閆姣娜+王竹

摘要：會計誠信是一個社會關(guān)注度高的普遍問題。失真的會計誠信信息影響國家宏觀管理，對市場經(jīng)濟秩序造成嚴(yán)重危害，波及整個社會穩(wěn)定。本文對會計誠信缺失的危害做出了具體分析并提出了有效的治理對策。

關(guān)鍵詞：誠信危害 公司治理生態(tài) 政府管制 道德資本

會計誠信是市場經(jīng)濟條件下正常進行交易的重要保障。我國現(xiàn)階段會計誠信問題較嚴(yán)重，讓人觸目驚心。完善政府管制手段方式、健全公司治理生態(tài)、創(chuàng)新道德資本融入人力資本的教育方式是我國治理會計誠信問題的有效途徑和措施。

一、會計誠信問題是個社會問題

會計誠信的社會性使其涉及物質(zhì)生活領(lǐng)域和道德范疇，與物質(zhì)內(nèi)容的聯(lián)系越來越緊密。會計誠信根植于社會，引領(lǐng)社會不斷進步，帶動經(jīng)濟不斷發(fā)展。在社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會發(fā)展呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展的時代背景下，經(jīng)濟領(lǐng)域各種力量此消彼長，各種利益深度博弈，社會變革發(fā)生著前所未有的變化。在這種經(jīng)濟的大格局下，會計失信問題觸目驚心。特別象銀廣夏、大慶聯(lián)誼、藍(lán)田公司、PT紅光等會計誠信問題引起人們普遍關(guān)注。無獨有偶，在世界的其他地區(qū)，比如施樂公司、世界通信公司、安然公司等國外上市公司會計誠信問題也很突出。會計誠信問題一度成為社會誠信問題的焦點。

目前，國內(nèi)企業(yè)和與國外上市公司一樣面臨會計誠信問題的考驗。經(jīng)濟和管理遭受會計信息缺乏誠信的侵害較為嚴(yán)重，百害無一利。如果上市公司披露會計信息時存在虛假和失真，則影響面更大更廣。公司存在著的會計信息誠信性失真和上市公司會計誠信問題社會各界可謂深惡痛絕，口誅筆伐。

我國作為發(fā)展中國家，現(xiàn)代化起步轉(zhuǎn)型的當(dāng)下必須從教訓(xùn)中汲取經(jīng)驗，從中得到一些啟示，會計信息是管理業(yè)績評價的基礎(chǔ)，是社會財富合理分配的標(biāo)準(zhǔn)，是市場經(jīng)濟資源優(yōu)化配置的基本依據(jù)。企業(yè)編造虛假會計信息獲得巨大收益，造成誘惑，阻礙了信用機制的實施。企業(yè)只有把重視自己的聲譽象對待企業(yè)生命一樣，追求長遠(yuǎn)效益，放棄短期效益，才會保證信用機制得以實施。

二、會計誠信問題的危害

會計誠信是市場經(jīng)濟條件下正常進行交易的重要保障。會計誠信是一種重要的資源，囊括道德資源和經(jīng)濟資源。因為“互利”和“共贏”是現(xiàn)代市場經(jīng)濟會計誠信的兩大重要特征。失真的會計誠信信息將使債權(quán)人和投資者偏離正確的預(yù)、決策，影響國家宏觀管理，對市場經(jīng)濟秩序造成嚴(yán)重危害，波及整個社會穩(wěn)定。

（一）危害市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

一是商業(yè)信用危機。在經(jīng)濟領(lǐng)域中，制假販假使人痛恨。中國市場交易中由于缺乏信用使得無效成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值占有一定比例，致使經(jīng)濟指標(biāo)失真，影響國家經(jīng)濟政策偏離實際。二是企業(yè)信用危機。現(xiàn)有體制機制下，由于我國對企業(yè)沒有信用考評記錄，一些企業(yè)管理者虛增利潤用以應(yīng)付上級管理部門的業(yè)績考核；采用編造虛假資產(chǎn)負(fù)債和利潤表欺騙銀行取得貸款；報稅時向稅務(wù)局提供虧損的財務(wù)報表偷逃稅款。三是質(zhì)量信用危機。宣傳產(chǎn)品的廣告中存在夸大產(chǎn)品功效欺騙消費的現(xiàn)象，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，消費者屢屢上當(dāng)，由于誠信缺失所造成的經(jīng)濟損失十分驚人。

（二）危害投資者的利益

證券市場的發(fā)展離不開信息的透明，由于一般投資者主要靠分析上市公司會計報表的數(shù)據(jù)進行投資。有些上市公司管理層為獲取私利，錯誤提供財務(wù)報表的重要信息或有意忽略交易事項，歪曲財務(wù)報告，編造虛假信息控制利潤。會計報表的數(shù)據(jù)失真導(dǎo)致提供給投資者錯報的財務(wù)報表數(shù)據(jù)和有意識疏漏的其余揭示，堵塞了投資者獲取信息的確定性，誤導(dǎo)投資者分析思路，保障投資者的利益成為空談。作為最大的投資者國家，損失更為慘重。

