《2016中國的航天》白皮書（摘編）

China's Space Activities in 2016 (In Brief)

2016年12月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《2016中國的航天》白皮書。從2000年開始，國務(wù)院新聞辦公室每五年發(fā)表一部航天白皮書，此次發(fā)布的《2016中國的航天》是第四部航天白皮書。白皮書介紹了新時(shí)期我國航天事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和基本政策、2011年以來中國航天活動(dòng)的主要進(jìn)展，以及未來五年的主要任務(wù)和國際交流與合作等情況?，F(xiàn)摘編刊載如下。

一、發(fā)展宗旨、愿景與原則

（一）發(fā)展宗旨

探索外層空間，擴(kuò)展對(duì)地球和宇宙的認(rèn)識(shí)；和平利用外層空間，促進(jìn)人類文明和社會(huì)進(jìn)步，造福全人類；滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展、國家安全和社會(huì)進(jìn)步等方面的需求，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)國家權(quán)益，增強(qiáng)綜合國力。

（二）發(fā)展愿景

全面建成航天強(qiáng)國，具備自主可控的創(chuàng)新發(fā)展能力、聚焦前沿的科學(xué)探索研究能力、強(qiáng)大持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力、有效可靠的國家安全保障能力、科學(xué)高效的現(xiàn)代治理能力、互利共贏的國際交流與合作能力，擁有先進(jìn)開放的航天科技工業(yè)體系、穩(wěn)定可靠的空間基礎(chǔ)設(shè)施、開拓創(chuàng)新的人才隊(duì)伍、深厚博大的航天精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大支撐，為人類文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展原則

中國發(fā)展航天事業(yè)服從和服務(wù)于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和平發(fā)展、開放發(fā)展的原則。

—?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。把自主創(chuàng)新擺在航天事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施航天重大科技工程，加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)航天事業(yè)跨越發(fā)展。

—協(xié)調(diào)發(fā)展。合理配置各類資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與航天發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌部署各項(xiàng)航天活動(dòng)，推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展，提升航天整體發(fā)展質(zhì)量和效益。

—和平發(fā)展。始終堅(jiān)持和平利用外層空間，反對(duì)外空武器化和外空軍備競賽，合理開發(fā)和利用空間資源，切實(shí)保護(hù)空間環(huán)境，維護(hù)一個(gè)和平、清潔的外層空間，使航天活動(dòng)造福全人類。

—開放發(fā)展。堅(jiān)持獨(dú)立自主與開放合作相結(jié)合，在平等互利、和平利用、包容發(fā)展基礎(chǔ)上，積極開展航天國際交流與合作，致力于推進(jìn)人類航天事業(yè)的共同進(jìn)步和長期可持續(xù)發(fā)展。

二、2011年以來的主要進(jìn)展

2011年以來，中國航天事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入空間能力大幅提升，空間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，載人航天、月球探測、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)等重大工程建設(shè)順利推進(jìn)，空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用取得豐碩成果。

（一）航天運(yùn)輸系統(tǒng)

2011年以來，截至2016年11月，“長征”系列運(yùn)載火箭共完成86次發(fā)射任務(wù)，將100多個(gè)航天器成功送入預(yù)定軌道，發(fā)射成功率達(dá)到97.67%，運(yùn)載火箭的可靠性和高密度發(fā)射能力持續(xù)增強(qiáng)。中國最大運(yùn)載能力新一代運(yùn)載火箭“長征五號(hào)”成功首飛，實(shí)現(xiàn)中國液體運(yùn)載火箭直徑從3.35m到5m的跨越，大幅提升“長征”系列運(yùn)載火箭運(yùn)載能力，低軌運(yùn)載能力達(dá)到25噸級(jí)，高軌運(yùn)載能力達(dá)到14噸級(jí)，成為中國運(yùn)載火箭升級(jí)換代的重要標(biāo)志。120噸級(jí)液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)完成研制，應(yīng)用該型發(fā)動(dòng)機(jī)的“長征六號(hào)”、“長征七號(hào)”新型運(yùn)載火箭實(shí)現(xiàn)首飛，“長征十一號(hào)”固體運(yùn)載火箭成功發(fā)射，運(yùn)載火箭型譜進(jìn)一步完善。

