陳起鈞

摘 要：中藥材產(chǎn)業(yè)作為廣西玉林市頗具代表性的一種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。本研究在闡述廣西玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，深入分析其發(fā)展的有利與不利因素，進而為其發(fā)展提供合理的對策與建議，有效推動廣西玉林市優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣西玉林；中藥材產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中藥材產(chǎn)業(yè)作為廣西玉林市頗具代表性的一種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，玉林市各級黨委、政府嚴格按照廣西壯族自治區(qū)黨委“富民興桂新跨越”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》《廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并因地制宜地結(jié)合玉林市中藥材資源分布的情況，以市場為產(chǎn)業(yè)導向，以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為產(chǎn)業(yè)龍頭，以生物科學技術(shù)開發(fā)、GAP與GMP規(guī)范化生產(chǎn)、拓寬營銷渠道為產(chǎn)業(yè)具體實施舉措，以提高效益與提高農(nóng)民收入為產(chǎn)業(yè)目的，積極推動優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖耍P者對玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行闡述，深入分析其發(fā)展的有利與不利因素，進而對其更好地發(fā)展提供合理的對策與建議。

一、廣西玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，玉林市在各級黨委、政府的高度重視和扶持下，在全體科學技術(shù)人員的共同努力下，中藥材的種植品種、面積和產(chǎn)量快速上升。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2009年中藥材種植品種達到100多個，面積達到4.27萬hm2，其中包括八角逾約為2.04萬hm2，肉桂約為1.09萬hm2，淮山逾約為3333.33 hm2，天冬約為2266.67 hm2，文且1066.67 hm2，雞骨草約為1666.67 hm2，生姜約為1600 hm2，蔓荊子約為133.33 hm2，巴戟天約為133.33 hm2等。按年收入6萬元/ hm2計算，中藥材原料的年總產(chǎn)值約為25.62億元。與此同時，玉林市中藥材良種繁殖體系建設(shè)、中藥材GAP生產(chǎn)基地建設(shè)、市場營銷體系建設(shè)、中藥材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)以及“訂單藥業(yè)”發(fā)展迅猛，逐漸形成了20多個地道的中藥材產(chǎn)業(yè)品牌。中藥材初見產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?，形成了一大批以廣西玉林制藥有限責任公司、玉林銀豐中藥港為代表的中藥材產(chǎn)業(yè)化新局面。

二、廣西玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

1.國內(nèi)外市場對中藥材的需求量迅速上升。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、人口數(shù)量的快速增加、人民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛貧w自然，進而國內(nèi)外市場對中藥材的需求量日趨加大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)約有75%的人口使用天然藥物來治療自身疾病。與此同時，玉林市作為廣西壯族自治區(qū)唯一的、西南地區(qū)最大的中藥港，擁有著豐富的中藥材資源和30多家中藥材加工企業(yè)，由此可以持續(xù)保持中藥材生產(chǎn)與銷售大市的有利地位，對東盟乃至全球的中藥材市場具有十分重要的作用。

2.中藥材資源儲備具有強大發(fā)展?jié)摿?。玉林市各個縣（市）區(qū)擁有約5.33萬hm2，半旱水田約1.67萬hm2，中小型水利設(shè)備的有效灌溉面積率高達92.5%，能夠保證中藥材的用水需求量。與此同時，玉林市地處于亞熱帶地區(qū)，氣候溫和，降水量充足，年平均氣溫約為21℃-21.9℃，12℃以上有效積溫5871℃，，全年日照實時長為1800-2000小時。這為全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐厚的自然條件。另外，玉林市制藥有限責任公司的“訂單藥業(yè)”運作模式的建立與推廣也為全市中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展提供了堅實的資源生產(chǎn)潛力。

三、廣西玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

1.中藥材品種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作滯后。玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)在開發(fā)中地道藥材數(shù)量和質(zhì)量呈逐漸下降趨勢，而新品種引進發(fā)展則較為遲緩。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全市人工種植的中草藥材僅有100多種，僅占玉林市中藥材市場的10%；與此同時，長期以來大多數(shù)繼代繁殖的中藥材沒有進行有效的提純復壯工作，其質(zhì)量逐漸下降。此外，2002年創(chuàng)建的玉林市中藥材組培中，計劃引進新品種中藥材20多種，目前只引進了石斛、金銀花等幾種新品種。

