□ 李道立

撰寫審計(jì)報(bào)告有“三要”

□ 李道立

審計(jì)報(bào)告核心就是觀點(diǎn)，觀點(diǎn)要高度凝練、符合邏輯，觀點(diǎn)表明了，審計(jì)事項(xiàng)也就清楚了。在提煉觀點(diǎn)、撰寫審計(jì)報(bào)告上，關(guān)鍵要把握好“三要”。

掌握背景要深。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，不要急著下筆，首先要搞明白這個(gè)報(bào)告所處的背景，也就是當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)是什么，上級(jí)的總結(jié)要求是什么，涉及的工作內(nèi)容是什么等等。把這些要素搞清楚了，提出的觀點(diǎn)才不偏、不散、不離。審計(jì)人員的一言一行、一舉一動(dòng)往往備受政府和社會(huì)各界的關(guān)注，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。當(dāng)然，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)需要保密的事宜必須守口如瓶，違背原則有悖身份的話也絕不能說(shuō)，心中一定要牢牢把握審計(jì)報(bào)告的底線和原則。要?dú)v史地、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問(wèn)題，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問(wèn)題，也不能用過(guò)時(shí)的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。特別注意不能說(shuō)沒(méi)有根據(jù)的話，更不能傳遞捕風(fēng)捉影、道聽途說(shuō)的信息，撰寫的審計(jì)報(bào)告必須字字確鑿、句句有憑，經(jīng)過(guò)細(xì)致嚴(yán)密的調(diào)查確認(rèn)，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和事實(shí)證明。要以對(duì)國(guó)家和人民，對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，既要站在大局思考問(wèn)題、定位角色，又要懂得基層、處好群眾，與基層和群眾的脈搏一起跳動(dòng)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，這樣才能較為清晰地勾勒出準(zhǔn)備表達(dá)什么，確定什么樣的主旨思想。

內(nèi)容提煉要精。撰寫審計(jì)報(bào)告之前要極大地占有各方面的取證和內(nèi)容，這是催生觀點(diǎn)的源頭。每一個(gè)審計(jì)報(bào)告都要深挖細(xì)琢，抓住主要的、本質(zhì)的東西，挖掘問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系，追蹤發(fā)展的趨勢(shì)，不能僅僅滿足于眼前的結(jié)果和外部的特征，滿足于表象的、枝節(jié)的、數(shù)字的以及次要的東西。切忌報(bào)空頭話，在報(bào)告里面夸大其詞，不切實(shí)際，不負(fù)責(zé)任，更不能給被審計(jì)單位亂許諾，踐踏原則，貶損審計(jì)威信。審計(jì)人員代表國(guó)家審計(jì)，產(chǎn)生的審計(jì)報(bào)告也會(huì)產(chǎn)生某種程度的影響。審計(jì)人員必須嚴(yán)于律己，不暗自“夾帶私貨”，不悄悄“打小算盤”，而要出自公心報(bào)告，成為凈化文風(fēng)的“推手”。審計(jì)人員是一個(gè)文明窗口，以嘉言懿行展示機(jī)關(guān)良好形象，要力求審計(jì)報(bào)告做到調(diào)查真實(shí)、問(wèn)題尖銳、建議可行、整改有力。

邏輯編組要順。報(bào)告的邏輯關(guān)系對(duì)觀點(diǎn)的體現(xiàn)非常重要。如果報(bào)告條理不清、主次不分，勢(shì)必也是讓人云里霧里，這就是邏輯關(guān)系紊亂。這個(gè)邏輯該怎么把握？可以將貌似高深的法律法規(guī)簡(jiǎn)單看作是生活中的秩序問(wèn)題。準(zhǔn)確是審計(jì)的生命。寫好審計(jì)報(bào)告實(shí)際上是一種工作能力，是上乘功夫和過(guò)硬本領(lǐng)。審計(jì)人員要達(dá)到自己的表達(dá)目的，就要注意鉆研報(bào)告的藝術(shù)，成為一個(gè)會(huì)報(bào)告、善表達(dá)的高手?！安钪晾?，謬以千里”，一個(gè)字、一個(gè)詞甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)，都會(huì)引起誤解、產(chǎn)生誤導(dǎo)。說(shuō)真的、寫實(shí)的、報(bào)準(zhǔn)的，這是最基本的原則。一要看準(zhǔn)。要進(jìn)一步定位好服務(wù)角色，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作按法律法規(guī)辦、按程序辦、按人民群眾意愿辦。二要把準(zhǔn)。要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為根本目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注涉及“三農(nóng)”、城市低收入群眾以及教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等民生工程和資金的管理，政策落實(shí)及執(zhí)行中的問(wèn)題，在保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。三要報(bào)準(zhǔn)。讓審計(jì)工作真正做到服務(wù)于民、取信于民，并經(jīng)得起檢查；讓審計(jì)結(jié)果、權(quán)力運(yùn)行真正在陽(yáng)光下，并賦予其公開、公正、公信的新內(nèi)涵；讓建議、問(wèn)題和責(zé)任公示于社會(huì)陽(yáng)光下，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的有效落實(shí)。

（作者單位：湖北省南漳縣審計(jì)局）