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六部門聯(lián)合發(fā)文培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局六部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），確定將培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，成為引領(lǐng)我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。

《意見》指出，在培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體過程中，要把握基本特征，堅持市場主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、民主合作、興農(nóng)富農(nóng)的原則，成熟一個發(fā)展一個。要建立多元主體分工協(xié)作機制，增強龍頭企業(yè)帶動能力，提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力，強化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力，完善內(nèi)部組織制度，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；健全資源要素共享機制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)資金有效流動，促進科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強市場信息互通，推動品牌共創(chuàng)共享，推動聯(lián)合體各成員融通發(fā)展；完善利益共享機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，促進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場互助服務(wù)，探索成員相互入股、組建新主體等聯(lián)結(jié)方式，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。（蔣 琪）

逾78億元革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金提前下達

財政部日前發(fā)出通知，提前下達2018年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金78.327億元，該項補助待2018年預(yù)算年度開始后，按程序撥付使用。

財政部要求有關(guān)省（區(qū)、市）做好預(yù)算編制、指標和項目安排、分解下達等相關(guān)工作。同時，認真執(zhí)行《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強資金管理，切實提高資金使用效益。

據(jù)悉，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金是指中央財政設(shè)立，主要用于加強革命老區(qū)專門事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。省級財政根據(jù)本地區(qū)實際情況，可在年度預(yù)算中安排一定資金，與中央財政補助資金一并使用。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置交通工具（專用車船等除外）、通信設(shè)備，不得用于能夠通過市場化行為籌資的項目以及不符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。 （吳秋余 曲哲涵）

深度貧困地區(qū)可給予特殊就業(yè)扶貧政策

人力資源和社會保障部副部長張義珍近日在江西省贛州市召開的全國就業(yè)扶貧經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上表示，我國深度貧困地區(qū)可給予特殊的就業(yè)扶貧政策，相關(guān)省市縣可以根據(jù)實際拓展延伸現(xiàn)有政策，不斷提高政策效益。

張義珍指出，要按照在全面推進的同時，更加注重精準幫扶、聚焦重點、落實責任、兜牢底線的總思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷扶貧、電商扶貧等重大脫貧攻堅舉措，支持貧困地區(qū)發(fā)展，強化鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等扶持政策，繼續(xù)做實做好就業(yè)扶貧基地建設(shè)工作；要更加重視就地就近就業(yè)，重點推進扶貧車間建設(shè)，支持建立一批就業(yè)扶貧車間、衛(wèi)星工廠；要在貧困地區(qū)開發(fā)一批就業(yè)扶貧公益性崗位，托底幫扶就業(yè)困難的貧困勞動力；要加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，支持一批能人回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)。 （葉昊鳴 鄔慧穎）

我國將設(shè)立多個農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)

科技部副部長徐南平近日透露，我國將設(shè)立多個類似于楊凌的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，吸引和積累各類要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)集聚。

徐南平說，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，“我們要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手，建立健全財政、金融、土地、科技等支持政策體系，推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引和鼓勵各類要素向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。”

徐南平透露，國務(wù)院正籌劃在全國布置一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，示范區(qū)的建設(shè)就是要推廣楊凌的模式。“我們要強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營體系中的引領(lǐng)、帶動和示范作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步向中高端延伸，推進農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變?！?（姚友明 陳 晨）

農(nóng)發(fā)行部署2017秋糧收購信貸工作

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近日下發(fā)《關(guān)于做好2017年秋糧收購信貸工作的通知》（以下簡稱《通知》），安排部署支持秋糧收購工作。據(jù)了解，農(nóng)發(fā)行將全力保障政策性資金供應(yīng)，積極支持市場性收購，已準備秋糧收購資金貸款2000億元，計劃收購秋糧2100億斤，其中計劃支持收購1000億斤玉米、1000億斤稻谷和100億斤其他秋季糧油品種。

《通知》指出，今年秋糧收購要堅持在不“打白條”的前提下防控風險的指導(dǎo)思想，堅持“多收糧、收好糧、防風險”的總體要求，堅持政策性業(yè)務(wù)和市場性業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力扶持和培育多元市場主體，提升農(nóng)發(fā)行市場化收購份額，強化信貸風險防控，確保農(nóng)發(fā)行貸款安全。

《通知》強調(diào)，今年秋糧收購信貸工作的具體目標是確保秋糧收購工作不因農(nóng)發(fā)行資金供應(yīng)出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性問題，確保農(nóng)發(fā)行支持收購的市場份額有所提升，確保2017糧食年度新發(fā)放的收購貸款按期“雙結(jié)零”，信貸服務(wù)和管理水平上新臺階。 （鐘 欣）

我國將大力發(fā)展特色道地藥材

農(nóng)業(yè)部近日召開中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，提出立足資源稟賦，發(fā)展特色道地藥材。將制定《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)一批歷史悠久、特色鮮明、優(yōu)勢突出的道地藥材生產(chǎn)基地，助力農(nóng)民增收脫貧攻堅、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

目前，我國已形成東北與華北、江南與華南、西南、西北等4個道地中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。分布在偏遠山區(qū)的中藥材，增收脫貧作用突出，是當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，聚集重點，聚合力量，加力推進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。

近年來，我國中藥材生產(chǎn)發(fā)展取得了顯著成效，已形成世界規(guī)模最大、體系最完整的中藥材生產(chǎn)體系。中藥材生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，目前常用的600多種中藥材中300多種為人工種養(yǎng)。中藥材種植面積3350多萬畝，比2010年增加近1500萬畝?？萍妓椒€(wěn)步提升，50余種瀕危野生中藥材實現(xiàn)了人工種養(yǎng)。近10年選育并推廣優(yōu)良品種230多個，并集成組裝一批綠色高效技術(shù)。 （黃 蓓）