核計(jì)劃，美韓無(wú)法坐視不理，經(jīng)過(guò)多輪談判與制裁皆無(wú)效后，美國(guó)大量增加朝鮮半島周?chē)Σ渴?，并放出輿論欲武力解決朝核問(wèn)題。在不久前的美韓軍演中，美韓聯(lián)軍有針對(duì)性演練登陸作戰(zhàn)，空中打擊朝鮮指揮系統(tǒng)及核設(shè)施，特種部隊(duì)斬首行動(dòng)等科目，[4]引起朝鮮激烈反對(duì)。一時(shí)間，半島戰(zhàn)云密布，雙方劍拔弩張。然而，在緊張局勢(shì)之下，是否回旋余地已盡，到了非動(dòng)武不可的地步？亦或各方早已有足夠意志動(dòng)武？這依舊需要從可能參戰(zhàn)的各方之戰(zhàn)爭(zhēng)意志、現(xiàn)實(shí)制約以及假想開(kāi)戰(zhàn)后所面臨戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等方面加以分析，才能最終判斷朝鮮半島是即將面臨一場(chǎng)新朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還是戰(zhàn)爭(zhēng)外衣之下雙方的一場(chǎng)“膽小鬼游戲”。

一、戰(zhàn)爭(zhēng)意志

在戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)斗意志堅(jiān)定的一方往往更容易取得勝利。戰(zhàn)斗意志對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)輸贏勝敗起著至關(guān)重要的作用，頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志是軍人在整個(gè)作戰(zhàn)過(guò)程中必備的心理素質(zhì)。[5]（394～396）同樣，敵對(duì)雙方至少需要一方戰(zhàn)意已決，戰(zhàn)爭(zhēng)才不可避免。朝鮮半島一旦開(kāi)戰(zhàn)，交戰(zhàn)雙方主力無(wú)疑是朝鮮與美韓聯(lián)軍，無(wú)論朝鮮主動(dòng)進(jìn)攻還是美韓聯(lián)軍先發(fā)制人，都會(huì)在半島引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。美韓方面，雙方剛剛舉行一場(chǎng)規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，三十余萬(wàn)軍人參加，大量先進(jìn)裝備亮相，美軍航母也出動(dòng)。在演習(xí)中，各種針對(duì)性科目將緊張局勢(shì)推向高潮，尤其美軍高級(jí)將領(lǐng)宣布將制定“4D”作戰(zhàn)計(jì)劃，[6]（21～25）這仿佛給國(guó)際社會(huì)傳遞出明確信號(hào)，此次美軍已決心軍事解決朝核問(wèn)題。