（二）人造地球衛(wèi)星

1.對(duì)地觀測衛(wèi)星?！帮L(fēng)云”、“海洋”、“資源”、“高分”、“遙感”、“天繪”等衛(wèi)星系列和“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座”進(jìn)一步完善?！帮L(fēng)云”系列氣象衛(wèi)星已形成極軌衛(wèi)星上、下午星組網(wǎng)觀測，靜止衛(wèi)星“多星在軌、統(tǒng)籌運(yùn)行、互為備份、適時(shí)加密”的業(yè)務(wù)格局?！昂Ｑ蠖?hào)”衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)對(duì)海面高度、海浪和海面風(fēng)場等海洋動(dòng)力參數(shù)的全天時(shí)、全天候、高精度綜合觀測。“資源一號(hào)”02C星成功發(fā)射、“資源三號(hào)”01、02立體測繪衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)雙星組網(wǎng)和業(yè)務(wù)化運(yùn)行。高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)，“高分二號(hào)”衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)亞米級(jí)光學(xué)遙感探測，“高分三號(hào)”合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星分辨率達(dá)到1米，“高分四號(hào)”衛(wèi)星是中國首顆地球同步軌道高分辨率對(duì)地觀測衛(wèi)星。“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座”C星投入運(yùn)行。采用星箭一體化設(shè)計(jì)的“快舟一號(hào)”、“快舟二號(hào)”成功發(fā)射，提升了空間應(yīng)急響應(yīng)能力?！凹忠惶?hào)”高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星成功發(fā)射并投入商業(yè)運(yùn)營。

2.通信廣播衛(wèi)星。全面推進(jìn)固定通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)?！皝喬?、“中星”等系列通信衛(wèi)星成功發(fā)射，固定業(yè)務(wù)衛(wèi)星通信保障體系基本建成，覆蓋中國國土及全球重點(diǎn)地區(qū)。首顆移動(dòng)通信衛(wèi)星“天通一號(hào)”成功發(fā)射。建成由三顆“天鏈一號(hào)”衛(wèi)星組成的第一代數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系統(tǒng)。星地激光鏈路高速通信試驗(yàn)取得圓滿成功。“東方紅五號(hào)”超大型通信衛(wèi)星平臺(tái)研制進(jìn)展順利。

3.導(dǎo)航衛(wèi)星?！氨倍范?hào)”系統(tǒng)全面建成，完成14顆“北斗”導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，正式向亞太地區(qū)用戶提供定位、測速、授時(shí)、廣域差分和短報(bào)文通信服務(wù)?！氨倍贰比蛳到y(tǒng)建設(shè)正在順利推進(jìn)。

4.新技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星。成功發(fā)射“實(shí)踐九號(hào)”系列衛(wèi)星等技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，為新技術(shù)驗(yàn)證提供了重要手段。

（三）載人航天

2012年6月和2013年6月，“神舟九號(hào)”和“神舟十號(hào)”載人飛船先后成功發(fā)射，與“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器分別實(shí)施自動(dòng)和手控交會(huì)對(duì)接，標(biāo)志著中國全面突破了空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)，載人天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)首次應(yīng)用性飛行取得圓滿成功。2016年9月和10月，“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室和“神舟十一號(hào)”載人飛船先后成功發(fā)射，形成組合體并穩(wěn)定運(yùn)行，開展了較大規(guī)模的空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)與技術(shù)試驗(yàn)，突破掌握了航天員中期駐留、地面長時(shí)間任務(wù)支持和保障等技術(shù)。目前，中國已突破掌握載人天地往返、空間出艙、空間交會(huì)對(duì)接、組合體運(yùn)行、航天員中期駐留等載人航天領(lǐng)域重大技術(shù)。

（四）深空探測

2012年12月，“嫦娥二號(hào)”月球探測器成功實(shí)施圖塔蒂斯小行星飛越探測。2013年12月，“嫦娥三號(hào)”月球探測器首次實(shí)現(xiàn)中國航天器在地外天體軟著陸，完成月球表面巡視探測。2014年11月，月球探測工程三期再入返回飛行試驗(yàn)圓滿成功，標(biāo)志著中國完全掌握航天器以接近第二宇宙速度再入返回的關(guān)鍵技術(shù)。

通過月球探測工程任務(wù)的實(shí)施，獲取了高分辨率全月球影像圖和虹灣區(qū)域高清晰影像，開展了月球形貌、月球結(jié)構(gòu)構(gòu)造、月面物質(zhì)成分、月表環(huán)境和近月空間環(huán)境等研究以及月基天文觀測等。