2.中藥材產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；潭容^低。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前玉林市擁有30多家中藥材加工企業(yè)，年總產(chǎn)值約為34億元，藥農(nóng)約有12萬戶，從事中藥材生產(chǎn)、運營等相關(guān)服務的約有4萬人。然而與中藥材加工企業(yè)建立合作的藥農(nóng)只有2萬多戶，約占藥農(nóng)總數(shù)的16.6%；種植生產(chǎn)面積只有1000 hm2，約占中藥材種植生產(chǎn)總面積的2%。由此導致中藥材生產(chǎn)經(jīng)營分散，凸顯小生產(chǎn)與大市場的矛盾。與此同時，玉林市中藥材加工企業(yè)整體水平偏低。譬如，2003年只有廣西玉林制藥有限責任公司通過了GMP認證，年總產(chǎn)值3億元，而其他大多數(shù)中藥材加工企業(yè)都均屬于小型加工企業(yè)。

3.中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確。為了順應國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，我國明確提出了將傳統(tǒng)中藥材優(yōu)勢與現(xiàn)代科學技術(shù)有效相結(jié)合。而玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展中存在著自身發(fā)展定位不明確，其主要包括：產(chǎn)業(yè)定位不明確、市場定位不明確、技術(shù)定位不明確。由此導致中藥材產(chǎn)業(yè)資源不能夠得到合理開發(fā)與利用，缺乏一定的政府調(diào)控與專家指導。

4.中藥材產(chǎn)業(yè)管理服務體系不完善。近年來，玉林市黨委、政府雖出臺了一系列政策，為該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強有力的政策扶持，但全市在具體推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中尚未成立中藥材產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、醫(yī)藥、工商等方面工作。

四、廣西玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

1.開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進中藥材生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。為了有效促進中藥材生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，玉林市需要根據(jù)市場需求，結(jié)合本地資源特點，積極開展優(yōu)勢中藥材區(qū)域布局。首先，全市制定一個全面系統(tǒng)的中藥材規(guī)劃框架；然后，在這一指導性框架下，制定詳細的單項中藥材生產(chǎn)發(fā)展計劃。另外，玉林市需要成立中藥材現(xiàn)代化協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組與中藥材協(xié)會，加強對全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護與監(jiān)管。

2.創(chuàng)建中藥材信息服務中心，推進GAP和GMP標準化生產(chǎn)。中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化與國際化始終離不開信息技術(shù)的發(fā)展。確保中藥材產(chǎn)業(yè)信息化是其運營的重要保障。為了切實保障玉林市中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，需要創(chuàng)建中藥材信息服務中心。建立GAP和GMP標準化中藥材生產(chǎn)基地，是中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與國際化的必由之路?；诖?，玉林市需要建立中藥材良種繁殖中心與質(zhì)量監(jiān)控中心，有效推進GAP和GMP標準化生產(chǎn)；與此同時，有效整合社會資源，打造中藥材產(chǎn)業(yè)國際品牌。

3.積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的示范效應。首先，以市場為導向，重點發(fā)展中草藥銷售的龍頭產(chǎn)業(yè)。通過“基地+公司+農(nóng)戶”的方式，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈的形成，提高中草藥市場的抗風險能力。其次，建立中醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)，推動中草藥的深加工，促進中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要有兩種方式，一是要在玉林市本地區(qū)發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)，二是通過將國內(nèi)外的一些知名品牌的醫(yī)藥龍頭企業(yè)引進到玉林市。第四，積極創(chuàng)新發(fā)展模式。推進“制藥廠+基地+農(nóng)戶”或者“制藥廠+農(nóng)業(yè)合作社+基地”等方式，促進中藥材深加工增值和規(guī)模化生產(chǎn)。最后，要加強對我市中藥材注冊商標和地理標志產(chǎn)品的申報與保護，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識，積極發(fā)展一批知名的中國名牌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

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