在戰(zhàn)爭(zhēng)中，情報(bào)工作更優(yōu)一方往往獲得勝利，因?yàn)檫@樣更容易達(dá)到出其不意的效果，歷史上許多著名戰(zhàn)役都是在這種背景下進(jìn)行的。對(duì)于出色的情報(bào)工作來(lái)說(shuō)，保密可謂重中之重，作戰(zhàn)雙方不僅要盡最大努力隱藏自身的作戰(zhàn)意圖，還要盡可能避免自身的裝備狀況、人員配置、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用等信息外泄。即使在雙方實(shí)力差距懸殊的情況下，強(qiáng)勢(shì)一方若保密工作不到位，也很可能會(huì)造成己方重大損失甚至戰(zhàn)爭(zhēng)失敗。美軍久經(jīng)戰(zhàn)陣，在情報(bào)方面非常重視，保密工作相當(dāng)?shù)轿?。自冷?zhàn)始，其所發(fā)動(dòng)的多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，大都是以突然性空中打擊為主，重創(chuàng)敵軍指揮系統(tǒng)及重要設(shè)施，若有需要再輔以地面部隊(duì)進(jìn)攻。高科技條件下完成一系列軍事行動(dòng)需要詳細(xì)周密的情報(bào)工作，不僅戰(zhàn)前要盡最大力量搜集對(duì)手情報(bào)以保證打擊準(zhǔn)確性，還應(yīng)竭力保證自身行動(dòng)不暴露，保證打擊的突然性。而此次美韓聯(lián)合演習(xí)所公開(kāi)內(nèi)容詳細(xì)備至，精確到很多具體戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。如果這是美軍下一步對(duì)朝武力打擊計(jì)劃，從情報(bào)角度講美軍已經(jīng)先輸一陣，因?yàn)檠萘?xí)已經(jīng)將主要戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、作戰(zhàn)計(jì)劃、打擊方式等重要情報(bào)悉數(shù)泄露。雖然還有很多細(xì)節(jié)沒(méi)有公布，但對(duì)于朝鮮來(lái)講，這些公開(kāi)的情報(bào)已經(jīng)足夠，只要經(jīng)過(guò)細(xì)致研究就可以有針對(duì)性地展開(kāi)防御。美朝軍事實(shí)力相差巨大，但若朝鮮戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，依舊能給美軍以重創(chuàng)，韓國(guó)也會(huì)為此付出巨大代價(jià)。戰(zhàn)爭(zhēng)在即，情報(bào)泄露為兵家大忌，可美國(guó)此次卻反其道而行之，不僅大力宣揚(yáng)自身動(dòng)武的決心，還主動(dòng)泄露諸多具體打擊目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)環(huán)節(jié)，其真實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)意志值得商榷。

不久前聯(lián)大會(huì)議上美國(guó)提出了嚴(yán)厲制裁朝鮮的法案并得到通過(guò)，這與美國(guó)所宣揚(yáng)動(dòng)武決心明顯矛盾。若美國(guó)已決心對(duì)朝動(dòng)武，提案當(dāng)更多地圍繞直接或間接削減朝鮮軍事力量主題，例如在半島劃定禁飛區(qū)或請(qǐng)求聯(lián)大對(duì)朝大規(guī)模殺傷性武器進(jìn)行核查以借機(jī)摸清對(duì)手情況。綜合這些信息可以看出，也許戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)解決朝核問(wèn)題的重要手段，但美國(guó)當(dāng)前并未下定開(kāi)戰(zhàn)決心。演習(xí)是一種威懾，更是一種戰(zhàn)略徘徊，而美國(guó)舉棋不定之時(shí)，韓國(guó)很難在沒(méi)有美國(guó)軍事支持下獨(dú)自對(duì)朝開(kāi)戰(zhàn)。

就朝鮮方面而言，依照朝鮮官方宣傳，朝鮮將會(huì)以“超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”。[7]在美韓針對(duì)性軍演后，朝鮮也開(kāi)始進(jìn)行反登陸演習(xí)，同時(shí)還向外界主動(dòng)透露自身已掌握核武小型化技術(shù)。一切跡象顯示，朝鮮似乎正在堅(jiān)決執(zhí)行“超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”政策。朝鮮演習(xí)的主要內(nèi)容是針對(duì)美韓軍演科目，這暗含著一種姿態(tài)——朝鮮已經(jīng)認(rèn)識(shí)到與美韓聯(lián)軍差距，所以在戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備中以務(wù)實(shí)選擇防御為主，表明朝鮮主動(dòng)開(kāi)戰(zhàn)意圖不強(qiáng)。戰(zhàn)爭(zhēng)中消極防御對(duì)弱小一方明顯不利，軍事家們常講最好的防御就是進(jìn)攻，如果開(kāi)戰(zhàn)，朝鮮很難獲取有力的國(guó)際援助，一味防御只會(huì)最終被消滅。利比亞卡扎菲政權(quán)一味防御，最終被顛覆就是前車(chē)之鑒，唯有先發(fā)制人，方得一線生機(jī)。延坪島炮擊足以令朝鮮意識(shí)到在南北軍事沖突中先進(jìn)攻一方更容易獲取主動(dòng)，但是朝鮮的演習(xí)卻是以防御為主，顯然，朝鮮主動(dòng)開(kāi)戰(zhàn)之意強(qiáng)度并不高。

