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        伊春將活化林下資源利用政策為市場化發(fā)展開拓道路

        2017-02-05 23:18:26馬少忠
        新農(nóng)村 2016年11期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)發(fā)展

        馬少忠

        伊春坐擁著好山、好水、好空氣以及以紅松子、藍(lán)莓、黑木耳、森林豬、冷水魚等為代表的森林食品,這些正能充分的體現(xiàn)出它的巨大的市場吸引力和競爭力,伊春依此派生出的企業(yè)有915家,其中,旅游企業(yè)227家,食品企業(yè)521家,醫(yī)藥企業(yè)72家,已擁有中國馳名商標(biāo)8個。

        如何能進(jìn)一步完善和提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化程度?據(jù)伊春方面介紹說,一是加速推進(jìn)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊市場化發(fā)展。伊春本身的生態(tài)旅游業(yè)是發(fā)展重點,細(xì)節(jié)方面將著重加快發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假、溫泉滑雪等項目種類。同時,組建文旅集團(tuán),將景區(qū)經(jīng)營市場化,加速打造全域性旅游產(chǎn)業(yè);食品方面,伊春已有食品企業(yè)521家,位于伊春經(jīng)濟板塊圖上的第一位置,旅游與醫(yī)藥緊隨其后。

        食品以森林生態(tài)食品為主,以匯源、中盟、黑尊等龍頭企業(yè)為“牽頭牛”,以翠巒森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資和項目建設(shè)為配合,利用了基地、加工、營銷、品牌等幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;藥業(yè)方面,加強刺五加、蒼術(shù)、返魂草等骨干品種的單品種和規(guī)?;幕亟ㄔO(shè),加速藥企落地,打造全國知名的北藥基地;木材加工業(yè)方面,據(jù)了解,伊春有意著手組建對俄林業(yè)合作集團(tuán),以光明、友春、僑藝等企業(yè)為龍頭,加快家具制造以及“北沉香”等木制工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,叫響“中國實木家具之鄉(xiāng)”和“中國木藝之鄉(xiāng)”這兩塊金字招牌;綠色礦業(yè)方面,伊春市將不再拘泥于傳統(tǒng)形式,更多的采取創(chuàng)新與尋找,創(chuàng)新延伸鉬產(chǎn)業(yè)鏈,采取行動加快桃山玉、北紅瑪瑙、高鍶礦泉水和地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源的開發(fā)利用+靠自身實力吸引實力企業(yè)參與地質(zhì)找礦,尋找到適合的合作者。

        伊春市將加速推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化,使資本力量“注入”,同步引進(jìn)大公國際集團(tuán)、華電興安匯和哈慈股份三家企業(yè),共同搭建招商引資平臺以及資源和資本對接平臺,走出一條創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

        第一步——借助大公國際的信用平臺對多種經(jīng)營用地、山川河流以及旅游景區(qū)等的管護(hù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評估。

        第二步——借助興安匯包裝招商引資項目,由大公國際推介后臺資源進(jìn)行項目對接,完成招商引資。

        第三步——借助哈慈股份重組復(fù)盤上市融資。通過這三個步驟,全力打通社會資本進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場深度融合。

        目前,伊春正在積極探索并爭取更加有力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。創(chuàng)造更加寬松的林下資源利用政策,活化森林管護(hù)承包、多種經(jīng)營用地承包以及水面溝塘草原使用等方面的承包權(quán)和使用權(quán),在不突破法律框架的基礎(chǔ)上,放寬使用和流轉(zhuǎn)限制,引入社會資本整體開發(fā),更好地支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在疏林地、火燒跡地、退耕還林地的改造更新上,優(yōu)先支持能源林、經(jīng)濟林建設(shè),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展創(chuàng)造條件,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

        其次建立統(tǒng)一規(guī)劃、重點扶持的引領(lǐng)激勵機制。在產(chǎn)業(yè)布局上,發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿作用,突出對重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),明確每個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地區(qū)。支持產(chǎn)品市場開拓。對藍(lán)莓、紅松子等市場需求旺盛、區(qū)域代表性強的產(chǎn)品給予重點扶持,重獎上市企業(yè)。加大金融支持力度。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險等金融部門主動跟進(jìn),通過創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù),滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需要。

        再來要積極打造政策的洼地效應(yīng),建立大企業(yè)進(jìn)駐林區(qū)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵機制,制定財稅、產(chǎn)業(yè)、土地等方面的差異化支持政策,增強戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐林區(qū)的信心。

        據(jù)了解,伊春在“十三五”規(guī)劃過程中曾經(jīng)強調(diào)過,要以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),堅持綠色發(fā)展排在第一位,這是永不會動搖的“主心骨”,以綠色化思維改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),叫響“綠色”品牌,助推轉(zhuǎn)型升級,這樣全面開放型經(jīng)濟新格局將成功產(chǎn)生。

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