姜長(zhǎng)云
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要模式及其對(duì)農(nóng)民增收的影響*
姜長(zhǎng)云
(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所,北京100038)
結(jié)合案例分析,將推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式概括為6種,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸型融合模式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸型融合模式、集聚集群型融合模式、農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型融合模式、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)支撐型融合模式、農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)姻型融合模式,探討各種模式對(duì)農(nóng)民增收的影響。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)民收入;模式
2017年中央一號(hào)文件要求“緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向”,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并將“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”作為其全部6部分內(nèi)容之一。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”),作為壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要形式,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑,對(duì)于增加農(nóng)民收入、保障有效供給具有重要意義。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合滲透和交叉重組,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,為發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用提供更高的平臺(tái),為拓展工商企業(yè)、社會(huì)資本帶動(dòng)農(nóng)民增收的渠道提供更多機(jī)會(huì),也為優(yōu)質(zhì)資源和創(chuàng)新要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能提供通道;為發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)作用,拓展農(nóng)業(yè)功能和促進(jìn)農(nóng)業(yè)與中高端市場(chǎng)、特色、細(xì)分市場(chǎng)對(duì)接提供更多接口。例如,根據(jù)對(duì)山東省濰坊市的調(diào)查,因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)較好、水平較高,2015年全市農(nóng)民人均可支配收入14 890元,高于山東全省平均水平15.2%;較上年實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,增速快于山東全省1.7個(gè)百分點(diǎn)。2016年全市農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增速繼續(xù)快于全省。全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣四川省崇州市2015年農(nóng)民人均可支配收入16 269元,高于四川全省平均水平58.8%,較上年實(shí)際增長(zhǎng)10.3%,增速快于四川省平均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不同模式的比較,更清晰可見(jiàn)其對(duì)農(nóng)民增收的影響。
以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)后加工、流通、餐飲、旅游等環(huán)節(jié)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)接二連三,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多次增值和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)。多表現(xiàn)為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等本土根植型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品本地化加工、流通、餐飲和旅游等(參見(jiàn)案例1),對(duì)農(nóng)民增收和周邊農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的示范帶動(dòng)作用較直接,農(nóng)民主體地位較易得到體現(xiàn),與此相關(guān)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目較“接地氣”,易帶動(dòng)農(nóng)戶增強(qiáng)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力;但推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的理念創(chuàng)新和實(shí)際進(jìn)展較慢,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)面臨的制約因素較多。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、建設(shè)產(chǎn)地直銷店和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游也屬此類。部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流和流通銷售;部分農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),引發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重組,也屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸型融合模式。
案例1:位于景芝鎮(zhèn)阜口村的山東安丘市鴻發(fā)大櫻桃種植專業(yè)合作社,擁有固定資產(chǎn)660萬(wàn)元,管理人員5人,技術(shù)人員10人,社員300人。該合作社擁有自屬大櫻桃基地3 000畝,其中大棚櫻桃1 626畝,輻射帶動(dòng)附近約2 000個(gè)村民就業(yè);已建成40畝的櫻桃交易市場(chǎng)、3 000平方米的包裝大棚和40個(gè)分揀區(qū),通過(guò)與天貓、京東等電商平臺(tái)合作,實(shí)現(xiàn)線上線下雙向銷售。該合作社統(tǒng)一品牌,注冊(cè)的“醉紅燈”商標(biāo)成為供銷總社推薦品牌。通過(guò)舉辦“山東景芝大櫻桃節(jié)”,增加知名度,拓展產(chǎn)品銷路。鴻發(fā)大櫻桃種植專業(yè)合作社通過(guò)建設(shè)集果品生產(chǎn)、加工、包裝、電子商務(wù)于一體的運(yùn)營(yíng)中心,增強(qiáng)分揀加工、預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)功能①本報(bào)告相關(guān)案例除特別注明者外,均根據(jù)筆者相關(guān)調(diào)研資料整理,在此感謝調(diào)研地區(qū)提供的資料支持。。