既然交戰(zhàn)雙方戰(zhàn)爭(zhēng)意志都不堅(jiān)決，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)概率也就大大降低。由以上分析可以看出，只要美韓不挑起戰(zhàn)端，朝鮮輕易不會(huì)主動(dòng)出擊。美國(guó)并未放棄通過(guò)制裁迫使朝鮮讓步的意圖，而朝鮮也在嘗試打破外交困局，韓聯(lián)社2016年5月24日稱(chēng)，朝美將于五月底在斯的哥爾摩進(jìn)行非正常接觸，[8]如果報(bào)道真實(shí)性有保障，這表明雙方依舊在尋找避免武裝沖突的途徑，同時(shí)也令雙方爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的概率進(jìn)一步降低。

二、開(kāi)戰(zhàn)假設(shè)分析

即使戰(zhàn)端已開(kāi)，結(jié)局也很難預(yù)料。從不久前美韓聯(lián)合軍演情況來(lái)看，在軍事力量對(duì)比上，美韓方面具有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，但這并不表明可以穩(wěn)操勝券，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)本身是一個(gè)復(fù)雜的多因素統(tǒng)一體，勝負(fù)不可能由某單一因素決定。在靠近朝韓邊境一側(cè)，朝鮮集結(jié)重兵，部署大量炮火。[9]雖然美韓聯(lián)軍可憑借精確打擊，短時(shí)間內(nèi)完全破壞朝軍指揮系統(tǒng)，但朝鮮軍隊(duì)有深厚的游擊戰(zhàn)素養(yǎng)，其軍事戰(zhàn)略中非常重要的一部分便是協(xié)同作戰(zhàn)，這里 “協(xié)同”的核心內(nèi)容是：“大規(guī)模正規(guī)軍作戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)相結(jié)合，‘使敵人處處受到攻擊，分不清戰(zhàn)爭(zhēng)前后方，置整個(gè)韓國(guó)于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)所造成的恐慌之中”。在前線牽制對(duì)方主力軍，在后方打擊主要設(shè)施，誘發(fā)對(duì)方人民的反戰(zhàn)情緒，相互配合采取攻勢(shì)。1970年末，朝鮮下達(dá)挖掘地道命令，自1971年9月起，朝鮮開(kāi)始修建貫穿非武裝地帶的“統(tǒng)一大道”（地道）。其目的是在戰(zhàn)時(shí)可采用地道部隊(duì)和敵后勢(shì)力聯(lián)合奇襲方式使對(duì)方不能全力應(yīng)戰(zhàn)。[10]（21～25）在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，朝鮮營(yíng)、連、排等小單位部隊(duì)十分注重獨(dú)立作戰(zhàn)的能力，完全可以在無(wú)統(tǒng)一指揮情況下自主出擊，而韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)多位于邊境地區(qū)，如果不能短時(shí)間內(nèi)消滅這支軍事力量，韓國(guó)將遭受重大損失，數(shù)十年的發(fā)展成果將毀于一旦。即使半島最終由韓國(guó)統(tǒng)一，也將沒(méi)有力量進(jìn)行國(guó)家重建，并將直接影響戰(zhàn)后對(duì)半島局勢(shì)的掌控。若不能及時(shí)醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，半島可能陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩，那統(tǒng)一意義會(huì)大打折扣。

