三農(nóng)觀察

保護(hù)耕地需有“質(zhì)量紅線”意識(shí)

黨的十九大報(bào)告提出，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這讓億萬農(nóng)民吃了“定心丸”，無論是普通農(nóng)戶還是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變之后，都可以放心加大對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和改良土壤質(zhì)量的投入。

耕地安全是糧食安全的基本保障，對(duì)國(guó)家的整體戰(zhàn)略安全意義不言而喻。就目前來看，“18億畝”紅線概念已深入人心，長(zhǎng)期堅(jiān)守應(yīng)該問題不大；最關(guān)鍵的是如何對(duì)癥下藥，改善耕地質(zhì)量。

在改善耕地質(zhì)量上，既要確定數(shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重的原則，也要明確管控修復(fù)與科學(xué)用地并舉的思路。首先，在對(duì)全國(guó)耕地質(zhì)量摸排調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，以科學(xué)數(shù)據(jù)體系劃定具體的質(zhì)量紅線指標(biāo)。其次，嚴(yán)格按照基本農(nóng)田控制線的劃定范圍，合理布局工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從源頭上管控工業(yè)污染進(jìn)入耕地。第三，加大投入修復(fù)受污染耕地。 （陳發(fā)明）

農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)短板亟須補(bǔ)齊

近日，山東利津縣一位農(nóng)民所種柿子成熟后，家里竟無人能上樹采摘，無奈之下近萬斤柿子只好懸掛枝頭。信息反映的是農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的緊缺，而背后凸顯的則是亟須完善的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一段時(shí)間以來農(nóng)村青壯勞動(dòng)力流出是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但與之相配套的社會(huì)化服務(wù)體系卻并未同步完善。老、小、殘、幼人群面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)體力、精力要求較高的環(huán)節(jié)往往無能為力，這不僅影響了農(nóng)民致富增收，也造成了不小的資源浪費(fèi)。

解決好農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問題，必須補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的短板。這既需要地方政府通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持，大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，也需要基層組織建立與之配套的幫扶識(shí)別機(jī)制，做到應(yīng)扶盡扶、不遺不漏，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收可持續(xù)。 （王小川）