彭麗

摘要：隨著我國(guó)政府體制的改革，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注也越來(lái)越高。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作直接影響到國(guó)家財(cái)政收入的高低，也關(guān)系到社會(huì)公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展。事業(yè)單位也逐漸意識(shí)到財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)把控的重要性，本文就將對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略做一個(gè)簡(jiǎn)要的闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 重要性 風(fēng)險(xiǎn)控制

事業(yè)單位是國(guó)家政府或地方組織，以社會(huì)提供公益服務(wù)為設(shè)立宗旨，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，利用國(guó)家撥付的公共資源，或者是基于國(guó)家公共資源創(chuàng)造的事業(yè)單位收入，從事關(guān)于教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)服務(wù)活動(dòng)的組織。隨著我國(guó)政治體制的改革和對(duì)貪污犯罪打擊力度的增大，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，為了規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位健康有序的發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制變得越來(lái)越重要起來(lái)。

一、目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)較低

現(xiàn)實(shí)工作中，事業(yè)單位管理工作人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的把控意識(shí)較低，認(rèn)為對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作只需要做好預(yù)算管理就行，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，其他時(shí)候不需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)，從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的管理出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，致使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作狀況一直得不到很好的改善。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位市場(chǎng)化改革的關(guān)注和重視程度也比較低，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的支持也比較薄弱，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)管理工作本身就具有很高的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)?，事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，其資產(chǎn)財(cái)務(wù)的存在具體形式和樣式比較多，管理難度也比較的大。在現(xiàn)實(shí)生活中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者挪用公共資金、中飽私囊的現(xiàn)象也非常多。正是由于這些不安因素，使政府部門(mén)財(cái)政資金的運(yùn)營(yíng)一直都處于比較緊張的狀態(tài)，甚至還使事業(yè)單位長(zhǎng)時(shí)間處于在負(fù)債狀態(tài)之中，使事業(yè)單位管理工作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)被無(wú)限地加大。由此可知，事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要比一般的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作具有更高的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（三）財(cái)務(wù)管理人員會(huì)計(jì)水平低導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大

目前我國(guó)的事業(yè)單位人員編制屬于國(guó)家準(zhǔn)公務(wù)員范疇，是通過(guò)統(tǒng)一的招考方式來(lái)進(jìn)行招聘的，這樣的招考方式一般采取筆試加面試的方式進(jìn)行。招考的內(nèi)容也比較側(cè)重于應(yīng)聘人員的理論知識(shí)考核。因此，我國(guó)目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)水平普遍較低，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐能力較低，無(wú)法及時(shí)、有效地適應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位，滿足會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的要求。

（四）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)制度不夠完善

目前，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理通常流于形式，只稍微注重對(duì)費(fèi)用的審批和報(bào)銷(xiāo)制度的建設(shè)。致使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)把控制度的建設(shè)也比較滯后?，F(xiàn)實(shí)中，財(cái)務(wù)管理者對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的審計(jì)管理工作不夠重視，稅務(wù)審計(jì)方法比較單一，事業(yè)單位的預(yù)算指標(biāo)也沒(méi)有進(jìn)行合理的分解。這些存在的問(wèn)題直接使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)大大被提高了。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）建立科學(xué)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

事業(yè)單位管理者應(yīng)該建立科學(xué)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，嚴(yán)格控制事業(yè)單位的預(yù)算開(kāi)支，加強(qiáng)對(duì)日常財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度和設(shè)立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)申報(bào)制度，力保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和監(jiān)管力度。事業(yè)單位管理者還可以通過(guò)明確不同崗位的崗位職責(zé)和強(qiáng)化事業(yè)單位資源合理配置的方式來(lái)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，從而降低事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)運(yùn)成本。科學(xué)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系不僅要依據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展特點(diǎn)來(lái)設(shè)立，還要隨著社會(huì)的發(fā)展來(lái)不斷充實(shí)和完善，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力隨著社會(huì)發(fā)展水平而不斷提高。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)，降低事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理涉及到事業(yè)單位的方方面面，上到單位管理層，下到單位基層管理人員都參與到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)該要從加強(qiáng)事業(yè)單位全員參與程度著手，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，不斷培養(yǎng)事業(yè)單位全體員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)，從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作人員身上去避免事業(yè)單位資產(chǎn)的損耗，從而降低事業(yè)單位的運(yùn)行成本，降低事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算是事業(yè)單位開(kāi)始的基礎(chǔ)，每一個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作都是在其嚴(yán)格的監(jiān)督進(jìn)行運(yùn)作的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律顯示，財(cái)務(wù)管理工作是離不開(kāi)對(duì)成本預(yù)算管理工作的。因此，采取“零基預(yù)算”的方法編制預(yù)算，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)人員的授權(quán)范圍和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作行為，保證事業(yè)單位的收支平衡，保證事業(yè)單位預(yù)算管理工作的完整性和科學(xué)性，才能加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提升事業(yè)單位成本把控水平，有效控制事業(yè)單位的運(yùn)行成本，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作穩(wěn)定、有序的發(fā)展起來(lái)。

（四）提升管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)

在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提高及其風(fēng)險(xiǎn)把控時(shí)，還應(yīng)該要著重注意財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力考核不符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理崗位工作需求的員工，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的能力提升培訓(xùn)和業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的法律思想建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的法律法規(guī)意識(shí)，杜絕事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員貪污受賄、中飽私囊現(xiàn)象的出現(xiàn)，使其為行政事業(yè)單位的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。需要注意的是，由于現(xiàn)在我國(guó)信息化的不斷建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員也可以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的信息化操作進(jìn)行培訓(xùn)，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息資源來(lái)不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作水平和工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和社會(huì)公益事業(yè)的演進(jìn)，只有不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，深化我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革工作，才能使事業(yè)單位在社會(huì)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，更全面地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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