美軍雖然在絕對(duì)實(shí)力上占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)，但無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)消滅朝韓邊境附近大量的朝鮮軍隊(duì)，而在打擊朝鮮核設(shè)施方面也困難重重。美國(guó)雖然可以對(duì)朝進(jìn)行先發(fā)制人式打擊，且精確打擊能力很強(qiáng)， 但無(wú)論如何也不可能有100%把握一次性摧毀朝鮮核目標(biāo)，[11]（13～19）況且朝鮮主要核設(shè)施皆靠近中朝邊境，這無(wú)疑極大地增加了打擊難度。如果常規(guī)武力強(qiáng)攻把握不當(dāng)，很可能造成核污染，數(shù)千公里內(nèi)都會(huì)受到影響，中俄兩國(guó)斷然無(wú)法接受這種結(jié)果。如果改為使用特種部隊(duì)襲擊則風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)將暴增，因?yàn)楸Ｐl(wèi)如此重要的設(shè)施很可能面對(duì)朝鮮最精銳的武裝力量，且難保朝鮮不設(shè)定一些緊急措施，例如，若該設(shè)施受到襲擊，采用同歸于盡方式直接引爆核武器或者采用無(wú)差別發(fā)射，無(wú)論發(fā)生哪種情況對(duì)東北亞地區(qū)來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)災(zāi)難。對(duì)核設(shè)施處置稍有不慎，不僅自身會(huì)遭受巨大損失，還可能引爆國(guó)際矛盾。

退一步講，即使美韓軍隊(duì)成功破壞朝核設(shè)施并消滅朝韓邊境大批朝鮮軍隊(duì)，戰(zhàn)爭(zhēng)也不會(huì)就此結(jié)束。正面戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)可能不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)槊理n聯(lián)軍占據(jù)壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，但朝鮮多山地丘陵，占全國(guó)總面積約80%，平均海拔高度約440米，不適合大機(jī)械化兵團(tuán)作戰(zhàn)，反而十分適合依托山地丘陵地帶修建工事防御。1950年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)充分證實(shí)依托山地修建工事進(jìn)行防御會(huì)收到良好效果，在上甘嶺戰(zhàn)役中，堅(jiān)固完善的坑道體系便是保證戰(zhàn)役持久防御與最終勝利的重要條件，[12]（13～17）即使敵軍占領(lǐng)表面陣地，志愿軍依舊可以利用坑道工事與其反復(fù)爭(zhēng)奪。若朝軍主力如法炮制，退入山區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)，或者以山區(qū)為核心建造類(lèi)似志愿軍坑道工事，那美韓聯(lián)軍將不得不面對(duì)一場(chǎng)持久戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)志愿軍曾多次借助坑道抵御美軍機(jī)械化部隊(duì)的沖擊，這種工事即使遭到炮火全覆蓋打擊也很難被摧毀，可有效保存有生力量，削弱敵人火力優(yōu)勢(shì)?？陀^上使我與敵在裝備上的懸殊得到一定程度的彌補(bǔ)，從而為挫敗和戰(zhàn)勝美軍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[12]（13～17）

戰(zhàn)爭(zhēng)若久拖不決，美韓兩國(guó)不僅需面對(duì)巨額軍費(fèi)開(kāi)支還要平撫國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒，這一工作將極為艱難。此外，雖然曾有韓國(guó)民調(diào)顯示，約69%受訪者表示支持對(duì)朝采取“有克制”的軍事打擊，[13]但不可否認(rèn)，韓國(guó)社會(huì)心理上并未做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。社會(huì)民意往往具有搖擺性，在特定情勢(shì)下受一定條件的刺激可能會(huì)形成一股強(qiáng)烈的社會(huì)意識(shí)，于是一旦大環(huán)境改變，民意也可能隨之反轉(zhuǎn)。朝鮮半島已經(jīng)數(shù)十年沒(méi)有戰(zhàn)火，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上發(fā)展良好，社會(huì)生活比較安逸。在這種情況下，很難對(duì)韓國(guó)社會(huì)心理對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的承受程度抱有樂(lè)觀態(tài)度。而且草率開(kāi)戰(zhàn)，亦可能刺激朝鮮民族自尊心，引起半島南北民間同時(shí)強(qiáng)烈反對(duì)，導(dǎo)致朝鮮加大抵抗強(qiáng)度，甚至在韓國(guó)也會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩。

