■王樹芳

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730046）

農(nóng)田水利工程投標(biāo)書的編制方法

■王樹芳

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730046）

投標(biāo)書的編制復(fù)雜，在編制的過程中涉及的內(nèi)容較廣，需要從多個(gè)方面去考慮投標(biāo)書編制的可實(shí)施性等，這就使得投標(biāo)書具有一定的綜合性。為了能編制一份充分響應(yīng)招標(biāo)文件并且完整體現(xiàn)投標(biāo)單位實(shí)力的投標(biāo)文件，需要大量認(rèn)真細(xì)致的工作，現(xiàn)將編制農(nóng)田水利投標(biāo)書的技巧和步驟進(jìn)行論述。

農(nóng)田水利工程；投標(biāo)書；編制方法

一、研讀歸整招標(biāo)資料

招標(biāo)資料涵蓋的內(nèi)容比較多，在這其中包括了招標(biāo)的要求、合同簽訂的條約、評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單、招標(biāo)圖紙、合同技術(shù)條款和投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)資料對于編制投標(biāo)的文件具有重要作用，它是投標(biāo)文件編制的基礎(chǔ)，投標(biāo)需要以相關(guān)的招標(biāo)資料作為依據(jù)進(jìn)行編制，此外，所有進(jìn)行編制投標(biāo)書的人員都要對招標(biāo)的資料進(jìn)行仔細(xì)地研讀，對整體招標(biāo)資料中的內(nèi)容進(jìn)行概括，了解其中的要求和含義，對整個(gè)施工的建設(shè)地點(diǎn)以及建設(shè)規(guī)模的大小等方面進(jìn)行記錄，通過數(shù)據(jù)信息的反饋探究出該施工地點(diǎn)由于地質(zhì)狀況的影響使得施工無法進(jìn)行的難點(diǎn)。在研讀的時(shí)候，要認(rèn)真感受設(shè)計(jì)人員的最初構(gòu)想以及意圖，方便工作人員可以在編制投標(biāo)書時(shí)，在其中融入設(shè)計(jì)者以及客戶的要求，滿足他們的要求，在心理訴求上形成共鳴。在對招標(biāo)資料進(jìn)行研究時(shí)，要時(shí)刻記錄下難懂之處，方便日后對其難點(diǎn)進(jìn)行解決，對問題進(jìn)行明確。[1]

二、勘測工程現(xiàn)場及開展投標(biāo)預(yù)備會

招標(biāo)文件在投入后，會有人組織相關(guān)人員對大家進(jìn)行招標(biāo)工程進(jìn)行現(xiàn)場的勘測，依據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況，讓各個(gè)投標(biāo)的人員自主的進(jìn)行考察，對自己所編制的投標(biāo)書內(nèi)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行補(bǔ)充，核實(shí)具體情況。對現(xiàn)場進(jìn)行勘測為目的，也是為了讓相關(guān)人員更加了解項(xiàng)目工程施工地點(diǎn)的地質(zhì)條件以及工程周圍的環(huán)境，方便對投標(biāo)書進(jìn)一步的進(jìn)行編制，通過勘測對施工現(xiàn)場的水文條件、天氣氣候、資源能源的使用情況、交通道路條件、周圍的市場材料價(jià)格以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情等方面進(jìn)行深度的了解，為編制投標(biāo)文件掌握第一手資料。

在開標(biāo)前舉行相關(guān)的會議談判，其主要的目的是為了讓投標(biāo)人能在現(xiàn)場勘測等過程后，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，并提出相應(yīng)的對策。在會議開展時(shí)，業(yè)主要和相關(guān)的設(shè)計(jì)單位共同應(yīng)對投標(biāo)人所提出的問題，并予以回應(yīng)，做出科學(xué)合理的答復(fù)。在會議結(jié)束后，業(yè)主要對投標(biāo)預(yù)備會上講述的內(nèi)容以及解答的問題，通過書寫資料等形式將其傳遞給各個(gè)投標(biāo)企業(yè)。一般來說，業(yè)主會采用兩種方式進(jìn)行補(bǔ)充，一種是補(bǔ)遺書，一種是答疑書。通過這兩種函件來闡述具體的相關(guān)內(nèi)容，對招標(biāo)內(nèi)容的進(jìn)行完整性的補(bǔ)充，給投標(biāo)人一個(gè)滿意的答復(fù)。在函件當(dāng)中，書寫的內(nèi)容一定的要具有科學(xué)依據(jù)，不能胡亂編造。投標(biāo)單位利用收到的答疑書以及補(bǔ)遺書對投標(biāo)文件進(jìn)行信息的更正，重新進(jìn)行投標(biāo)書的編制，以此來提高投標(biāo)書的準(zhǔn)確程度。

