王雅潔

“騰籠”機遇已經(jīng)到來，能否將鳳凰引入，筑夢新李滄，這五年，值得期待。

“十三五”是我國全面建成小康社會的最后一個五年規(guī)劃。對于中國的城市發(fā)展而言，怎樣邁出新步伐，建設(shè)“后小康時代”，“十三五”的布局尤為關(guān)鍵。大多數(shù)解決了溫飽問題、樹立起產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的城市開始了大刀闊斧的造夢計劃，中國人由小康通往富足和幸福的道路也由此鋪開了。

聚焦青島，在過去的五年里，GDP跨過了4個千億元臺階，人均生產(chǎn)總值超過1.6萬美元。在這一進(jìn)程中，李滄顯得格外耀眼。城市功能再造、經(jīng)濟活力注入、發(fā)展環(huán)境改善、民生質(zhì)量提升等方面成效顯著。下一個五年之路該如何鋪就？在今年李滄區(qū)人大五屆五次會議上審議通過的《青島市李滄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中，勾勒出了李滄未來五年的發(fā)展輪廓：一核提升、兩極牽引、三軸帶動、四區(qū)協(xié)同，利用交通綜合樞紐區(qū)位優(yōu)勢為新發(fā)展創(chuàng)造新條件，并借助老工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級為新發(fā)展開辟新空間。一個五年的造夢計劃就此啟動。

一核提升：4大商業(yè)體帶動李滄商圈升級

“一核提升”即九水路以北、金水路以南、青銀高速以西、重慶路以東的約8.1平方公里區(qū)域。以“李滄區(qū)發(fā)展活力核心”為定位，融匯交通商務(wù)、世園生態(tài)兩大增長極，聯(lián)通重慶路、黑龍江路、金水路三大發(fā)展軸，吸引和凝聚優(yōu)勢要素，疏解傳統(tǒng)低端業(yè)態(tài)、培育新興高端業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)、總部經(jīng)濟核心區(qū)、文化創(chuàng)意核心區(qū)，全面提升李滄區(qū)在青島東岸城區(qū)的競爭力和影響力。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前李滄區(qū)的商業(yè)總面積超過200萬平方米，遠(yuǎn)超臺東商圈及香港中路商圈成為青島第一大商圈，被評為“中國商業(yè)名區(qū)”?，F(xiàn)有的商業(yè)綜合體有萬達(dá)廣場、奧克斯廣場、樂客城、銀座、維客、利客來等，即將開業(yè)的還有GalaPlaza、北客站安置區(qū)綜合體、綠城15萬平方米商業(yè)項目、維客廣場地下空間改造等項目，這些項目建成后將會進(jìn)一步推動著李滄的現(xiàn)代化，帶動李滄區(qū)商業(yè)整體升級。

兩極牽引：深挖北站路網(wǎng)與世園旅游優(yōu)勢

“兩極牽引”即交通商務(wù)增長極和世園生態(tài)增長極，這兩個區(qū)域分別位于李滄的東西部，如同兩翼一樣牽引著李滄的主體增長。

根據(jù)李滄區(qū)發(fā)改局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商務(wù)增長極即是李滄區(qū)交通商務(wù)區(qū)的核心區(qū)域，位于鐵路北站周邊。該區(qū)域內(nèi)最大的優(yōu)勢就是交通，利用鐵路、地鐵、公路、海灣大橋的復(fù)合交通樞紐優(yōu)勢，串聯(lián)起市南、市北、李滄、城陽等各區(qū)的多個商圈及住宅板塊。匯集人流、物流、信息流、資金流，加速全域轉(zhuǎn)型升級，帶動樓山片區(qū)功能再造，建成輻射半島城市群的復(fù)合型城市門戶區(qū)。

世園生態(tài)增長極位于青島世博園及周邊3.1平方公里區(qū)域。利用世博園生態(tài)優(yōu)勢和品牌價值，在周邊規(guī)劃建設(shè)安居、興業(yè)、休閑三位一體的世園生態(tài)新區(qū)，融入青島藍(lán)色硅谷、青島財富管理中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極推動運動休閑旅游，促進(jìn)功能要素完善和新興產(chǎn)業(yè)集聚的良性互動，目標(biāo)是打造國際知名的旅游度假目的地。

三軸帶動：主干道變身經(jīng)濟大道

城市發(fā)展和空間利用離不開主干道的建造。李滄區(qū)以金水路、黑龍江路、重慶路為三大主發(fā)展軸，安順路、天水路——唐山路、九水路為三大次發(fā)展軸。強化發(fā)展軸與核心區(qū)、東西增長極之間的功能傳導(dǎo)，通過“三軸帶動”，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。