依托農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè);或推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植,借此加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品/食品安全治理,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量保障,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料供給的及時(shí)性和穩(wěn)定性(參見(jiàn)案例2)。部分超市或大型零售商結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸型融合,培育農(nóng)產(chǎn)品自有品牌,創(chuàng)新商業(yè)模式,發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),還可利用其資金和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),更好地發(fā)現(xiàn)、凝聚、引導(dǎo)甚至激發(fā)消費(fèi)需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展更好地實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸型融合,多以外來(lái)型龍頭企業(yè)或工商資本為依托,往往有利于創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的理念,更好地對(duì)接消費(fèi)需求,特別是中高端市場(chǎng)和特色、細(xì)分市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí);也有利于對(duì)接資本市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),吸引資金、技術(shù)、人才、文化等創(chuàng)新要素參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。但在此模式下,易形成龍頭企業(yè)、工商資本主導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的格局,導(dǎo)致農(nóng)民日益喪失對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)權(quán)和利益分享權(quán),陷入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益分配的邊緣地位。在此模式下,也易形成農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與能力不適應(yīng)的問(wèn)題。因此,強(qiáng)化同農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)龍頭企業(yè)、工商資本對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力,鼓勵(lì)其引導(dǎo)農(nóng)戶在參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中增強(qiáng)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的能力,均極其重要。日本政府在推進(jìn)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)化”過(guò)程中,更多地鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)向后延伸,內(nèi)生發(fā)育出農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,防止工商資本通過(guò)前向整合兼并、吞噬農(nóng)業(yè),防止農(nóng)民對(duì)工商資本形成依附關(guān)系,這是一個(gè)重要原因(陳郁,2015)。
案例2:2003年成立的湖北秀水天香茶業(yè)有限公司位于湖北省宜昌市夷陵區(qū)。該公司以精心研制的“秀水天香”牌品牌系列茶為主導(dǎo)產(chǎn)品,集茶葉種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和銷售于一體,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理,現(xiàn)有資產(chǎn)總額5 281萬(wàn)元,固定資產(chǎn)2 769萬(wàn)元。該公司擁有新開(kāi)發(fā)的無(wú)公害、無(wú)污染標(biāo)準(zhǔn)化茶園30 000多畝,覆蓋周邊茶園40 000多畝,帶動(dòng)周邊茶農(nóng)10 000多戶;年初制、精制加工干茶5 000余噸,年銷售額近億元。2009年6月,該公司發(fā)起組建宜昌高山云霧茶葉專業(yè)合作社,形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+茶農(nóng)”運(yùn)作模式,既幫助農(nóng)民解決茶葉鮮葉賣難的問(wèn)題,又為龍頭企業(yè)解決茶葉加工的貨源和產(chǎn)品質(zhì)量保障問(wèn)題。2013年,經(jīng)村民代表大會(huì)表決同意,在夷陵區(qū)下堡坪鄉(xiāng)蛟龍寺村按“整村入社,土地入股,土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離”方式,組建秀水天香土地股份合作社。秀水天香土地股份合作社以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宜昌高山云霧茶葉專業(yè)合作社的資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)入股,合作社利潤(rùn)分配中股金分紅和茶葉鮮葉交易額分紅分別占40%和60%。至2014年底,高山云霧土地股份合作社擁有社員1 008戶,流轉(zhuǎn)土地7 658畝,總股份75 948股,帶動(dòng)茶農(nóng)人均年增收1 000余元。高山云霧茶葉專業(yè)合作社已成為國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,秀水天香品牌獲評(píng)為湖北省著名商標(biāo),合作社生產(chǎn)的秀水天香系列產(chǎn)品獲中國(guó)國(guó)際森博會(huì)金獎(jiǎng)、中國(guó)綠色產(chǎn)品金獎(jiǎng)。在實(shí)施中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目、低丘崗改造項(xiàng)目、河堤治理項(xiàng)目的同時(shí),該公司正致力打造生態(tài)觀光茶園,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在秀水天香茶葉產(chǎn)業(yè)鏈中,基本形成公司負(fù)責(zé)干茶葉購(gòu)銷和品牌,合作社負(fù)責(zé)鮮葉收購(gòu)和加工、土地股份合作社負(fù)責(zé)基地和茶葉種植示范的發(fā)展格局,公司是合作社的團(tuán)體會(huì)員。
