鄧永

摘要：建設(shè)項目實施過程中所受影響因素較多，施工期間面臨較大風(fēng)險，給建設(shè)項目的如期推進造成不利影響。本文認真分析建設(shè)項目存在的風(fēng)險，提出相關(guān)的控制措施，為提高風(fēng)險控制水平，降低建設(shè)項目風(fēng)險的發(fā)生提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 風(fēng)險分析 控制措施 探究

建設(shè)項目參與部門多、施工周期長、施工環(huán)境復(fù)雜，不可避免的存在一些風(fēng)險，如何采取針對性控制措施，降低風(fēng)險發(fā)生，為建設(shè)項目的安全實施創(chuàng)造良好環(huán)境，是施工單位關(guān)注的重點。

一、建設(shè)項目風(fēng)險

建設(shè)項目實施過程中存在較多風(fēng)險，做好風(fēng)險分析，有助于為提供有效的控制措施提供依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項目存在的風(fēng)險包括：技術(shù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、項目管理風(fēng)險等。

（一）技術(shù)風(fēng)險

所謂技術(shù)風(fēng)險指建設(shè)項目實施過程中，采用的施工工藝、運用的施工技術(shù)等存在的風(fēng)險，主要體現(xiàn)在：未嚴格按照施工工藝進行施工，尤其在施工參數(shù)的控制上不夠準確，不僅影響施工質(zhì)量，而且增加安全事故發(fā)生機率。同時，施工隊伍專業(yè)水平參差不齊，專業(yè)水平差，施工隨意性大等無形中增加風(fēng)險發(fā)生機率。

（二）組織風(fēng)險

組織風(fēng)險指對建設(shè)項目把握不準，進行施工組織時未充分考慮各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險，不能充分利用可利用資源，導(dǎo)致人、設(shè)備等安排不合理，不僅影響施工工作的高效開展，而且無疑中增加施工成本開支等。部分建設(shè)項目因組織不合理，導(dǎo)致項目資金不能及時撥付到位，導(dǎo)致建設(shè)項目停滯，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）項目管理風(fēng)險

建設(shè)項目施工涉及工種及機械設(shè)備較多，需加強管理，統(tǒng)一調(diào)度與指揮，才能保證施工工作有條不紊的開展。但如項目管理不善容易導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。如不注重施工人員崗前檢查，防護措施不到位會增加墜落風(fēng)險；不注重施工監(jiān)督管理，施工質(zhì)量、施工進度無法保證，承擔(dān)一定的責(zé)任風(fēng)險等。總之，項目管理貫穿到整個施工環(huán)節(jié)，稍有不慎容易導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生，影響建設(shè)項目的如期推進。

二、建設(shè)項目風(fēng)險控制措施

（一）做好風(fēng)險識別分析

建設(shè)項目施工難度大，風(fēng)險因素多，只有做好風(fēng)險的識別分析，并準確評估發(fā)生機率高的風(fēng)險，而后采取針對性控制措施，才能有效預(yù)防風(fēng)險。因此，建設(shè)項目實施過程中應(yīng)注重做好以下工作：一方面，認真分析建設(shè)項目施工圖紙，掌握施工的重點及難點，明確不同施工環(huán)節(jié)所用的施工工藝以及重要技術(shù)參數(shù)，尤其注重從施工人員、施工機械、施工材料等較多分析施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并詳細記錄風(fēng)險內(nèi)容。另一方面，結(jié)合建設(shè)項目實際、風(fēng)險發(fā)生機率以及風(fēng)險造成的嚴重程度，運用綜合評價法、層次分析法等，對風(fēng)險加以評估、排序，將重點放在發(fā)生可能性高、造成損失嚴重的風(fēng)險的控制上。另外，針對不同風(fēng)險制定詳細的風(fēng)險規(guī)避方法。例如，針對一些自身無法承擔(dān)的風(fēng)險，可選擇與保險等單位合作，實現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，降低風(fēng)險造成的損失等，為建設(shè)項目開展中風(fēng)險的控制提供依據(jù)。

（二）進行科學(xué)施工部署

實踐表明，結(jié)合建設(shè)項目實際進行科學(xué)的施工部署，有助于合理調(diào)配施工資源，提高施工質(zhì)量，降低風(fēng)險的發(fā)生。因此，建設(shè)項目實施中應(yīng)注重施工的科學(xué)部署，確保以下內(nèi)容的認真落實：首先，根據(jù)簽訂的建設(shè)項目施工合同，構(gòu)建科學(xué)的施工組織，尤其應(yīng)指派經(jīng)驗豐富、綜合能力較強的人員為項目經(jīng)理，負責(zé)整個建設(shè)項目的施工工作。其次，制定明確的施工工作計劃，合理協(xié)調(diào)施工材料、施工機械進場順序等問題，尤其根據(jù)不同階段的風(fēng)險，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，并注重應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高風(fēng)險反映能力。最后，明確不同施工環(huán)節(jié)負責(zé)人職責(zé)，必要情況下施行責(zé)任制，誰出問題誰負責(zé)，杜絕出現(xiàn)風(fēng)險相互推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）提高項目管理水平

提高項目管理水平，有助于及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目實施中存在的風(fēng)險，短時間內(nèi)采取有效措施加以處理，避免風(fēng)險的進一步蔓延。建設(shè)項目實施中可采取以下策略，實現(xiàn)項目管理水平的提升：首先，施工培訓(xùn)。建設(shè)項目實施前組織相關(guān)負責(zé)人開展施工培訓(xùn)活動，講解施工風(fēng)險知識，提高其對風(fēng)險的識別及應(yīng)對能力。同時，做好施工人員技術(shù)交底工作，講解風(fēng)險控制的重要性，施工期間加強自律，嚴格依據(jù)施工工藝要求施工。其次，完善制度。建設(shè)項目實施期間注重完善上崗制度、監(jiān)督制度、獎罰制度，約束施工人員不良行為的同時，調(diào)動施工積極性與主動性，減少違規(guī)、違章操作，有效預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)。最后，加強監(jiān)督。建設(shè)項目實施中加強監(jiān)督，尤其針對重點環(huán)節(jié)的施工，技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場給予指導(dǎo)，及時指出施工存在的問題，提高施工質(zhì)量的同時，減少施工風(fēng)險的發(fā)生。

綜上所述，建設(shè)項目實施中，為避免風(fēng)險發(fā)生，為施工工作的順利、高效完成奠定基礎(chǔ)，應(yīng)明確施工期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并做好風(fēng)險識別分析工作，尤其針對可能造成嚴重后果的風(fēng)險應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。同時，加強建設(shè)項目整個實施中的規(guī)劃，提高項目實施中的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，采取針對性措施將其消滅在萌芽狀態(tài)，為建設(shè)項目目標的實現(xiàn)創(chuàng)造安全環(huán)境。

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