文/吳學安
裁判文書網(wǎng)上公開彰顯“看得見的正義”
文/吳學安
背景:作為全球最大的裁判文書公開平臺,中國裁判文書網(wǎng)上線四年多來,累計公開裁判文書超過3247萬篇,包含7600余篇民族語言文書;總訪問量突破100億次,日均訪問量達1729萬人次,其中超過17.5億的訪問量來自海外,訪問范圍覆蓋全球210多個國家和地區(qū)。(8月27日《光明日報》)
隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,自由地從網(wǎng)絡中檢索和查閱到自己所關(guān)心的裁判文書,是許多人的夢想?,F(xiàn)在,夢想終于照進了現(xiàn)實。修訂后的民事訴訟法增加規(guī)定,公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書。同時,進一步規(guī)定判決書、裁定書都應當寫明判決、裁定結(jié)果以及作出判決、裁定的理由。文書公開,使得司法公開從過程公開為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程與結(jié)果公開相結(jié)合。
人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書之所以會受到社會廣泛關(guān)注,是因為裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開既是因為人民法院對司法公開工作的高度自信,也承載著重要的社會價值和功能。在現(xiàn)代社會,司法知情權(quán)已成為公民的一項基本人權(quán)和推行民主政治的重要前提。現(xiàn)行憲法規(guī)定:“人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進行。”公開審判既包含公開審理,也包含法院向公眾全面展示其調(diào)查案件、確認案情、適用法律、論證理由、作出結(jié)論的全部過程與內(nèi)容。裁判文書公開,也有利于公眾對司法實施監(jiān)督。在審判結(jié)果公開的背景下,法官必須嚴格按照訴訟程序來審理,必須充分運用證據(jù)規(guī)則來判斷,必須準確援引法律規(guī)定來裁決,有助于實現(xiàn)司法決策透明和發(fā)揚司法民主的價值功能,從而促進司法的公正。
公正是公信力的基石。公信力的根本來源在于人民群眾的感知和評判,是“看得見的公正”。司法產(chǎn)品“供給”與民眾“需求”之間的“匹配”是司法審判工作當前和今后的一項重要任務。一方面,裁判文書的公開,能讓當事人和公眾清晰地看到國家司法權(quán)是否在法律合理性的范圍內(nèi)被運用、當事人的訴訟權(quán)利和基本人權(quán)是否得到了應有的尊重和保護,以及是否存在司法專橫、法官擅斷乃至法官貪贓枉法的情形;另一方面,司法需要全面公開,不能選擇性公開,要做到“以公開為原則,以不公開為例外”。司法越透明,社會越能夠監(jiān)督司法,公眾就對司法越信賴,司法就越具有權(quán)威性。
陽光司法只有進行時,沒有停頓,也不能止步。裁判文書網(wǎng)上公開既是司法公開的重要內(nèi)容和形式,也是審判管理的重要內(nèi)容和樹立司法權(quán)威的重要舉措,其本身承載著司法公正的職能,肩負著弘揚法治,溝通群眾,激發(fā)社會誠信的多重職責,對于促進社會穩(wěn)定發(fā)揮著愈來愈重要的治本作用。同時對于提升廣大法官的司法能力具有積極作用。司法公開既是司法公信的促進劑,又是防止司法腐敗最有效的防腐劑。只有讓越來越多的民眾通過裁判文書公開,關(guān)注司法個案來關(guān)心公平正義的問題,才能讓司法公開成為法院走近群眾、獲取民意支持的強有力手段,以公開促公正、樹公信,才能讓社會各界從司法公開中感受到司法公正。