豫 新

培育品牌，增創(chuàng)河南農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

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為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，要著力培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)河南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的發(fā)展方向

掌握基本內(nèi)涵。要充分明確由政府（政府部門）或非盈利機(jī)構(gòu)管理的質(zhì)量邊界清晰和標(biāo)志監(jiān)管嚴(yán)格的公用品牌（質(zhì)量標(biāo)識(shí)）對(duì)企業(yè)品牌的支撐作用，堅(jiān)持走依托公用品牌戰(zhàn)略性資源推進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)捷徑。要充分發(fā)揮我國(guó)政府管理的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌作用，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托“三品一標(biāo)”品牌發(fā)展企業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)品牌通過綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌走向國(guó)際化。要充分運(yùn)用現(xiàn)代品牌要素改造提升地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公用品牌，發(fā)展區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。

理清工作思路。緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，以特色農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)為依托，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，著力打造一批特色突出、美譽(yù)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的河南農(nóng)產(chǎn)品品牌。以農(nóng)產(chǎn)品品牌化推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)品牌大省轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)和價(jià)值鏈，增加有效供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，走出一條具有河南特色的品牌強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)之路。

把握基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素、激發(fā)活力，主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦、地域文化、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)行有效的品牌定位、形象塑造和傳播，大力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建培育一批具有中原特色的國(guó)際化農(nóng)產(chǎn)品品牌。

堅(jiān)持企業(yè)主體。引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化品牌意識(shí)，依托農(nóng)業(yè)公共品牌創(chuàng)立和培育自身企業(yè)品牌，形成公用品牌支撐企業(yè)品牌、企業(yè)品牌豐富公用品牌的良好格局，廣泛拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，積極打造以品牌價(jià)值為核心的新型農(nóng)業(yè)，培育一批在全國(guó)有影響力的品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)。加強(qiáng)政策體系建設(shè)，加大財(cái)政和金融扶持力度，完善品牌培育機(jī)制，創(chuàng)造有利于發(fā)展品牌的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍，努力形成全社會(huì)重視、支持和保護(hù)品牌建設(shè)的良好格局。

堅(jiān)持質(zhì)量效益。圍繞質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度地實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)公用品牌認(rèn)證。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，通過公用品牌認(rèn)證推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，最大限度地實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

大力挖掘優(yōu)勢(shì)資源。深入挖掘中原五千年農(nóng)耕文化資源和良好的綠色生態(tài)資源，大力培育培育區(qū)域公用品牌，大力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托區(qū)域公用品牌發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力推廣“區(qū)域公用品牌或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+綠色食品（有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品）+企業(yè)品牌”的品牌發(fā)展模式，構(gòu)建完整的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)鏈。

大力開展基地創(chuàng)建。在推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)開展規(guī)?；臒o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。穩(wěn)步推動(dòng)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)示范樣板創(chuàng)建。通過示范輻射帶動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

積極開展農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年活動(dòng)。通過舉辦豐富多彩的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)參與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方共識(shí)，提振發(fā)展信心，加速建設(shè)進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)席推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的開展。工商等部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)管理，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為。其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，構(gòu)建“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、社會(huì)參與”的良性互動(dòng)格局。各級(jí)政府要把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作議程，建立工作機(jī)制，明確發(fā)展目標(biāo)，制定具體措施，定期研究品牌建設(shè)工作。全省上下，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。

搞好頂層設(shè)計(jì)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、密切配合、全面推進(jìn)”的原則，河南省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)制訂全省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，分別做好各自的規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，形成特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的品牌布局，做到全省上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)一致，行動(dòng)統(tǒng)一。

優(yōu)化扶持政策。堅(jiān)持公共財(cái)政導(dǎo)向，積極整合現(xiàn)有資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。發(fā)改、食藥、國(guó)土、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)搞好服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要向企業(yè)提供以農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。各地要加大財(cái)政支持力度，不斷完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展公用品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。河南全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目，要投向獲得農(nóng)產(chǎn)品公用品牌認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。各級(jí)龍頭企業(yè)、示范合作社和示范場(chǎng)等，申報(bào)和評(píng)價(jià)過程中都要把獲得農(nóng)產(chǎn)品公共品牌認(rèn)證作為前置條件。各類涉農(nóng)培訓(xùn)，都要把農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建納入教學(xué)內(nèi)容。切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體品牌創(chuàng)建意識(shí)和拓展能力，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選辦法，擴(kuò)大品牌農(nóng)業(yè)在“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”中所占比例，推進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌影響力提升。

強(qiáng)化品牌監(jiān)管。要加強(qiáng)品牌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)機(jī)制，支持企業(yè)建立第三方檢測(cè)體系，加大產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)力度，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）全覆蓋，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌信譽(yù)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品條形碼或二維碼制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，逐步實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。要加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品品牌權(quán)益保護(hù)規(guī)章制度，依法保護(hù)品牌，各級(jí)工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要不斷完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，維護(hù)企業(yè)品牌的合法權(quán)益，維護(hù)公用品牌的整體形象。

深化培育宣傳。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷推介力度，全力辦好中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì)，組織好“農(nóng)博會(huì)”“綠博會(huì)”“有機(jī)博覽會(huì)”“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專展”等涉農(nóng)展會(huì)活動(dòng)，選擇獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品參展，確保河南品牌農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度和安全指數(shù)。加大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)力度，開通市縣品牌農(nóng)產(chǎn)品特色館，促進(jìn)河南品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。充分利用河南省內(nèi)外主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳河南農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建好做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果和品牌農(nóng)產(chǎn)品，逐步提高河南農(nóng)產(chǎn)品品牌公信力。