三、美國(guó)的現(xiàn)實(shí)制約

從外部宣傳來(lái)看，美國(guó)對(duì)朝動(dòng)武只剩下一些具體的戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，例如及時(shí)消滅邊境地帶朝鮮軍隊(duì)，快速控制朝鮮核設(shè)施等，但一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)比紙面謀劃要復(fù)雜得多，美國(guó)還有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決：

（一）巨額經(jīng)費(fèi)

戰(zhàn)爭(zhēng)意味著巨大的財(cái)富消耗，而次貸危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)始終疲軟。先期準(zhǔn)備、物資損耗、人員傷亡、后勤補(bǔ)給等一系列問(wèn)題都需要大量軍費(fèi)，這意味著美國(guó)政府需要投入巨額經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，美國(guó)財(cái)政赤字居高不下，政府債務(wù)纏身，數(shù)輪量化寬松讓美元信譽(yù)掃地，在國(guó)際上進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)融資要比幾年前困難許多，在國(guó)內(nèi)向美聯(lián)儲(chǔ)借債則可能進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹。

此外，出兵朝鮮也很難獲得盟友幫助。自冷戰(zhàn)后，美國(guó)發(fā)動(dòng)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)都借助歐洲盟友，而進(jìn)攻對(duì)象大都是能源富裕的國(guó)家，如利比亞、伊拉克，或在地緣上與歐洲緊密相連的地區(qū)，如南聯(lián)盟。美國(guó)歐洲盟友以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，通過(guò)他們的幫助，不僅可以緩解人員裝備損失的風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)際輿論壓力，更可以分?jǐn)倯?zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。

朝鮮半島地處東亞，遠(yuǎn)離歐洲，又沒(méi)有豐富的能源加以吸引，美國(guó)很難獲取除日本外其他盟友的實(shí)質(zhì)性出兵幫助。即使日本有意出兵，也必須面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)外雙重壓力，因?yàn)榻饨w自衛(wèi)權(quán)已經(jīng)令安倍政府受到一系列輿論圍堵，若此時(shí)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅國(guó)際社會(huì)難以接受，日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音也不可小覷。此外，日本深陷經(jīng)濟(jì)停滯數(shù)十年，能支撐多大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)亦是未知數(shù)。在這種不利狀況下，若陷入持久戰(zhàn)，美國(guó)政府的財(cái)務(wù)狀況將可能進(jìn)一步惡化。退一步講，即使戰(zhàn)爭(zhēng)順利結(jié)束，朝鮮半島也需要重建，美國(guó)作為主要當(dāng)事國(guó)出于道義考量必須提供重建資金，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是一筆不小的支出。

（二）中俄態(tài)度

雖然目前中俄皆同意加入對(duì)朝新一輪制裁，但并不意味著同意半島出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)。朝鮮核武器處理不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果，中俄作為朝鮮鄰國(guó)首當(dāng)其沖會(huì)受到影響，所以?xún)蓢?guó)是否同意美國(guó)動(dòng)武對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程有決定性意義。中俄同意對(duì)朝制裁，除對(duì)世界核裁軍大勢(shì)進(jìn)行呼應(yīng)，負(fù)起大國(guó)責(zé)任外，也為政治談判解決朝核問(wèn)題留下余地。制裁不僅是經(jīng)濟(jì)上封鎖，更重要的也是彰顯一種政治態(tài)度，由于朝鮮屢屢在核問(wèn)題上挑戰(zhàn)國(guó)際底線，已經(jīng)引起普遍不滿，如果中俄繼續(xù)在朝核問(wèn)題上持中立態(tài)度不加入國(guó)際制裁，可能會(huì)承受較大的國(guó)際輿論壓力。同時(shí)，通過(guò)加入制裁也顯示出兩國(guó)希望緩和與美國(guó)在朝核問(wèn)題上的分歧，有向朝鮮施壓促使其回到談判桌，盡力避免戰(zhàn)爭(zhēng)之意。這從一個(gè)側(cè)面反映出中俄對(duì)于朝核問(wèn)題的重視程度以及在這一問(wèn)題上的影響力，只要美國(guó)拿不出令中俄滿意的軍事方案，就很難獲取中俄在軍事行動(dòng)上的支持。在半島展開(kāi)軍事行動(dòng)若沒(méi)有中俄支持就會(huì)帶來(lái)難以預(yù)計(jì)的后果。