（五）航天發(fā)射場

2016年6月，文昌航天發(fā)射場首次執(zhí)行航天發(fā)射任務(wù)，標(biāo)志著中國自主設(shè)計(jì)建造、綠色生態(tài)環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新跨越的新一代航天發(fā)射場正式投入使用。開展酒泉、太原、西昌三個(gè)發(fā)射場適應(yīng)性改造，基本形成沿海內(nèi)陸相結(jié)合、高低緯度相結(jié)合、各種射向范圍相結(jié)合的航天發(fā)射場布局，能夠滿足載人飛船、空間站核心艙、深空探測器以及各類衛(wèi)星的發(fā)射需求。

（六）航天測控

“天鏈一號(hào)”數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系列實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)運(yùn)行，“遠(yuǎn)望七號(hào)”航天遠(yuǎn)洋測量船成功首航，深空測控站建成使用，中國航天測控布局不斷優(yōu)化，形成陸海天基一體、功能多樣、規(guī)模適度的航天測控網(wǎng)，航天器飛行控制綜合能力不斷提升，圓滿完成“神舟”系列飛船、“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器、“嫦娥”系列月球探測器以及地球軌道衛(wèi)星等為代表的各項(xiàng)航天測控任務(wù)。

（七）空間應(yīng)用

1.對(duì)地觀測衛(wèi)星應(yīng)用。對(duì)地觀測衛(wèi)星地面系統(tǒng)和應(yīng)用體系不斷完善，應(yīng)用領(lǐng)域深化拓展，應(yīng)用水平日益提升，應(yīng)用效益持續(xù)提高。陸地、海洋、大氣衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面接收站基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)與運(yùn)行，形成高低軌道相結(jié)合、國內(nèi)外合理布局的衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面接收能力；統(tǒng)籌建設(shè)地面數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、共性應(yīng)用支撐平臺(tái)、多層次網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的數(shù)據(jù)分發(fā)體系，數(shù)據(jù)處理、存檔、分發(fā)、服務(wù)和定量化應(yīng)用能力大幅提升。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)，基本建成18個(gè)行業(yè)和2個(gè)區(qū)域應(yīng)用示范系統(tǒng)，設(shè)立26個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心。建立高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)，對(duì)地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于行業(yè)、區(qū)域、公眾服務(wù)等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。

2.通信廣播衛(wèi)星應(yīng)用。通信衛(wèi)星測控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場等地面設(shè)施不斷完善，建成一定規(guī)模、能夠滿足相關(guān)業(yè)務(wù)需要的衛(wèi)星通信網(wǎng)和衛(wèi)星廣播電視傳輸網(wǎng)，衛(wèi)星通信服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在廣播電視、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)揮重大作用，衛(wèi)星應(yīng)急通信為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大突發(fā)事件處置提供重要支撐。

3.導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用?！氨倍贰毕到y(tǒng)服務(wù)精度和可靠性大幅提高，構(gòu)建形成自主可控、完整成熟的“北斗”產(chǎn)業(yè)鏈以及“北斗”產(chǎn)業(yè)保障、應(yīng)用推進(jìn)和創(chuàng)新三大體系，廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)、測繪地理信息、森林防火、通信時(shí)統(tǒng)、電力調(diào)度、救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搜救等領(lǐng)域，逐步滲透到人類社會(huì)生產(chǎn)和人們生活的方方面面，為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

4.航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”新業(yè)態(tài)孕育發(fā)展，為大眾生活提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。通過航天技術(shù)成果的二次開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，支撐和帶動(dòng)新材料、智能制造、電子信息等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。

（八）空間科學(xué)

1.空間科學(xué)衛(wèi)星。成功發(fā)射暗物質(zhì)粒子探測、“實(shí)踐十號(hào)”、量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)等空間科學(xué)衛(wèi)星，為前沿科學(xué)研究提供重要手段。

2.空間環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)。利用空間科學(xué)衛(wèi)星、“嫦娥”探測器、“神舟”系列飛船和“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器等，開展一系列空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，深化了空間微重力和強(qiáng)輻射條件下生物生長、材料制備等機(jī)理的認(rèn)識(shí)，取得了一批有影響力的研究成果。

3.空間環(huán)境探測與預(yù)報(bào)。利用空間科學(xué)衛(wèi)星、“神舟”系列飛船等，積累空間環(huán)境主要參數(shù)及其效應(yīng)數(shù)據(jù)，為航天器安全運(yùn)行提供空間環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報(bào)服務(wù)。

