因地制宜建強農經機構

近年來，在機構改革的大背景下，四川省瀘定縣按照“提升縣級、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配齊村組”的思路，不斷開拓農經工作新局面，為穩(wěn)定完善農村基本經營制度，落實各項支農惠農政策，進一步深化農村改革，確保農村和諧穩(wěn)定提供了有力的支撐和保障。

領導重視，因地制宜，建立為民農經體系

瀘定縣先后出臺了多個文件，在編制、經費、崗位和人員方面給予大力支持?；緲嫿ㄆ鹁W絡健全、責權統一、運轉順暢、充滿活力的農經體系。

服務網絡健全。目前全縣基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級農經服務網絡?？h級有參照公務員法管理的農經站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合服務站內核定事業(yè)農經崗位；依托土地流轉等工作設立土地流轉信息員（農經員），將農經服務工作延伸到村組。目前全縣共有農經機構11個，編制48人。其中縣級農經站1個，編制19人；10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農經崗位29個；124個村配備了兼職土地流轉信息員（農經員）。

機制運作順暢。瀘定縣因地制宜，探索出“以塊為主、條塊結合，統籌使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責基層農經人員的管理；業(yè)務上接受縣級農業(yè)主管部門的指導并對農經人員的職稱評聘和績效考核提出意見；縣政府將農經人員隊伍建設、農村土地流轉、經營主體培育、農村集體經濟收入、產權制度改革等主要農經任務納入目標管理，由縣農業(yè)主管部門提供考核參考意見?？h財政在依法保障人員工資、正常公用經費的基礎上，對農村土地流轉、農村集體經濟股份制改革、新型農業(yè)經營主體培育等農村改革和發(fā)展的重點工作，安排工作經費。

隊伍充滿活力。全縣農經隊伍是一支年富力強、熟悉政策、熱心為民且富有開拓創(chuàng)新精神的隊伍。目前全縣共有農經人員18人，其中縣級6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12人，平均年齡35.7歲。?？茖W歷有14人、本科學歷有4人。

強化職能，履職盡責，完善為民農經體系

一是創(chuàng)機制，農村改革有新突破?；就瓿赊r村土地確權工作，依法有序開展土地流轉工作，到2016年底全縣土地流轉面積達到8200畝，占全縣土地面積的10%以上。

二是抓規(guī)范，農業(yè)經營主體培育上新臺階。以縣域主導特色產業(yè)為依托，強化指導服務，加大政策支持，狠抓示范帶動，著力培育以農民合作社、家庭農場為主的新型農業(yè)經營主體。2016年底，全縣累計發(fā)展農民合作社403個、家庭農場21個。

三是抓試點，農村集體經濟發(fā)展現新態(tài)勢。扎實開展農村集體資產股份制改革試點，積極探索發(fā)展集體經濟的有效途徑，鼓勵引導農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房和宅基地，增加農民財產性收入，努力把資源變?yōu)橘Y產、資金變股金、農民變股東，進一步激活農村發(fā)展活力。

四是抓監(jiān)管，農民負擔監(jiān)管有新進展。加大對惠農政策的落實、涉農價格收費、“一事一議”財政獎補的監(jiān)督力度，確保減負惠農政策落實到位。

（本文由四川省瀘定縣農牧和科技局供稿）