聲音

要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的政策性定位，堅(jiān)持以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和廣大農(nóng)民訴求為出發(fā)點(diǎn)，加快創(chuàng)新、推廣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，讓農(nóng)民盡快享受改革紅利。政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須專注于支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持專業(yè)性和獨(dú)立性，真正把工作重點(diǎn)放到為農(nóng)服務(wù)上。要加快建立健全財(cái)政支持的全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持有條件的市縣盡快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。要積極探索和推廣政銀擔(dān)合作模式，建立政府、銀行、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保事業(yè)健康發(fā)展。

——國(guó)務(wù)院副總理汪洋在京出席農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,改革玉米等糧食價(jià)格形成機(jī)制和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策。糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)都是政府定價(jià),價(jià)格中含有對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。當(dāng)政府定價(jià)明顯高于由供求關(guān)系決定的市場(chǎng)均衡價(jià)格后,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者就一定會(huì)將購(gòu)買力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。我們有些地方的玉米之所以產(chǎn)得出來卻賣不出去、自己庫(kù)存充裕卻還大量進(jìn)口,原因就在此。因此,必須實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的改革。要把從價(jià)格中分離出來的補(bǔ)貼,以既符合國(guó)情又合乎世貿(mào)組織規(guī)則的其他方式支付給農(nóng)民,這樣才能既搞活糧食流通又保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性,守住習(xí)近平總書記提出的“保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線”的要求。

——全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文

適度規(guī)模，種養(yǎng)匹配，加快構(gòu)建新型種養(yǎng)關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)生產(chǎn)主體分離，農(nóng)牧結(jié)合難度很大，應(yīng)借鑒意大利種養(yǎng)結(jié)合和多種糞污處理技術(shù)綜合運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，盡量少建特大型養(yǎng)殖場(chǎng)。應(yīng)把養(yǎng)殖場(chǎng)周邊可利用的農(nóng)田的數(shù)量作為規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模的重要衡量指標(biāo)，對(duì)于已經(jīng)存在的養(yǎng)殖企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大土地流轉(zhuǎn)或采用合作的方式保證可使用農(nóng)田面積，確保能夠消納養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污。

——全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)楊振海

（編輯：王駿杰）