依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)企業(yè)集聚區(qū),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為主導(dǎo),以優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)(示范)基地(產(chǎn)業(yè)帶)為支撐,形成農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)高度分工、空間疊合、網(wǎng)絡(luò)鏈接、有機(jī)融合的發(fā)展格局,往往集約化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)和農(nóng)民群體性增收的輻射帶動(dòng)作用較顯著(參見(jiàn)案例3、案例4)。如《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(豫政〔2012〕25號(hào))要求“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),以若干涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織為主體,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐,以相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔助,以加工集聚地為核心,以輻射帶動(dòng)的周邊區(qū)域?yàn)榉秶?,圍繞農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)、加工和物流,形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、綜合效益達(dá)一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化”。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)集聚集群型融合能否取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很大程度取決于產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、集中化、網(wǎng)絡(luò)化、地域化特征的發(fā)育程度。許多地方發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),部分地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn),也屬此種模式。
案例3:安徽肥東食品工業(yè)園占地5平方公里,經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,已集聚企業(yè)60余家,形成農(nóng)產(chǎn)品加工制造園、冷藏儲(chǔ)存園、設(shè)計(jì)包裝園、孵化中心和產(chǎn)品展示園和以徽商農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為代表的物流配送園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集聚集群發(fā)展、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)格局基本形成。到2016年,該園區(qū)帶動(dòng)建設(shè)各類原料生產(chǎn)基地40萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值143萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶30萬(wàn)戶,吸納就業(yè)2.2萬(wàn)人,直接帶動(dòng)農(nóng)民人均增收1 000余元②根據(jù)安徽省農(nóng)委、財(cái)政廳2016年4月提供的《2016年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)省份申報(bào)材料》整理。。
案例4:浙江義烏市佛堂鎮(zhèn)魯雅村通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和工藝改造,從一張桌子一把鍘刀起家,已發(fā)展成為擁有切紙機(jī)、印刷機(jī)、覆膜機(jī)等全套先進(jìn)設(shè)備的現(xiàn)代化紙制品加工專業(yè)村,集聚企業(yè)60家,80%以上的農(nóng)戶經(jīng)商辦廠或從事紙品加工。
通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等途徑,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生活和生態(tài)功能,豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)保、科技、教育、文化、體驗(yàn)等內(nèi)涵,轉(zhuǎn)型提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能;通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品供給,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)需求、引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求的能力,拓展農(nóng)業(yè)的增值空間;甚至用經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)社區(qū)的理念,打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),培育特色化、個(gè)性化、體驗(yàn)化、品牌化或高端化的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新供給與城鎮(zhèn)化新增需求有效對(duì)接。近年來(lái),許多地方蓬勃發(fā)展的特色小鎮(zhèn)和農(nóng)家樂(lè)旅游當(dāng)屬此種模式。如浙江省部分村鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)利用自然生態(tài)和田園景觀、民俗風(fēng)情文化、村居民舍甚至農(nóng)業(yè)等特質(zhì)資源,發(fā)展集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)談、科普教育、健身養(yǎng)心、文化體驗(yàn)于一體的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游,形成類似薰衣草主題花園、佛堂開(kāi)心谷、農(nóng)業(yè)奇幻樂(lè)園等旅游產(chǎn)品。許多地方推進(jìn)“種稻收谷”向“種稻賣景”轉(zhuǎn)變,發(fā)展油菜花、桃花等“花海”經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),北京市大力發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著,也是此模式的成功范例。