（九）空間碎片

空間碎片監(jiān)測、預(yù)警、減緩及防護(hù)技術(shù)體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷健全?？臻g碎片監(jiān)測預(yù)警實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為在軌航天器安全運(yùn)行提供有力保障；防護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)取得突破，開展航天器空間碎片防護(hù)工程應(yīng)用；全面實(shí)施“長征”系列運(yùn)載火箭末級(jí)鈍化，對(duì)廢棄航天器采取有效離軌處置措施，切實(shí)保護(hù)空間環(huán)境。

三、未來五年的主要任務(wù)

未來五年，中國將加快航天強(qiáng)國建設(shè)步伐，持續(xù)提升航天工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施載人航天、月球探測、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等重大工程，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大科技項(xiàng)目和重大工程，基本建成空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，拓展空間應(yīng)用深度和廣度，深入開展空間科學(xué)研究，推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展。

（一）航天運(yùn)輸系統(tǒng)

研制發(fā)射無毒無污染中型運(yùn)載火箭，完善新一代運(yùn)載火箭型譜，進(jìn)一步提升可靠性。

開展重型運(yùn)載火箭關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和方案深化論證，突破重型運(yùn)載火箭總體、大推力液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)、氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭工程實(shí)施。

開展低成本運(yùn)載火箭、新型上面級(jí)、天地往返可重復(fù)使用運(yùn)輸系統(tǒng)等技術(shù)研究。

（二）空間基礎(chǔ)設(shè)施

提升衛(wèi)星系統(tǒng)水平和基礎(chǔ)產(chǎn)品能力，構(gòu)建形成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)，建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。按照一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同的發(fā)展思路，發(fā)展陸地觀測、海洋觀測、大氣觀測3個(gè)系列，研制發(fā)射高分辨率多模式光學(xué)觀測、L波段差分干涉合成孔徑雷達(dá)、陸地生態(tài)碳監(jiān)測、大氣環(huán)境激光探測、海洋鹽度探測、新一代海洋水色觀測等衛(wèi)星，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置、多種觀測手段優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測和數(shù)據(jù)獲取能力。統(tǒng)籌建設(shè)和完善遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、定標(biāo)與真實(shí)性檢驗(yàn)場、數(shù)據(jù)中心、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共性應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收服務(wù)能力。

2.衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。面向行業(yè)及市場應(yīng)用，以商業(yè)模式為主，保障公益需求，發(fā)展固定通信廣播、移動(dòng)通信廣播、數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星，建設(shè)由高軌寬帶、低軌移動(dòng)衛(wèi)星等天基系統(tǒng)和關(guān)口站等地基系統(tǒng)組成的天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，同步建設(shè)測控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場等地面設(shè)施，形成寬帶通信、固定通信、電視直播、移動(dòng)通信、移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)服務(wù)能力，逐步建成覆蓋全球、與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。

3.衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。持續(xù)提升“北斗二號(hào)”系統(tǒng)服務(wù)性能。繼續(xù)開展“北斗”全球系統(tǒng)建設(shè)，計(jì)劃于2018年面向“一帶一路”沿線及周邊國家提供基本服務(wù)；2020年前后，完成35顆衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，為全球用戶提供服務(wù)；持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“北斗”地基、星基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，為各類用戶提供更高精度、更為可靠的服務(wù)。

（三）載人航天

發(fā)射“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船，與在軌運(yùn)行的“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行交會(huì)對(duì)接，突破和掌握貨物運(yùn)輸和補(bǔ)給等關(guān)鍵技術(shù)，為空間站建造和運(yùn)營積累經(jīng)驗(yàn)。

完成空間站各艙段主要研制工作，開展空間站在軌組裝建造和運(yùn)營。

其實(shí)最容易泄露隱私的環(huán)節(jié)便是數(shù)據(jù)存取過程中，因此，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全隱私保護(hù)應(yīng)重視這一環(huán)節(jié)的內(nèi)容。云計(jì)算只有與網(wǎng)絡(luò)建立起相互連通的關(guān)系才能夠完成數(shù)據(jù)的存取工作，然而存取過程中病毒亦有可能隨數(shù)據(jù)進(jìn)入用戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，進(jìn)而盜取用戶的個(gè)人資料以及核心信息。基于此，加強(qiáng)其安全隱私保護(hù)需重視私有云體系的應(yīng)用，從云計(jì)算環(huán)境中依托私有云體系完成信息的存取，將重要的資料保存在私有云中，以提高用戶隱私數(shù)據(jù)的安全性。日常工作中，可用公有云完成數(shù)據(jù)的臨時(shí)儲(chǔ)存以及計(jì)算等工作，而將重要的資料數(shù)據(jù)存在私有云中，這樣既能夠提高數(shù)據(jù)的運(yùn)算、儲(chǔ)存速率，也能夠降低數(shù)據(jù)信息泄露等突發(fā)事件的發(fā)生概率。

