構(gòu)建糧食市場(chǎng)監(jiān)管新格局
加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。加強(qiáng)和改善糧食市場(chǎng)監(jiān)管,也是維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序、充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的重要保障。
“糧食市場(chǎng)監(jiān)管改革年”——日前召開(kāi)的全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作會(huì)議暨糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任考核工作座談會(huì)給2017年冠以這樣一個(gè)新的名稱。會(huì)議提出,2017年,各地糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要全力實(shí)施“糧食市場(chǎng)監(jiān)管改革年”行動(dòng),加快推進(jìn)糧食監(jiān)督檢查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
改革順應(yīng)的是不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需求。當(dāng)前,在糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的背景下,糧食收儲(chǔ)制度正朝市場(chǎng)化方向邁進(jìn),成千上萬(wàn)的多元主體進(jìn)入市場(chǎng),給糧食市場(chǎng)監(jiān)管提出了新的要求。面對(duì)愈加繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù),構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)高效的糧食市場(chǎng)監(jiān)管格局,既是加快政府職能轉(zhuǎn)變的需要,也是為糧食企業(yè)營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新活力的需要,更是更好地維護(hù)農(nóng)民利益和消費(fèi)者利益的需要。
按照會(huì)議要求,圍繞“改革年”的主題,今年的糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作要以糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核為抓手,穩(wěn)步推進(jìn)糧食市場(chǎng)監(jiān)管體制改革;以建設(shè)信用監(jiān)管體系為重點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新;以政策性糧食監(jiān)管改革為核心,守住糧食安全底線;以質(zhì)量安全監(jiān)管為支撐,增加糧食有效供給,助推“中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃”;以規(guī)范糧食產(chǎn)后流通新秩序?yàn)槟繕?biāo),激發(fā)糧食流通市場(chǎng)活力。而尤為重要的是,任何監(jiān)管都必須做到于法有據(jù),依法進(jìn)行,自覺(jué)接受市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
構(gòu)建糧食市場(chǎng)監(jiān)管新格局,還要加強(qiáng)投入,建好隊(duì)伍。糧食市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系國(guó)計(jì)民生,涉及主體多,需要足夠的人力、財(cái)力做保障。各地糧食部門必須舍得用力,加大投入。要落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi),配備相應(yīng)的執(zhí)法裝備。同時(shí),還要傾力打造一支敢監(jiān)督、善監(jiān)督、能監(jiān)督的高素質(zhì)監(jiān)督檢查隊(duì)伍,在基層構(gòu)建起牢固的“安全網(wǎng)”。