許多山區(qū)、貧困地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,但生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,近年來(lái)通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換,有效帶動(dòng)農(nóng)民增收,加速精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型融合帶動(dòng)農(nóng)民增收的效果,在很大程度上取決于理念創(chuàng)新的程度和服務(wù)品質(zhì)。單靠農(nóng)民自身推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型融合,往往面臨觀念保守、理念落后等制約,農(nóng)戶之間競(jìng)爭(zhēng)有余、合作不足,也會(huì)影響區(qū)域品牌打造和效益提升。工商資本、龍頭企業(yè)的介入,有利于克服這種局限,但也會(huì)導(dǎo)致防范農(nóng)民權(quán)益邊緣化的重要性和緊迫性迅速突顯。根據(jù)課題組2016年8月對(duì)山東濰坊市的調(diào)研,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型融合基本呈現(xiàn)3種模式,一是在城市周邊或名勝景區(qū),面向市民多樣化消費(fèi)需求,以大型設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以奇、特、新、高(檔)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,融合休閑、觀光、度假、教育、體驗(yàn)等功能,建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),形成以農(nóng)業(yè)“玩樂(lè)”功能帶動(dòng)“吃喝”功能的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式;二是依托依山傍水的自然生態(tài)景觀或歷史文化濃郁的人文景觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合互動(dòng)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)休閑游、民俗風(fēng)情游、歷史文化游、農(nóng)業(yè)景觀游等休閑農(nóng)莊或農(nóng)家樂(lè)旅游;三是依托區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),豐富農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意、文化、體驗(yàn)等功能。
通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)分工協(xié)作、加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)、支持發(fā)展市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織等方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)外包,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)向覆蓋全程、鏈接高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型;順應(yīng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由主要面向小規(guī)模農(nóng)戶轉(zhuǎn)向更多面向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⒓s化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型;引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)甚至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型,形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新格局,增強(qiáng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中的引領(lǐng)支撐作用(參見(jiàn)案例5、案例6)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)支撐型融合有利于解決“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效升級(jí)和降低風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增收。許多地方通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)和節(jié)慶活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌營(yíng)銷,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給與城市消費(fèi)有效對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民增收,也屬服務(wù)業(yè)引領(lǐng)支撐型融合。
案例5:成立于2010年8月的山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司,注冊(cè)資本4 200萬(wàn)元,主營(yíng)蔥姜蒜產(chǎn)品的研發(fā)、種植、生產(chǎn)、加工、銷售、出口等,與康師傅、李錦記、中糧集團(tuán)、金鑼、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。近年來(lái),沃華公司裝備了國(guó)際最先進(jìn)的大蔥種植、采收、加工等全套機(jī)械裝備,為農(nóng)戶提供個(gè)性化精準(zhǔn)定制服務(wù)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、良種良法培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)等,成為區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的領(lǐng)跑者。沃華公司建設(shè)的現(xiàn)代化育苗中心,采用丸?;?、精量化播種、工廠化育苗等技術(shù),與傳統(tǒng)育苗相比,可縮短生長(zhǎng)期45~50天,千畝種植所需苗地從170畝降至35畝,還提高了出芽率、抗旱耐寒性,避免苗期病害。沃華公司成立了專業(yè)化的服務(wù)隊(duì),為合作社、農(nóng)戶提供大蔥種植全程服務(wù),提高作業(yè)效率和質(zhì)量效益。如自動(dòng)化移栽服務(wù)比人工快5~10倍,且苗全、苗齊、苗壯,不用緩苗;機(jī)械化采收人工用量?jī)H為手工的1/5,費(fèi)用降低一半,避免損耗,確保大蔥品質(zhì)。采用沃華公司的蔥苗和服務(wù),畝均可增產(chǎn)15%~20%。農(nóng)戶通過(guò)電話或網(wǎng)上訂單方式即可預(yù)約服務(wù),節(jié)省的勞動(dòng)力可外出打工或到沃華公司就業(yè)。沃華公司還擬依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打造聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、合作伙伴、加盟商的“惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)化服務(wù)更好地對(duì)接。