（三）危害會計人員自身

在我國市場經(jīng)濟機制和法律還沒健全和完善的情況下，有些管理者謀取私利鉆法律的空子，要求、授意、指使會計人員做假賬編假表。也有個別會計人員道德意識淡薄，經(jīng)不起利益誘惑，脫離道德的約束，同流合污弄虛作假。由于誠信的缺失使會計認(rèn)定和解除受托責(zé)任的職能不能有效發(fā)揮，不可避免地造成社會經(jīng)濟惡疾。2001年，深圳中天勤會計師事務(wù)所為銀廣廈事件出具虛假的審計報告，涉事的注冊會計師違反法律法規(guī)受到嚴(yán)懲。會計人員應(yīng)該立足崗位，真實、準(zhǔn)確、完整的反映會計信息。堅持準(zhǔn)則，準(zhǔn)確無誤地做好會計核算工作，按時編制和報送財務(wù)會計報表。會計人員必須頂?shù)米毫驼T惑，不受外部干擾，依法辦事，操守為重，堅持準(zhǔn)則。

三、重塑會計誠信的對策

會計誠信問題是個嚴(yán)重的社會問題，社會各界可謂深惡痛絕，口誅筆伐。會計誠信問題的治理勢在必行。

（一）完善政府管制手段方式是重塑會計誠信的必要條件

遏制會計誠信問題，提高政府管制手段是保障會計信息可靠性的必要條件，可以加大會計誠信問題的邊際成本。監(jiān)督相關(guān)環(huán)節(jié)缺失，監(jiān)督環(huán)節(jié)沒有貫徹始終，應(yīng)有的作用發(fā)揮得不正常，出現(xiàn)虛假的會計報告也很難發(fā)現(xiàn)。只有聯(lián)合會計誠信體系與監(jiān)督環(huán)節(jié)，才能形成完整的會計誠信監(jiān)督體系。一是啟動差異調(diào)查報告制。對比分析企業(yè)會計信息，如果與以前年度或同行業(yè)企業(yè)存在較大差異，對企業(yè)會計誠信情況要進行調(diào)研，為監(jiān)管會計誠信提供依據(jù)。二是推行監(jiān)督信息通報制。聯(lián)合證券監(jiān)管、稅務(wù)、財政、工商等部門進行會計誠信稽查，發(fā)布監(jiān)督信息，對企業(yè)實行會計誠信信息全方位監(jiān)督。三是建立企業(yè)會計誠信績效評價體系。定期分析評價企業(yè)會計誠信情況，分行業(yè)分級考核管理。在網(wǎng)站、微信等媒體公布評價結(jié)果，作為政府扶持，給予企業(yè)優(yōu)惠政策的參考指標(biāo)，促進企業(yè)努力提升會計誠信水平。督促評價為低等級的會計誠信企業(yè)加強誠信建設(shè)。

（二）健全公司治理生態(tài)是重塑會計誠信的關(guān)鍵

一是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加強制約監(jiān)督機制，切實健全審計委員會和建立董事等組織機構(gòu)；不斷完善激勵獎懲措施與業(yè)績評價機制相結(jié)合，規(guī)范財務(wù)管理，杜絕短期行為；實現(xiàn)相互制衡的股權(quán)關(guān)系，做到科學(xué)管理、明確責(zé)任，通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整使投資者的利益得到保障。二是創(chuàng)建企業(yè)會計誠信環(huán)境。政府部門把稅務(wù)、物價、工商、證券監(jiān)管部門等反饋的企業(yè)誠信信息及時公之于眾，增強銀行、企業(yè)等部門的溝通交流，使失信行為無處藏身，增強宣傳教育的效果。及時發(fā)現(xiàn)問題和解決會計誠信缺失的問題。三是強調(diào)外部審計與內(nèi)部審計的協(xié)調(diào)與溝通 。借助政府監(jiān)管與行業(yè)自律。在注冊會計師獨立于被審計企業(yè)的情況下，增強企業(yè)內(nèi)審人員與注冊會計師交流，減少因?qū)徲嬞M用的降低而忽略必要的審計環(huán)節(jié)，保證審計結(jié)果。

（三）創(chuàng)新道德資本融入人力資本的教育方式是重塑會計誠信的基礎(chǔ)

通過培訓(xùn)和宣傳加強會計人員誠信教育，特別是職業(yè)道德教育。一是培訓(xùn)內(nèi)容上要豐富誠信教育載體。通過收看會計誠信典型案例專題片，參觀誠信教育展覽，誠信教育報告會等多種多樣的形式對會計從業(yè)人員開展警示教育培訓(xùn)，知曉會計失信行為危害，樹立會計誠信意識。二是加大宣傳會計法律法規(guī)。運用互聯(lián)網(wǎng)平臺，微信公眾號、組織報告會等宣傳誠信教育，學(xué)習(xí)會計誠信缺失行為的危害，預(yù)防誠信脫軌。三是樹立道德意識和道德責(zé)任感。在社會主義市場經(jīng)濟的新形式下，我們必須進一步解放思想，對傳統(tǒng)思維中的這種慣性嚴(yán)重影響和制約了市場的發(fā)育，對道德的社會作用進一步再認(rèn)識。改變傳統(tǒng)的道德教育的空洞的說教教育方式，加大人力資本所有者會計失信行為后的負(fù)效用成本。四是建立健全會計人員誠信檔案系統(tǒng)。建立會計誠信數(shù)據(jù)庫，加強誠信檔案管理，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采集會計人員的信息，并對守信和失信基本情況進行記載，實行網(wǎng)上查詢和動態(tài)監(jiān)管，使會計誠信成為單位聘用、政府考核、人才調(diào)用、績效評比獎勵的依據(jù)，促進會計誠信建設(shè)。