開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，提升載人航天能力，為載人探索開發(fā)地月空間奠定基礎(chǔ)。

（四）深空探測

繼續(xù)實(shí)施月球探測工程，突破探測器地外天體自動(dòng)采樣返回技術(shù)。2017年年底，發(fā)射“嫦娥五號(hào)”月球探測器，實(shí)現(xiàn)區(qū)域軟著陸及采樣返回，全面實(shí)現(xiàn)月球探測工程“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。2018年前后，發(fā)射“嫦娥四號(hào)”月球探測器，實(shí)現(xiàn)人類探測器在月球背面首次軟著陸，開展原位和巡視探測，以及地月L2點(diǎn)中繼通信。通過月球探測工程的實(shí)施，開展月表形貌探測和地質(zhì)勘察，對(duì)月球樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室研究；開展月球背面著陸區(qū)地質(zhì)特征探測與研究，以及低頻射電天文觀測與研究，深化對(duì)月球成因和演化的認(rèn)知。

實(shí)施中國首次火星探測任務(wù)，突破火星環(huán)繞、著陸、巡視探測等關(guān)鍵技術(shù)。2020年發(fā)射首顆火星探測器，實(shí)施環(huán)繞和巡視聯(lián)合探測。開展火星采樣返回、小行星探測、木星系及行星穿越探測等的方案深化論證和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，適時(shí)啟動(dòng)工程實(shí)施，研究太陽系起源與演化、地外生命信息探尋等重大科學(xué)問題。

（五）航天新技術(shù)試驗(yàn)

開展新技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，為航天發(fā)展提供技術(shù)支撐。

研制發(fā)射“實(shí)踐十三號(hào)”、“實(shí)踐十七號(hào)”、“實(shí)踐十八號(hào)”、全球二氧化碳監(jiān)測等技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，開展新型電推進(jìn)、激光通信、新一代通信衛(wèi)星公用平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。啟動(dòng)空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，利用多種資源，開展新原理、新技術(shù)、新產(chǎn)品在軌試驗(yàn)驗(yàn)證。

（六）航天發(fā)射場

完善現(xiàn)有航天發(fā)射場系統(tǒng)，統(tǒng)籌開展地面設(shè)施設(shè)備可靠性增長、適應(yīng)性改造和信息化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)射場任務(wù)互補(bǔ)和備份能力，初步具備開展多樣化發(fā)射任務(wù)的能力。探索推進(jìn)開放共享的航天發(fā)射場建設(shè)，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、安全可靠的新型航天發(fā)射體系，持續(xù)提升發(fā)射場綜合能力和效益，滿足各類發(fā)射任務(wù)需求。

（七）航天測控

完善現(xiàn)有航天測控系統(tǒng)，建設(shè)運(yùn)行第二代中繼衛(wèi)星系統(tǒng)，提高航天器測定軌精度，提升在軌航天器測控管理能力，加強(qiáng)測控資源綜合運(yùn)用，提升航天測控資源運(yùn)行使用效益，構(gòu)建安全可靠、響應(yīng)迅速、接入靈活、運(yùn)行高效、服務(wù)廣泛的天地一體化航天測控體系。探索發(fā)展商業(yè)航天測控系統(tǒng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)國際合作和測控聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建開放共享的航天測控服務(wù)新格局。

（八）空間應(yīng)用

健全空間應(yīng)用服務(wù)體系，面向行業(yè)、區(qū)域和公眾服務(wù)，大力拓展空間信息綜合應(yīng)用，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和市場推廣，提高空間應(yīng)用規(guī)模化、業(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化水平，服務(wù)國家安全、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

1.行業(yè)應(yīng)用。圍繞全球測繪地理信息資源獲取、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、海洋開發(fā)管理與權(quán)益維護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急反應(yīng)、全球氣候變化治理、糧食安全、社會(huì)管理與公共服務(wù)等需求，強(qiáng)化空間基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)用，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的空間信息服務(wù)，提升業(yè)務(wù)化服務(wù)能力。

2.區(qū)域應(yīng)用。面向區(qū)域城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和社會(huì)服務(wù)需求，開展新型城鎮(zhèn)化布局、“智慧城市”“智慧交通”等衛(wèi)星綜合應(yīng)用，服務(wù)東、中、西、東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)與國家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的銜接，針對(duì)“老少邊窮”地區(qū)和海島等開展空間信息服務(wù)。

