整理 | 夏云峰

人類(lèi)利用風(fēng)能已經(jīng)有上千年的歷史，但風(fēng)能的真正規(guī)?；_(kāi)發(fā)則發(fā)軔于20世紀(jì)90年代。尤其是最近十年，伴隨著中國(guó)市場(chǎng)的爆發(fā)，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出了一條輝煌的發(fā)展之路。今年恰逢北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)舉辦十周年，在由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖主持的大會(huì)開(kāi)幕式上，致辭嘉賓深情回憶了十年來(lái)的發(fā)展成就，并高屋建瓴地分析了未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)任務(wù)，為風(fēng)電下一階段的發(fā)展指明了清晰的方向。

近幾年，全球風(fēng)電的發(fā)展風(fēng)起云涌。在國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬看來(lái)，這主要體現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)進(jìn)步兩方面?！?012年，全球風(fēng)電總裝機(jī)容量是2.8億千瓦，而現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)5億千瓦，大約是2012年的2倍。過(guò)去的風(fēng)輪直徑為80米左右，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了110米左右；而風(fēng)電塔筒的高度也從過(guò)去的80米，現(xiàn)在可以達(dá)到120米甚至140米?？梢杂糜诤Ｉ巷L(fēng)電的5兆瓦機(jī)組，不管是在中國(guó)還是在其他國(guó)家都已經(jīng)在大量應(yīng)用，還有一些企業(yè)在研制10兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組?！?/p>

這一切都有力地推動(dòng)著風(fēng)電開(kāi)發(fā)的度電成本快速下降。比如，據(jù)荷蘭駐華大使館大使高文博介紹，在該國(guó)去年進(jìn)行的海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)中，中標(biāo)價(jià)降至5.45歐分/千瓦時(shí)，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)的該國(guó)海上風(fēng)電價(jià)格新低?！拔覀冾A(yù)計(jì)，如果按照這種趨勢(shì)發(fā)展下去的話，海上風(fēng)電很快將不再需要補(bǔ)貼?！?/p>

在這一進(jìn)程中，中國(guó)無(wú)疑起到了中流砥柱的作用，最近幾年每年的新增裝機(jī)量占到全球總裝機(jī)容量的40%左右，取得舉世矚目的成就?！?008年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量只有1200萬(wàn)千瓦左右，上網(wǎng)發(fā)電量?jī)H為120多億千瓦時(shí)，在全部發(fā)電量中的占比幾乎可以忽略不計(jì)。而到2016年底我國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1.69億千瓦，發(fā)電量為2410億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的4%，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時(shí)業(yè)內(nèi)還培育出了一條完善、堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力走在世界前列。設(shè)備出口30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)電在拉動(dòng)投資、帶動(dòng)就業(yè)等方面的效益日益顯現(xiàn)?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任姚興佳提及。

當(dāng)然，在這成就面前，業(yè)界仍然不能盲目自信，還有不少問(wèn)題亟待盡快解決?！拔覀兠媾R的第一個(gè)問(wèn)題是棄風(fēng)限電問(wèn)題。中國(guó)最早是在風(fēng)能資源最好的‘三北’地區(qū)開(kāi)發(fā)風(fēng)電，這些地區(qū)的限電比例也是世界上最高的。如果把中國(guó)與國(guó)際作比較，在風(fēng)電發(fā)電量占到電力消費(fèi)總量超過(guò)10%的國(guó)家中，沒(méi)有中國(guó)。這說(shuō)明中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有很大的消納潛力和發(fā)展空間。我們面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)是風(fēng)電價(jià)格還比較高。如何降低風(fēng)電價(jià)格是中國(guó)要解決的一個(gè)重要問(wèn)題?！绷褐均i指出。

他在致辭中進(jìn)一步表示，“在今后一段時(shí)間，我們需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，棄風(fēng)限電問(wèn)題。今年以來(lái)，中國(guó)有關(guān)政府部門(mén)、各級(jí)地方政府、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，以及廣大電力用戶都把消納利用風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源電力作為一項(xiàng)重要工作，而且已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。相信到2020年，中國(guó)棄風(fēng)、棄水、棄光的問(wèn)題將會(huì)得到基本解決，將會(huì)為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。第二，風(fēng)電在新能源中率先擺脫社會(huì)補(bǔ)貼。我們?cè)谘a(bǔ)貼退坡的方面有一個(gè)基本的思路，就是分類(lèi)型、分領(lǐng)域、分區(qū)域地逐步退出，要在2020年到2022年基本上實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。第三，要更好地落實(shí)支持風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)政策：一是要按照放管服的要求優(yōu)化政府的服務(wù)；二是改善我們的公共服務(wù)；三是調(diào)動(dòng)地方政府的積極性；四是更好地落實(shí)保障性收購(gòu)的政策；五是在推進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，減少一切非技術(shù)成本?！?/p>

此外，英國(guó)駐華大使館公使羅廷認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新也是應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的一個(gè)主要抓手?！拔磥?lái)，我們還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度。如何不斷強(qiáng)化能源創(chuàng)新將是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，我們必須讓政府和行業(yè)聯(lián)合起來(lái)。希望借此次風(fēng)能大會(huì)能夠鞏固我們現(xiàn)有的關(guān)系，同時(shí)尋找到新的合作機(jī)會(huì)。”