郭忠廳

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的，就是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。因此，維護(hù)黨中央權(quán)威必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

一、維護(hù)黨中央權(quán)威要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手

黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶。維護(hù)黨中央權(quán)威，必須首先嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，努力在全黨形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

黨內(nèi)政治生活對于維護(hù)黨中央權(quán)威之所以有如此大的作用，我們可以從政治系統(tǒng)論之中發(fā)現(xiàn)其中的原因。執(zhí)政黨所處的社會(huì)內(nèi)部和外部環(huán)境，賦予政黨活動(dòng)以動(dòng)力和方向，決定了執(zhí)政黨的理想追求和各種政治行為。

黨內(nèi)政治系統(tǒng)處于社會(huì)其他系統(tǒng)的包圍之中，這些社會(huì)其他系統(tǒng)構(gòu)成了政治系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境。這些環(huán)境會(huì)產(chǎn)生干擾，很多時(shí)候，干擾會(huì)演變成壓力，政治系統(tǒng)要有能力對干擾和壓力做出反應(yīng)，適應(yīng)政治系統(tǒng)所處的環(huán)境。因此，執(zhí)政黨的能否有效應(yīng)對社會(huì)總體環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)，直接關(guān)系到社會(huì)和國家的發(fā)展水平。而執(zhí)政黨應(yīng)對社會(huì)總體環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)的能力，來自于日常的黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政準(zhǔn)則。正常的黨內(nèi)政治生活對黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用，對黨的組織具有凝聚作用，對領(lǐng)導(dǎo)班子具有民主決策功能和權(quán)威維系功能，對全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的作用；非正常的黨內(nèi)政治生活，會(huì)使黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，使領(lǐng)導(dǎo)班子失去正確決策的能力和威信，使黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，最終喪失黨的權(quán)威。

二、加強(qiáng)和完善執(zhí)政黨內(nèi)的“軟件系統(tǒng)”與“硬件系統(tǒng)”是關(guān)鍵

維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須從加強(qiáng)和完善執(zhí)政黨內(nèi)的“軟件系統(tǒng)”和“硬件系統(tǒng)”入手，只有這兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，才能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，最終維護(hù)黨中央的權(quán)威。

1.“軟件系統(tǒng)”建設(shè)

所謂“軟件系統(tǒng)”，在這里是指政治價(jià)值和政治文化。政治價(jià)值和政治文化是文化積淀的歷史產(chǎn)物，也是社會(huì)生活的基礎(chǔ)，能夠決定社會(huì)生活的意義、方向和目標(biāo)，為人們提供行為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定社會(huì)生活組織安排的基本原則。對我們黨而言，加強(qiáng)“軟件系統(tǒng)”建設(shè)的核心就是，全黨要始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，這是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

要以思想理論建設(shè)為根本，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

要以黨性教育為核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策，在大是大非面前堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到令行禁止。

要以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在社會(huì)生活中做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)讓群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

2.“硬件系統(tǒng)”建設(shè)

硬件系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)我們黨的政治價(jià)值和理想追求的組織制度安排。全黨要堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，按照民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨的組織生活制度，用好批評和自我批評這個(gè)武器，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威必須依靠民主集中制。要按照民主集中制原則，規(guī)范黨內(nèi)各級組織之間、組織和黨員個(gè)人以及黨員和黨員之間的關(guān)系，始終做到“四個(gè)服從”，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。全黨服從中央，是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本條件，是維護(hù)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本條件。

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策原則，增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)。

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，黨員、干部必須要強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、談心談話制度、對黨員進(jìn)行民主評議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)請示報(bào)告制度。堅(jiān)決糾正黨組織軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，強(qiáng)化統(tǒng)一意志和共同意識(shí)。

批評和自我批評是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須按照民主集中制原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，通過開展批評和自我批評，解決黨內(nèi)錯(cuò)誤的思想和行為，鞏固黨內(nèi)集中統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致的重要保障。維護(hù)黨中央權(quán)威必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)懲治破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬、松、軟的問題，著力維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint