國家太小 不需要軍隊

不久前，美國中央情報局的最新紀(jì)實年鑒《世界概況》，列出了23個沒有正規(guī)軍隊的獨立國家。其中7個屬于全球面積最小的國家，分別是：梵蒂岡城、摩納哥、瑙魯、圖瓦盧、圣馬力諾和馬紹爾群島。

從國土面積來看，這些小國家確實不太需要軍隊。例如，世界上最小的國家梵蒂岡城只有0.44平方公里，2013年的統(tǒng)計顯示，該國僅有428位國民；位于南太平洋密克羅尼西亞群島的瑙魯，國土面積稍大，為21.1平方公里。也許是因為一般情況下，這些國家不會受到侵犯，也就不需要軍隊吧。

在中情局的名單上還有一組原本擁有軍隊，但后來取消了的國家。這其中包括位于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的哥斯達(dá)黎加、格林納達(dá)和巴拿馬?！懂?dāng)代世界中的非軍事化》一書的作者彼得·斯特恩斯稱：“盡管這些地方經(jīng)歷了漫長的內(nèi)戰(zhàn)和軍事獨裁，但通常不是戰(zhàn)爭頻發(fā)區(qū)，軍隊存在的意義也較小?！?/p>

不同非軍事化國家的經(jīng)歷也不盡相同。例如，1948年，哥斯達(dá)黎加在時任總統(tǒng)何塞·菲格雷斯·費雷爾的倡議下，廢除了軍隊。西半球事務(wù)委員會表示，費雷爾通過“武裝起義”上臺，而他廢除軍隊，是為了未來不再有軍事政變發(fā)生。

還有一些國家是在遭受外來侵略后，被殖民者取消了軍隊，從此就沒有再恢復(fù)。例如，格林納達(dá)和巴拿馬的軍隊，分別是在1983年和1989年美國入侵后取消的。

沒有軍隊但有“靠山”

據(jù)外媒報道，經(jīng)歷了美國南北戰(zhàn)爭的將軍威廉·謝爾曼，曾在密歇根軍事學(xué)院的演講中說，“戰(zhàn)爭是地獄”。僅20世紀(jì)，就有超過1億人因戰(zhàn)爭傷亡。

戰(zhàn)爭的經(jīng)濟代價同樣驚人，中情局指出，2012年，全球軍事支出占世界國民生產(chǎn)總值的2.42%，約合2萬億美元。

如果沒有軍隊可以省這么一大筆錢，取消它似乎特別劃算。而且，沒有軍隊的國家不會主動出擊，侵略其他國家，卻不意味著在遭受攻擊時，它們沒有還手之力。這些國家中的大多數(shù)有一個，甚至多個勢力強大的“靠山”。

所羅門群島擁有一支800多人的警察部隊，由新西蘭與澳大利亞提供訓(xùn)練和后勤支援。雖然曾經(jīng)是英屬殖民地，但該國向澳大利亞支付了部分國防費用，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，澳大利亞會向其提供軍事援助。

而位于法國與西班牙交界處的內(nèi)陸國安道爾的背景更是強大，該國的“靠山”有3個。由于地理位置特殊，法國和西班牙都承諾充當(dāng)其保護者，而且在需要時，北約部隊也會伸出援手。

同樣背靠大樹好乘涼的還有哥斯達(dá)黎加。根據(jù)1947年的《美洲互助條約》，如果哥斯達(dá)黎加遭遇戰(zhàn)事，包括美國、智力、古巴在內(nèi)的21個國家都會挺身而出，給予該國某種形式的軍事支持。

2010年，美國曾派遣7000名軍人，進(jìn)入哥斯達(dá)黎加協(xié)助禁毒工作。玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯說：“誰說哥斯達(dá)黎加沒有軍隊，這個國家是有軍隊的，還是美國軍隊?！?/p>

不過，凡事總有例外。由于支出高昂，列支敦士登在1868年取消了軍隊，并且沒有尋求“外援”。盡管有消息稱，瑞士會在其危難時伸出援手，但兩國都否認(rèn)了這一說法。