（三）師出有名

對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)必須得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)。對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)軍事干涉成為必須時(shí)， 美國(guó)及其盟國(guó)會(huì)把利用聯(lián)合國(guó)作為維護(hù)其國(guó)家利益工具的首選， 而當(dāng)聯(lián)合國(guó)集體安全體制有可能對(duì)其將進(jìn)行的行動(dòng)產(chǎn)生約束甚至加以否決時(shí)， 則繞過(guò)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行軍事干預(yù)。[14]（35～36）此次美國(guó)雖然打著防止核技術(shù)擴(kuò)散的旗號(hào)，但在獲得聯(lián)合國(guó)授權(quán)方面依舊困難重重，必須考慮如何處理沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的窘境。

自科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)經(jīng)常繞過(guò)聯(lián)合國(guó)對(duì)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但每次都受到國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。如今，美國(guó)早已沒(méi)有克林頓、小布什時(shí)期的國(guó)力，面對(duì)伊朗與敘利亞，皆是幾經(jīng)躊躇最終放棄動(dòng)武。如果再次未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)而展開(kāi)軍事行動(dòng)，這對(duì)美國(guó)國(guó)際形象會(huì)產(chǎn)生極大消極后果，而且美國(guó)國(guó)力是否能承擔(dān)這一巨大消極后果也有疑問(wèn)。若要取得聯(lián)合國(guó)動(dòng)武授權(quán)則需要經(jīng)過(guò)繁復(fù)程序，期間變數(shù)很大，即使最終成功，朝鮮也可利用這段時(shí)間充分備戰(zhàn)、斡旋，屆時(shí)，進(jìn)攻將失去突然性，容易造成騎虎難下的局面。

（四）總統(tǒng)任期

奧巴馬在其任期之內(nèi)屢屢挑起事端，與英、法等歐洲國(guó)家決定動(dòng)用軍事力量干涉利比亞內(nèi)戰(zhàn)，而且這種武裝干涉持續(xù)半年之久，[15]（104～125）創(chuàng)下美國(guó)對(duì)外軍事干預(yù)時(shí)間之最，但除直接動(dòng)用空軍力量外，大部分時(shí)間是以提供“后勤保障”姿態(tài)出現(xiàn)的。總體來(lái)說(shuō)，奧巴馬在直接戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上較前幾屆政府展現(xiàn)出更大程度克制，如對(duì)伊朗問(wèn)題，支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派而不直接入侵?jǐn)⒗麃?。但是此次半島戰(zhàn)端一開(kāi)，美軍將直接參戰(zhàn)，這對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)很難下決心，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)具有不確定性。

如今美國(guó)大選已經(jīng)結(jié)束，特朗普獲勝入主白宮，他會(huì)不會(huì)繼續(xù)貫徹奧巴馬的半島政策尚很難預(yù)測(cè)。但不管是誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任美國(guó)總統(tǒng)，當(dāng)他面對(duì)如此復(fù)雜的形勢(shì)時(shí)，都將很難下決心也難有力量開(kāi)戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)非常殘酷，即使超級(jí)大國(guó)亦不能完全加以忽視而恣意妄為，在朝鮮半島喧囂的表面，各方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)巨大的破壞力依舊充滿忌憚，畢竟幾十年前那場(chǎng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙并未遠(yuǎn)去。半島一旦陷入戰(zhàn)亂，對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益會(huì)有很大威脅，我國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎判斷各方戰(zhàn)略意圖，避免誤判導(dǎo)致擦槍走火，爭(zhēng)取東北亞整體穩(wěn)定、大局不變，從而為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。

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[責(zé)任編輯張克軍]