祝鴻偉　朱紅霞　李發(fā)興

為了破解云南跨越式發(fā)展瓶頸制約，云南啟動(dòng)了“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)。計(jì)劃用5年時(shí)間，總投資1.6萬億元，加快建設(shè)步伐，從根本上改變基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，闖出一條跨越式發(fā)展的路子。

通江達(dá)海連中外

離嵩明小街服務(wù)區(qū)不遠(yuǎn)處，寬闊平坦的小龍（嵩明小街一昆明烏龍）高速在藍(lán)天白云的映襯下，宛如一條飛舞的彩帶飄向遠(yuǎn)方。

“多少年了，每次來昆明，到了嵩明就開始堵車，不到50公里的高速路，有時(shí)候開車要近兩個(gè)小時(shí)。”從云南曲靖開車到昆明的張懷志在嵩明小街服務(wù)區(qū)抱怨，曲靖到嵩明近90公里，開車只要一個(gè)多小時(shí)，而嵩明到昆明40多公里卻要一兩個(gè)小時(shí)。

張懷志所說的嵩明，位于云南省中部，是滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的重要城市，距省會(huì)昆明45公里，是渝昆高速、滬昆高速、銀昆高速的交匯點(diǎn)，是中原人滇的重要通道。這條長(zhǎng)45公里的嵩昆路，于1996年建成通車，曾經(jīng)是云南引以為傲的高速公路。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嵩昆高速一直超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，未能“與時(shí)俱進(jìn)”，由滇東、滇東北方向進(jìn)人昆明的車輛經(jīng)常被“卡”在這里，一些司機(jī)經(jīng)常抱怨。

不過，這樣的抱怨已成為歷史，2016年12月28日，雙向八車道的高速公路——小龍高速正式建成通車，嵩明到昆明只需半小時(shí)左右。

“我們的蔬菜要外銷到周邊省份，便捷的交通是基礎(chǔ)?！蔽挥卺悦鞯某哭r(nóng)集團(tuán)昆明恒興農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有限公司營(yíng)銷部經(jīng)理梁貴說，小龍高速公路通車以后，大幅提高了進(jìn)出云南的物流運(yùn)輸效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。

除了嵩明的蔬菜，昭通蘋果出國(guó)出省的通道也更加快捷方便了。

小龍高速通車后，與2015年底通車的麻昭高速形成有效對(duì)接，北可連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；南可通過富寧到達(dá)北部灣，通過磨憨、河口達(dá)到南亞、東南亞國(guó)家；西可通過瑞麗達(dá)到緬甸、印度等國(guó)。

“以前，運(yùn)趟蘋果去南亞東南亞國(guó)家需要一個(gè)多星期的時(shí)間，而現(xiàn)在只要三天，昭通蘋果就可以在泰國(guó)曼谷市場(chǎng)上市。”昭通紅云果蔬商貿(mào)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李世昌說，通道打通以后，不僅運(yùn)輸時(shí)間縮短了一半以上，物流成本每斤還可節(jié)約兩毛錢。

按照規(guī)劃，云南省將構(gòu)建“七出省”“五出境”高速公路通道，通道建成后，云南將基本形成互聯(lián)互通、高效安全、保障有力的交通網(wǎng)絡(luò)，云南出國(guó)、出省的通道將更加暢通、快捷。

高鐵入滇彩云追

“太快了，43分鐘就到了富源。”10時(shí)05分，G55302次動(dòng)車從昆明南站駛出，10時(shí)48分，抵達(dá)180公里外的富源北站。這是開通的滬昆高鐵云南段，平穩(wěn)、快速、舒適給人留下了深刻的印象。

2016年12月28日，彩云之云南正式迎來百姓翹首以盼的高鐵時(shí)代：滬昆高鐵、云桂鐵路全線開通。

從昆明出發(fā)，乘坐高鐵2個(gè)多小時(shí)可到貴陽(yáng)，4個(gè)多小時(shí)可到南寧，10余個(gè)小時(shí)可到北京、上海、廣州，大幅縮短云南與華南、華東和中南地區(qū)的時(shí)空距離。

邁入高鐵時(shí)代，云南也將迎來“高鐵經(jīng)濟(jì)”。由于高鐵具有運(yùn)行速度快、輸送能力大、正點(diǎn)率較高、方便舒適等優(yōu)勢(shì)，云南的旅游、物流等產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇?？山柚哞F通道連線鏈條、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系紐帶，推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化組合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接，使其串“點(diǎn)”成“線”、拓“線”為“帶”，在更大范圍內(nèi)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在更高層次上實(shí)現(xiàn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、各展優(yōu)勢(shì)，形成一條新經(jīng)濟(jì)走廊。

云南還可借助高鐵輻射帶動(dòng)功能，以高鐵站點(diǎn)為核心，以站點(diǎn)周邊為半徑，以擴(kuò)展城鎮(zhèn)、布局園區(qū)為重點(diǎn)，順勢(shì)開發(fā)建設(shè)一批新城新區(qū)，使之成為城市副中心或衛(wèi)星城，成為工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)或綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

除了高鐵，云南也在加速建設(shè)覆蓋范圍更廣的“鐵路網(wǎng)”。

“向北，開行中歐班列，比海運(yùn)節(jié)省了2/3的時(shí)間；向南，有中越國(guó)際鐵路通道昆玉河鐵路和滇越米軌鐵路；向東，開行鐵海聯(lián)運(yùn)列車，利用‘水上穿梭巴士的運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)鐵路與廣州、深圳的港群航線無縫鏈接。”昆明鐵路局局長(zhǎng)劉柏盛說。昆明鐵路局利用多個(gè)鐵路物流中心，推行公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)，開行零散貨物快運(yùn)列車，方便零散、小批量的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸，降低了物流成本，極大帶動(dòng)了沿線民族地區(qū)脫貧致富。