案例6:安徽金寨縣白塔畈鄉(xiāng)以前采用人工育秧,費(fèi)工費(fèi)力。從2013年開(kāi)始,金寨縣引進(jìn)全自動(dòng)水稻育秧播種流水線,實(shí)行工廠化育秧。每座育秧工廠每年可提供2 000畝以上的機(jī)插秧苗。按該鄉(xiāng)金圩利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的工廠化育秧示范標(biāo)準(zhǔn),每百畝工廠化育插秧共需工資、生活費(fèi)1 520元。當(dāng)?shù)厝斯び逖砻堪佼€需工資、生活費(fèi)14 950元。與人工育插秧相比,每畝機(jī)械化育插秧可節(jié)約成本134.3元,僅插秧環(huán)節(jié)每畝即可節(jié)約102.7元。
此種融合本質(zhì)上屬于服務(wù)業(yè)引領(lǐng)支撐型融合,為突出“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”對(duì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要性,將其單列。依托互聯(lián)網(wǎng)或信息化技術(shù),建設(shè)平臺(tái)型企業(yè),發(fā)展涉農(nóng)平臺(tái)型經(jīng)濟(jì);或通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),形成線上帶動(dòng)線下、線下支撐線上、電子商務(wù)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,拓展農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)加工品的市場(chǎng)銷售空間,提升農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品的品牌效應(yīng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值。許多地區(qū)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高端、品牌、特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,越來(lái)越重視此方式。有些地區(qū)還結(jié)合優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加強(qiáng)同電子商務(wù)等平臺(tái)合作,形成電子商務(wù)平臺(tái)或“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展格局(參見(jiàn)案例7、案例8)。如安徽省蕪湖市依托“三只松鼠”等20余家農(nóng)業(yè)電子商務(wù)骨干企業(yè),帶動(dòng)“果倉(cāng)王國(guó)”等新興農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的快速增加。濰坊市是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的先行者,近年來(lái)全市加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)孵化基地建設(shè),打造“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)之都”,已形成企業(yè)獨(dú)立投資、建設(shè)和發(fā)展,企業(yè)投資、政府部門配合,小微企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)店等3種運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)電商平臺(tái)建立的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店已近萬(wàn)家。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)姻型融合,有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新及其與信息化的整合集成,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈的乘數(shù)效應(yīng);也有利于更好地適應(yīng)、引導(dǎo)和創(chuàng)造農(nóng)業(yè)中高端需求,拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)空間,提升其價(jià)值增值能力,促進(jìn)農(nóng)民增收。但此模式對(duì)參與者的素質(zhì)要求較高,農(nóng)產(chǎn)品物流等配套服務(wù)體系發(fā)展對(duì)其效益的影響較大,增強(qiáng)創(chuàng)新能力、規(guī)避同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的重要性和緊迫性也日趨突出。此模式能否有效帶動(dòng)農(nóng)民增收,很大程度取決于平臺(tái)型企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品電商能否同農(nóng)戶形成有效的利益聯(lián)結(jié)。
案例7:安徽省碭山縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)互促發(fā)展,入選第二批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。全縣電商平臺(tái)已達(dá)21個(gè),網(wǎng)店、微店1萬(wàn)多家,帶動(dòng)2萬(wàn)多人就業(yè),2015年銷售額突破10億元,其中黃桃罐頭7.8億元、酥梨2億元。碭山縣建設(shè)了21 000平方米的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,吸引蘇寧、京東、德邦、圓通等電商和物流企業(yè)入駐,提供展銷、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、孵化、物流、設(shè)計(jì)等電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一站式綜合服務(wù),營(yíng)造“你拎包入駐,我提供平臺(tái);你負(fù)責(zé)創(chuàng)意,我?guī)湍銓?shí)現(xiàn)”的發(fā)展環(huán)境。90后青年姬冰純帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),打造“桃如意”黃桃罐頭品牌,2015年網(wǎng)絡(luò)銷售額1.5億元;返鄉(xiāng)青年周波成立帶澳飛農(nóng)業(yè)科技有限公司,打造“淘氣的梨”品牌,每日接單量超過(guò)1萬(wàn)件。億度商業(yè)管理集團(tuán)建設(shè)120家村級(jí)服務(wù)點(diǎn),推出服務(wù)點(diǎn)+合作社+便利店模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的雙向流通。2015年4月,碭山縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立,吸引200多家企業(yè)和個(gè)人參與。2016年春節(jié)以來(lái),蘋果滯銷嚴(yán)重,電子商務(wù)協(xié)會(huì)召開(kāi)義賣啟動(dòng)會(huì),幫助果農(nóng)度過(guò)難關(guān),每天發(fā)貨不低于10萬(wàn)件,是上年同期的10多倍,基本解決蘋果滯銷問(wèn)題。電子商務(wù)有效帶動(dòng)全縣酥梨、黃桃價(jià)格上漲,提升碭山酥梨等品牌價(jià)值。碭山縣已獲“中國(guó)50家有較強(qiáng)影響力的果品區(qū)域公用品牌金獎(jiǎng)”,還被評(píng)為“中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣”。