沒有軍隊 不代表沒人維持秩序

同樣值得注意的是，不少沒有軍隊的國家卻有國防支出，警察隊伍承擔(dān)了維持秩序、保衛(wèi)和平的使命。

島國毛里求斯的人口超過100萬，是非洲經(jīng)濟發(fā)展最迅速的國家之一。盡管從1968年獨立后，該國就認(rèn)為沒必要建立軍隊，但每年還是有0.3%的國民生產(chǎn)總值用在了武裝警察、特別機動部隊和國家海岸警衛(wèi)隊上。

據(jù)非政府組織“全球安全”的網(wǎng)站稱，2011年，哥斯達(dá)黎加花費3億美元武裝警察和海岸衛(wèi)隊，其國防預(yù)算甚至超過擁有軍隊的北方鄰居尼加拉瓜，是后者的3倍多。

由于兩國長期存在邊境糾紛，還鄰近危險的毒品走私線路，哥斯達(dá)黎加成立了70人的特別突擊隊。專攻拉丁美洲防務(wù)新聞的軍事記者羅伯特·貝克斯木認(rèn)為，雖然沒有名義上的軍隊，但突擊隊是一支具有豐富反恐經(jīng)驗的武裝力量，是“有實無名”的軍隊。

將擁有120人的瑞士衛(wèi)隊稱為軍事力量，顯然有些“言過其實”了。這只隊伍的使命是保護教皇及梵蒂岡的宮殿，他們通常穿著紅黃藍(lán)相間的傳統(tǒng)服飾，出席慶典活動，并負(fù)責(zé)維護公共秩序、管理交通、控制邊境和調(diào)查犯罪活動。

世界上哪些國家沒有軍隊

在斯特恩斯看來，全球有不少缺乏常備軍的國家，但這個名單的長度與人們?nèi)绾味x軍隊有關(guān)。“沒有衡量國家是否有軍隊的完美標(biāo)準(zhǔn)。”他指出，中情局列出的沒有正規(guī)軍隊的國家，其實都有某種為安全服務(wù)以及應(yīng)對國內(nèi)突發(fā)狀況的隊伍。

1、冰島。其防務(wù)都是由美國駐兵來負(fù)責(zé)的。

2、哥斯達(dá)黎加。因為他們的憲法禁止了軍隊的設(shè)立和戰(zhàn)爭的發(fā)生，所以沒有軍隊，只有警察。

3、安道爾。立國后700年以來沒有軍隊。1993年簽訂了協(xié)議，如果有戰(zhàn)爭，便由西班牙和法國共同協(xié)助防御。

4、多米尼克。1981年軍事政變以后不設(shè)立軍隊。

5、格林納達(dá)。1983年美國入侵后也沒有設(shè)立軍隊 。

6、海地。戰(zhàn)事頻繁但全是叛軍，國家只有國防警察，沒有軍隊。

7、基里巴斯。只有警察和海岸防衛(wèi)隊，不設(shè)軍隊。

8、列支敦士登。1868年因為軍費過高而撤掉軍隊。在和平時期不設(shè)立軍隊，打仗時另計。

9、馬紹爾群島。由美國負(fù)責(zé)防務(wù)。

10、毛里求斯。只有國防警察，由英國駐兵負(fù)責(zé)國防。

11、密克羅尼西亞。由美國負(fù)責(zé)。

12、摩納哥。17世紀(jì)開始就沒有軍隊了，防務(wù)由法國負(fù)責(zé)。

13、瑙魯。國家太小，國防由澳大利亞負(fù)責(zé)。

14、帕勞。憲法規(guī)定禁止核武（雖然這個國家不可能有核武），也一并禁止了軍隊。

15、巴拿馬。1990年禁止軍隊，1994年憲法通過，只有民事警察負(fù)責(zé)防衛(wèi)。

16、圣馬力諾。只有儀仗隊、警察和邊境巡防。國家小，沒有軍隊。

17、所羅門群島。1998-2001年國內(nèi)種族沖突，自此以后廢除軍隊，由澳大利亞派駐士兵。

18、梵蒂岡。只有瑞士衛(wèi)隊，但也不是軍隊的編制。

19、圣盧西亞。國家小，軍隊無用。

20、圣文森特和格林納丁斯。國家小，軍隊無用。

21、薩摩亞。由新西蘭負(fù)責(zé)防務(wù)。

22、圖瓦盧。只有警察和海防隊。

23、瓦努瓦圖。民兵300，但全屬警察編制，不屬軍隊。