蔣輔義

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要論述，為我們嚴肅黨內(nèi)政治生活、構(gòu)建良好政治生態(tài)指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會關(guān)于全面從嚴治黨的重要部署，以嚴肅黨內(nèi)政治生活為關(guān)鍵，鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)，為“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”提供堅強的政治保障。

堅持以理論武裝為基礎，著力加強思想政治建設

思想政治建設在黨內(nèi)政治生活中是旗幟問題、靈魂問題，是落實全面從嚴治黨要求的“總開關(guān)”。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須把加強領導干部思想政治建設作為首要任務，把強化理論武裝作為基礎環(huán)節(jié)，做到對黨絕對忠誠，立場堅定。

一要堅定理想信念。全市各級黨組織必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務，持之以恒強化理論武裝，堅持不懈“補鈣強骨”，把共產(chǎn)主義最高理想和中國特色社會主義共同理想有機統(tǒng)一，不斷堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個自信”，自覺把個人價值追求融入到黨和人民的事業(yè)中，融入到瀘州“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”的實踐中，爭做牢記宗旨、盡忠職守的好黨員好干部。

二要把握政治方向。政治是黨員干部的立身之本。政治不合格，干事就不可靠。要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務常抓不懈，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點和方法，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐。始終保持政治定力，把政治合格作為第一要求，進一步強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領導，更加堅定地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。

三要樹立黨章意識。嚴肅黨內(nèi)政治生活，最基本的要求是學好黨章黨規(guī)，樹立黨章意識。當前，一些黨員干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏問題，一個重要原因就在于不學黨章黨規(guī)、淡忘黨章黨規(guī)、不拿黨章黨規(guī)當戒律。要把黨章黨規(guī)作為加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念的基本標準，自覺學習黨章黨規(guī)，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)，堅決維護黨章黨規(guī)，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨、在黨為黨。

堅持以領導干部為關(guān)鍵，著力規(guī)范黨內(nèi)組織生活

嚴肅黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨，必須牢牢抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要堅持思想建設與制度建設并重，引導領導干部自覺肩負管黨治黨政治責任，在履職盡責上保持定力。

一要率先垂范。督促引導各級領導干部尤其是“一把手”在嚴肅黨內(nèi)政治生活中率先垂范、以身作則，帶頭以普通黨員身份參加黨的組織生活，帶頭開展批評與自我批評，帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，帶頭執(zhí)行黨的紀律，帶頭接受組織監(jiān)督，帶頭落實管黨治黨責任。要時刻保持警惕，緊繃紀律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人，樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識，以優(yōu)良作風推動發(fā)展、取信于民。

二要擔責擔當。黨組織書記是本地區(qū)本部門本單位管黨治黨的第一責任人，承擔“把方向、管大局、作決策、保落實”的職能，必須敢于擔當、主動擔責。各級黨組織書記在大是大非面前、在矛盾問題面前、在要事難事面前，要拿出舍我其誰的氣魄，敢于擔當責任，善于處理最困難的問題，積極爭取最好的結(jié)果。要全力支持班子成員抓好分管工作，全力支持干部隊伍大膽干、大膽試、大膽闖，敢于為擔當者擔當，為負責者負責，把集體的智慧和力量凝聚起來，帶動形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是敢抓敢管。要從黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的高度，落實全面從嚴治黨各項要求，從嚴從實履行抓黨建和黨風廉政建設的主體責任。全市各級黨組織書記要始終狠抓組織建設和紀律建設，切實加強管理和教育。要督促班子成員履行“一崗雙責”，對分管領域的重點崗位、關(guān)鍵人員加強監(jiān)督管理，層層傳導壓力、層層落實責任。要把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要手段，以敢抓敢管、真抓真管、長抓長管的決心和措施，鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)。

堅持以制度建設為保障，著力推動作風建設常態(tài)化

要認真貫徹落實省委《關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活 嚴格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，持續(xù)用力推動黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，把思想的柔性和制度的剛性結(jié)合起來，剛?cè)岵?、同時發(fā)力，推動全面從嚴治黨要求落到實處。

一要建立完善“三個在前”機制。教育規(guī)范在前、約談提醒在前、紀律處理在前“三個在前”機制，是瀘州堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體舉措。全市各級黨組織必須把落實“三個在前”作為嚴肅黨內(nèi)政治生活，對“三個在前”的執(zhí)行情況負總責；各級一把手要全面抓好班子隊伍的監(jiān)督管理，結(jié)合本單位實際，對實施教育規(guī)范、約談提醒、紀律處理的各個環(huán)節(jié)逐一細化，確?！叭齻€在前”更管用、更有效；班子成員要擔起“一崗雙責”，定期與分管領域的干部談心談話，及時掌握其思想、工作和生活動態(tài)，該談的問題要不回避、談透徹。發(fā)現(xiàn)黨員干部在執(zhí)行“六大紀律”、廉潔自律準則和中央、省委有關(guān)規(guī)定精神方面存在的苗頭性、傾向性問題或收到群眾反映較為集中的，要抓早抓小、掌握主動，該提醒警示的要提醒警示，該批評教育的要批評教育，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，做到小病即治，小錯即糾。

二要完善落實組織生活制度。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須把提高領導班子民主生活會質(zhì)量作為重點，切實避免民主生活會流于形式、避重就輕、整改不實等現(xiàn)象，突出政治紀律和政治規(guī)矩，提高標準、從嚴把關(guān)，讓民主生活會成為錘煉黨性、嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要途徑。要直面問題，堅持用好批評與自我批評這一武器，對照黨章黨紀和有關(guān)規(guī)定，把問題查擺到位、見人見事、不留情面、開出“辣味”。要實行民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度，將整改落實情況納入領導班子和干部考察考核內(nèi)容。

三要建立完善領導干部公開承諾制度。嚴肅黨內(nèi)政治生活，要破除“特殊黨員”思想。領導干部要結(jié)合崗位職責，在一定范圍、以適當方式，在敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、弘揚正氣、遵紀守法等方面作出公開承諾。要敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，要求黨員做到的領導干部首先做到，要求黨員不做的領導干部堅決不做，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的視線、脫離制度的管轄，當從嚴治黨標桿，做勤政廉政表率。

四要建立完善選人用人制度。堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。全市各級黨組織要貫徹落實中央、省委關(guān)于“三個區(qū)分開來”的要求，堅持旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新寬容失誤、旗幟鮮明地嚴格要求關(guān)心保護、旗幟鮮明地正風肅紀懲治腐敗的“三個旗幟鮮明”導向，落實好瀘州激勵基層干部奮發(fā)有為的20條措施，對作風正派、敢闖敢試的干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照20字的好干部標準，切實加強干部的發(fā)現(xiàn)跟蹤、培養(yǎng)鍛煉，不拘一格地選拔使用干部，著力建設一支想干事、能干事、會干事、干得成事的干部隊伍。

（作者系中共瀘州市委書記）

（責編：周文波）