3.公眾服務(wù)。面向智慧旅游、廣播電視、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、文化傳播等大眾信息消費(fèi)與服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)衛(wèi)星應(yīng)用智能終端、可穿戴電子設(shè)備等，加強(qiáng)空間信息融合應(yīng)用，大力推進(jìn)空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（九）空間科學(xué)

面向重大科技前沿，遴選并啟動(dòng)實(shí)施一批新的空間科學(xué)衛(wèi)星項(xiàng)目，建立可持續(xù)發(fā)展的空間科學(xué)衛(wèi)星系列，加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，在空間科學(xué)前沿領(lǐng)域取得重大發(fā)現(xiàn)和突破，深化人類對(duì)宇宙的認(rèn)知。

1.空間天文與空間物理。利用暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星，探測宇宙高能電子及高能伽馬射線，探尋暗物質(zhì)存在的證據(jù)。發(fā)射硬X射線調(diào)制望遠(yuǎn)鏡，研究致密天體和黑洞強(qiáng)引力場中物質(zhì)動(dòng)力學(xué)和高能輻射過程。綜合利用相關(guān)資源，開展太陽風(fēng)與磁層大尺度結(jié)構(gòu)和相互作用模式、磁層亞暴變化過程響應(yīng)等研究。

2.空間環(huán)境下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)。利用“實(shí)踐十號(hào)”返回式科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、“嫦娥”探測器、“神舟”系列飛船、“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室、“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船等平臺(tái)，開展空間環(huán)境下的生物、生命、醫(yī)學(xué)、材料等方面的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究。

3.量子科學(xué)空間實(shí)驗(yàn)。利用量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，開展空間尺度上的量子密鑰傳輸、量子糾纏分發(fā)及量子隱形傳態(tài)等量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究。

4.基礎(chǔ)理論及科學(xué)應(yīng)用研究。開展日地空間環(huán)境、空間天氣、太陽活動(dòng)及其對(duì)空間天氣影響等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。開展空間科學(xué)交叉學(xué)科研究。發(fā)展基于X射線屬性特征、高能電子和伽馬射線能量與空間分布、空間物理環(huán)境、地外天體、地球電磁場及電離層等科學(xué)探測數(shù)據(jù)綜合分析技術(shù)，促進(jìn)空間科學(xué)成果轉(zhuǎn)化。

（十）空間環(huán)境

完善空間碎片、近地小天體和空間天氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立完善空間碎片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)模型，統(tǒng)籌推進(jìn)空間碎片監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警應(yīng)急平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化資源綜合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)航天器防護(hù)能力。完善空間環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提升空間環(huán)境監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)警能力。論證建設(shè)近地小天體監(jiān)測設(shè)施，提升近地小天體監(jiān)測和編目能力。

四、發(fā)展政策與措施

科學(xué)部署各項(xiàng)航天活動(dòng)；大幅提升航天創(chuàng)新能力；全面推動(dòng)航天工業(yè)能力轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；著力加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)；健全完善航天多元化投入體系；加快建設(shè)高水平航天人才隊(duì)伍；大力開展航天科普教育。

五、國際交流與合作

未來五年，中國將以更加積極開放的姿態(tài)，在以下重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛開展國際空間交流與合作：“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)，包括對(duì)地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星研制，地面和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)等；金磚國家遙感衛(wèi)星星座建設(shè)；亞太空間合作組織聯(lián)合多任務(wù)小衛(wèi)星星座和大學(xué)生小衛(wèi)星項(xiàng)目建設(shè)；月球、火星等深空探測工程與技術(shù)合作；載人航天空間實(shí)驗(yàn)室、空間站建設(shè)及應(yīng)用；空間科學(xué)衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星、有效載荷等工程研制；數(shù)據(jù)接收站、通信關(guān)口站等地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星應(yīng)用；空間科學(xué)探索研究；航天發(fā)射及搭載服務(wù)和航天測控支持；空間碎片監(jiān)測、預(yù)警、減緩及防護(hù)；空間天氣領(lǐng)域合作；衛(wèi)星整星、衛(wèi)星及運(yùn)載火箭分系統(tǒng)、零部件、電子元器件、地面設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品進(jìn)出口和技術(shù)合作；空間法律、空間政策、航天標(biāo)準(zhǔn)研究；航天領(lǐng)域人員交流與培訓(xùn)等。

齊真/摘編