目前，金水路貫通工程已于2015年年底實現(xiàn)，東起濱海大道西至環(huán)灣大道，是李滄的東西經(jīng)脈。金水路發(fā)展軸全長12公里，貫穿了整個李滄，未來五年將提升金水略橫向主干線發(fā)展軸的綜合功能，強化與東西兩極和中部核心的功能貫通，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)態(tài)，打造青島主城區(qū)連山通海的景觀大道、金融大道。

黑龍江路是青島主城區(qū)的一條大動脈，從市北途徑李滄連接城陽。按照新的規(guī)劃，黑龍江路發(fā)展軸全長8.5公里，不僅是打造主干道的經(jīng)濟帶，而且將完善黑龍江路與金水路、九水路、青山路等橫向干線的交會節(jié)點，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，帶動電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造創(chuàng)意大道、創(chuàng)客大道。

重慶路是青島的另一條大動脈，與黑龍江路一樣連接了市北、李滄和城陽三個城區(qū)。重慶路發(fā)展軸全長10.4公里，以重慶路為軸加快重慶路與瑞金路、遵義路、唐山路、京口路、金水路等橫向干線通道交會點的協(xié)同建設(shè)，合理規(guī)劃和布局與M1、M3地鐵沿線交會節(jié)點的立體交通樞紐，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動沿線總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造創(chuàng)新大道、創(chuàng)業(yè)大道。

此外在三大次軸中，九水路發(fā)展軸將發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，打造青島市區(qū)最長、最繁榮的商貿(mào)長廊；天水路——唐山路發(fā)展軸將發(fā)揮自然基底優(yōu)勢，打造城區(qū)運動休閑觀光通道；安順路發(fā)展軸將發(fā)揮工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚帶。

四區(qū)協(xié)同：四力驅(qū)動李滄邁上新階段

根據(jù)李滄區(qū)“十三五規(guī)劃”顯示，未來五年，李滄將在全域內(nèi)打造四區(qū)，即世園生態(tài)新區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、交通商務(wù)區(qū)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)區(qū)。

其中，世園生態(tài)新區(qū)核心區(qū)將借力世園生態(tài)資源，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造“安居福地、創(chuàng)意高地、休閑勝地”。

現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，將挖掘“李村大集”等傳統(tǒng)民俗及商貿(mào)文化價值，借助地鐵線路開通的集聚效應(yīng)，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃引導(dǎo)現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)升級，重點發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、金融服務(wù)、星級酒店、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)中心商圈板塊、商務(wù)總部板塊、智慧創(chuàng)意板塊、公共服務(wù)板塊、虎山運動板塊。打造半島地區(qū)最具活力和競爭力的一站式消費天堂。

交通商務(wù)區(qū)有著復(fù)合式交通區(qū)位樞紐優(yōu)勢，下一步將構(gòu)建高端商務(wù)和科技服務(wù)領(lǐng)域的集聚體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)同步升級。重點發(fā)展交通商務(wù)、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，打造交通商務(wù)板塊、板橋新城板塊、滄口機場板塊，形成特色鮮明、功能復(fù)合、充滿生機的現(xiàn)代濱海新城。

轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)區(qū)在老企業(yè)搬遷的基礎(chǔ)上，將加快低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)低成本群落創(chuàng)新模式，重點打造樓山板塊、煙墩山板塊、濱海板塊、“三家”板塊、遵義路板塊、湘潭路板塊。以“品質(zhì)提升重地、轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)新城”為發(fā)展定位，重點發(fā)展綠色智造、現(xiàn)代物流、工業(yè)總部、復(fù)合地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，打造宜居、宜業(yè)的國家級工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)和城市更新實驗區(qū)。

根據(jù)李滄區(qū)發(fā)改局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，李滄區(qū)將著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，圍繞“擁灣樞紐、生態(tài)商都”發(fā)展定位和“一核、兩極、三軸、四區(qū)”空間布局，轉(zhuǎn)型發(fā)展商貿(mào)業(yè)、都市工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)?；拘纬商厣怀?、結(jié)構(gòu)合理、功能延伸、活力激發(fā)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“率先建成更高水平、更高質(zhì)量的小康社會”是李滄區(qū)“十三五規(guī)劃”文件中的收尾句，也可以理解為李滄區(qū)在“十三五”期間的最終目標(biāo)。如今“騰籠”機遇已經(jīng)到來，能否將鳳凰引入，筑夢新李滄，這五年，值得期待。