案例8:優(yōu)渥有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,是“有機(jī)匯”品牌的運(yùn)營(yíng)主體,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),致力于通過(guò)提供健康有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品解決客戶一日三餐的食品安全問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)從“種植端”到品牌運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品銷售、加工包裝、物流配送、客戶服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈融合?!坝袡C(jī)匯”在山東省濰坊市峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有650畝有機(jī)基地,主要從事有機(jī)蔬菜種植及有機(jī)雞蛋養(yǎng)殖,基地共有32個(gè)冬暖溫室、10個(gè)高端拱棚、11個(gè)防蟲拱棚、占地50畝的散養(yǎng)雞場(chǎng)等有機(jī)生產(chǎn)設(shè)施,同時(shí)在黑龍江省五常市安家鎮(zhèn)建立1 000畝有機(jī)大米生產(chǎn)基地,在山東省安丘市輝渠鎮(zhèn)建立500畝有機(jī)小米生產(chǎn)基地,所有產(chǎn)品堅(jiān)守有機(jī)種植,無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥、無(wú)激素、無(wú)轉(zhuǎn)基因,均通過(guò)中國(guó)、美國(guó)和歐盟有機(jī)認(rèn)證,目前已形成“有機(jī)菜籃子”+“有機(jī)米袋子”+“有機(jī)散養(yǎng)雞蛋”的產(chǎn)品體系。“有機(jī)匯”同時(shí)向2 836個(gè)家庭提供“農(nóng)場(chǎng)直供餐桌”的家庭宅配服務(wù),“有機(jī)匯”會(huì)員通過(guò)在“有機(jī)匯”專有平臺(tái)以“合理組合+個(gè)性換菜”的模式選取所需食材,公司根據(jù)客戶下單摘菜,經(jīng)過(guò)分揀包裝、冷鏈運(yùn)輸、同城速遞將新鮮、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品直供消費(fèi)者。依托電子下單,“有機(jī)匯”從消費(fèi)者的精準(zhǔn)需求出發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈由生產(chǎn)向包裝、銷售延伸,實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。
以上模式主要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)地位和組合方式劃分?,F(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,還程度不同地帶有上述部分模式結(jié)合的性質(zhì)。
[1]程郁.日本發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”的主要做法與啟示[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究,2015(18):13-18.
[2]國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司課題組.產(chǎn)業(yè)融合:中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2016.
[3]姜長(zhǎng)云.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑與著力點(diǎn)[J].中州學(xué)刊,2016(5):43-49.
Main Patterns of Promoting Rural Industrial Convergence and Its Influence on Increasing Farmers'Income
JIANG Changyun
(Institute of Industrial Economics and Technology,National Development and Reform Commission,Beijing 100038,China)
Combining case analyses,main patterns of the rural industry convergence development were summarized into six kinds,namely the pattern of agricultural industrial chain extending backward convergence,agricultural industry chain extending forward convergence pattern,agglomeration and clustering convergence pattern,agricultural and rural development functional extension convergence pattern,service industry leading or supporting rural industrial convergence pattern,and marriage pattern of agriculture and Internet.On this basis,influences of various patterns on increasing farmers'income were discussed.
rural industry convergence;farmers'income;pattern
F320.3
A
1674-9189(2017)04-0005-06
*
項(xiàng)目來(lái)源:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(12&ZD056);農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)課題(201601-1)。
姜長(zhǎng)云(1964-),男,研究員,博士生導(dǎo)師,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理2017年4期