三、召開施工組織設(shè)計(jì)方案會

切實(shí)、合理可行的施工組織設(shè)計(jì)方案是標(biāo)書優(yōu)質(zhì)和合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它往往體現(xiàn)著公司的整體實(shí)力和施工水平，直接影響著投標(biāo)書的質(zhì)量，對是否中標(biāo)起著關(guān)鍵性的作用，應(yīng)予以足夠重視。

施工組織設(shè)計(jì)方案會應(yīng)由公司總工程師及以上人員主持，工程技術(shù)部、開發(fā)經(jīng)營部及做標(biāo)有關(guān)人員必須參加。

編制投標(biāo)書應(yīng)遵循以下原則：一是編制投標(biāo)書的格式和內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定表格形式要盡可能的一致；二是投標(biāo)書的編制必須要響應(yīng)招標(biāo)文件中的條款；沒有響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作無效標(biāo)處理；三是投標(biāo)書必須按招標(biāo)文件要求的條款和內(nèi)容進(jìn)行編制，詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，扣分及得分項(xiàng)，以保證得分項(xiàng)目資料的齊全，對招標(biāo)文件提出但不強(qiáng)制制定的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料，以此來保證投標(biāo)書的完整性。

（一）報(bào)價(jià)部分

在編制投標(biāo)書時(shí)，首先應(yīng)該對報(bào)價(jià)進(jìn)行把控，在進(jìn)行報(bào)價(jià)之前，要把招標(biāo)資料內(nèi)所設(shè)計(jì)到價(jià)格的內(nèi)容重新進(jìn)行歸納和整理，對工程量清單上的要求進(jìn)行分析，在填寫相應(yīng)的報(bào)表時(shí)，依據(jù)其要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)這一環(huán)節(jié)是整個(gè)投標(biāo)書中最重要的編制步驟，在這個(gè)編制步驟中，需要有專業(yè)知識技能比較強(qiáng)的人員對其進(jìn)行報(bào)價(jià)的估算，讓自身所報(bào)的價(jià)格不會影響到企業(yè)的資金的運(yùn)行，既能贏得此次招標(biāo)滿足業(yè)主的要求，又能為自身企業(yè)贏得收益[2]。所以在進(jìn)行報(bào)價(jià)編制時(shí)，一定要和招標(biāo)內(nèi)資料盡可能的保持一致性，對其內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)，和施工以及設(shè)計(jì)人員可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣?，分析出施工中所需要用到的施工材料以及機(jī)械設(shè)備，并對施工技術(shù)進(jìn)行考察，按照科學(xué)合理的報(bào)價(jià)原則，對施工地區(qū)的定額進(jìn)行考量，及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，從多個(gè)方面的角度去考慮影響報(bào)價(jià)的因素，對這些因素加以價(jià)格的論述，盡可能的用最低的成本作為報(bào)價(jià)，獲得最大程度上的收益。

（二）技術(shù)部分

施工組織設(shè)計(jì)主要展示施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。是中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理監(jiān)督的依據(jù)。編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是突出項(xiàng)目經(jīng)理部主要管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；二是突出先進(jìn)的管理手段和優(yōu)良的技術(shù)方案，優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，最優(yōu)施工工序、控制關(guān)鍵工序，合理安排非關(guān)鍵工序；三是充分滿足技術(shù)上的先進(jìn)性和可靠性，工藝流程圖的先進(jìn)、科學(xué)、合理；四是充分體現(xiàn)先進(jìn)施工工藝，施工機(jī)械設(shè)備要滿足該工程的施工要求；五是安全文明施工及保證措施、特殊工藝施工、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容要合理可行。

四、結(jié)束語

依據(jù)上文論述的農(nóng)田水利工程投標(biāo)書的編制方式也可以得出，想要保證投標(biāo)書的質(zhì)量，就要對投標(biāo)人其他崗位人員、設(shè)備、有效生產(chǎn)能力、認(rèn)證體系等以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)化管理、拓展市場”的工作方針進(jìn)行管理和控制，并將其充分展現(xiàn)給發(fā)包方，贏得最高的中標(biāo)率。

[1]萬世勇.淺議建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理[J].黑龍江科技信息,2014,(25).

[2]姚曉丹.試析工程招投標(biāo)管理中存在的問題及應(yīng)對方法[J].科技與企業(yè),2014,(14).

（編輯：王駿杰）

王樹芳，1976年生，女，甘肅景泰人，工程師，主要從事水利水電工程管理工作。）