談起云南“五出境”鐵路，參與可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和施工圖紙編制的昆明鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處長(zhǎng)期規(guī)劃科科長(zhǎng)沈一奇如數(shù)家珍。沈一奇介紹，中越國(guó)際鐵路通道2014年12月已開通運(yùn)營(yíng)，從昆明經(jīng)玉溪、蒙自，與中越口岸河口連接；中老國(guó)際鐵路通道，從昆明出發(fā)，經(jīng)玉溪，與中老口岸磨憨連接，玉（溪）磨（憨）鐵路已全面開工建設(shè)，中越、中老鐵路共用部分——時(shí)速200公里的昆（陽(yáng)）玉（溪）鐵路已于2016年的12月15日開通；中緬國(guó)際鐵路通道，從昆明出發(fā)，經(jīng)大理、保山，與中緬口岸瑞麗連接；中緬國(guó)際鐵路通道，從昆明出發(fā)，經(jīng)大理、臨滄，與中緬口岸清水河連接；中緬印國(guó)際鐵路通道，從昆明出發(fā)，經(jīng)保山（芒市）至中緬口岸猴橋。

“不久的將來，從昆明乘火車就可以到周邊國(guó)家旅游、經(jīng)商，這將實(shí)現(xiàn)‘兩亞與云南乃至亞洲的人流、物流、信息流的快速往來，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘一帶一路沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通具有重要推動(dòng)作用?！鄙蛞黄嬲f，云南鐵路以昆明為中心，向內(nèi)連通周邊省區(qū)市，向外輻射越南、老撾、緬甸等南亞東南亞國(guó)家，“點(diǎn)線發(fā)展，全面開花?！?/p>

“五網(wǎng)”發(fā)力惠民生

2011年，云南連續(xù)三年大旱，曲靖市會(huì)澤縣馬路鄉(xiāng)是重災(zāi)區(qū)。為了保證基本的人畜用水，村民們每家每天都要專門找一個(gè)勞動(dòng)力來取水，為了多接到一點(diǎn)水，他們甚至連壇壇罐罐都用上了。

近的取水地有五六公里，遠(yuǎn)的要走30多公里。有人算了一筆賬，取一方水的價(jià)格，要80塊左右，甚至要將近100塊。目前，馬路鄉(xiāng)已有45%的村民家中接上了自來水，而其余村民家中都修建了小水窖，全鄉(xiāng)人畜飲水和農(nóng)灌用水得到了基本解決。

云南省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2016年10月底，云南省已新開工50件骨干水源工程，為歷年同期新開工項(xiàng)目數(shù)量之最，項(xiàng)目建成后，將增加灌溉供水的供水量，解決直接關(guān)系老百姓生活生產(chǎn)基本生存條件等問題，確保城鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全，保障農(nóng)田灌溉用水安全。

在路網(wǎng)、水網(wǎng)加速建設(shè)，給百姓帶來實(shí)實(shí)在在便利的同時(shí)，云南“五網(wǎng)”建設(shè)中的航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)也早已惠及百姓。

“以后可以從昆明直飛悉尼到悉尼歌劇院聽歌劇，看萌萌噠的袋鼠了?！眮碜岳ッ鞯睦钚〗阍谂笥讶Ω袊@。2016年11月24日，昆明至悉尼航線實(shí)現(xiàn)首航，此航線是云南始發(fā)的第一條通往澳洲的洲際遠(yuǎn)程航線，也是繼巴黎、溫哥華、舊金山之后云南開通的第四條洲際航線。

據(jù)云南省發(fā)改委介紹，按照“五網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃，云南省將構(gòu)建昆明長(zhǎng)水國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)航空網(wǎng)呈“快、密、全”結(jié)構(gòu)，航空快線成熟穩(wěn)定，中型以上城市全覆蓋；國(guó)際航空網(wǎng)呈中樞輻射型結(jié)構(gòu)，昆明機(jī)場(chǎng)成為中國(guó)前往南亞、東南亞、西亞的第一門戶，洲際航線連通世界各大洲。

按照計(jì)劃，未來五年，云南省將完成建設(shè)清潔能源基地、高效安全電網(wǎng)、區(qū)域電力交換樞紐、成品油輸送體系、天然氣管網(wǎng)體系等5項(xiàng)主要任務(wù)，規(guī)劃了“十三五”能源保障網(wǎng)重大項(xiàng)目92項(xiàng)，總投資4496億元。

昆明安寧市雁塔村村民趙剛還在為紅梨修枝，今年，他家的16畝紅梨依托互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全部賣完，毛收人13萬元。

2015年，安寧縣街嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，取得了一定的成效。今年又與云南鄉(xiāng)土公社、云南順豐等多家單位和電商平臺(tái)合作，通過網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)銷售3000余件精品紅梨，遠(yuǎn)銷北上廣，還有部分出口到了新西蘭、澳大利亞等國(guó)。

到2020年，云南將基本建成面向南亞東南亞的國(guó)際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心，信息經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模力爭(zhēng)突破5000億元。

通過五年的努力建設(shè)，云南老百姓可以乘坐高鐵快速到達(dá)周邊省區(qū)重要城市，可以乘坐飛機(jī)由昆明直達(dá)歐洲、美洲、澳洲和非洲的樞紐機(jī)場(chǎng)城市。老百姓和企業(yè)還將用上更加清潔、便宜的能源以及方便、高效的互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，邊遠(yuǎn)山區(qū)缺水的狀態(tài)將得到明顯改善。