劉靜

摘要：作為在整體部隊(duì)管理中占據(jù)著重要地位的財(cái)務(wù)管理，它既是對(duì)部隊(duì)的資金的報(bào)、領(lǐng)、支出和收入的管理，而且還對(duì)部隊(duì)各方面的建設(shè)以及保障后勤方面有著非常重要的作用。 雖然我國(guó)目前的部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)比較良好，但是部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理體制中仍然存在很多的問題，為了解決這些問題，保障部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，必須對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 機(jī)制

部隊(duì)管理中的有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，那就是部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理，特別是在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下，對(duì)于軍費(fèi)的和合理使用是我國(guó)部隊(duì)保持充足戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要的措施。在國(guó)際形勢(shì)十分嚴(yán)峻今天，一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)建設(shè)有著非常重要的作用，而對(duì)于在部隊(duì)建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理有著比較重要的作用。

一、部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理存在很多的不足

在對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的時(shí)候，最重要的就是對(duì)預(yù)算的管理。目前我國(guó)的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理中存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部隊(duì)對(duì)預(yù)算的管理不夠重視，這就導(dǎo)致了在對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的時(shí)候缺少足夠的操作和科學(xué)性，例如，在對(duì)部隊(duì)的預(yù)算進(jìn)行管理的時(shí)候使用的方法是在往年支出的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度的增加，這種預(yù)算的方法雖然具有很方便的可操作性，但是一旦部隊(duì)的支出出現(xiàn) 大變動(dòng)的時(shí)候，就不能夠進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救。二是執(zhí)行預(yù)算的能力比較差，對(duì)部隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理人員往往忽視預(yù)算管的作用，所以在就導(dǎo)致了預(yù)算管理的執(zhí)行效果非常的差。很多的部隊(duì)在消費(fèi)的時(shí)候往往會(huì)忽視做出的預(yù)算，只管花錢，預(yù)算只是部隊(duì)?wèi)?yīng)付相關(guān)部門檢查的一個(gè)形式。對(duì)部隊(duì)預(yù)算管理不足的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致部隊(duì)中的支出很難得到相應(yīng)的控制和保證，對(duì)部隊(duì)的建設(shè)產(chǎn)生一些不良的負(fù)面效應(yīng)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度僵化

財(cái)務(wù)管理制度是部隊(duì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候需要遵循的規(guī)章制度，要想能夠科學(xué)有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理必須要能夠遵循科學(xué)合理的制度，但是目前部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理的制度十分僵化，主要表現(xiàn)在：一是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度和部隊(duì)的財(cái)政管理不符，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理之間雖然有相同的地方，但是還有很多的不相同的地方，所以在對(duì)部隊(duì)進(jìn)行財(cái)政管理的時(shí)候，不能夠照搬企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的制度，而是應(yīng)該根據(jù)為部隊(duì)的財(cái)政管理制定符科學(xué)合理的財(cái)政管理制度。二是很多的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的制度都不具備可操作性，很多的制度都是一些大概的規(guī)定，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中比較籠統(tǒng)的制度往往會(huì)導(dǎo)致這些制度不能對(duì)財(cái)務(wù)的管理起到有效的引導(dǎo)作用。

（三）缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員

由于部隊(duì)的工作比較特殊，所以在招收財(cái)務(wù)管理人員的時(shí)候有很大的限制，從而就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理缺少比較展業(yè)的工作人員。而且由于很多的領(lǐng)導(dǎo)階層的人員認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員的工作就是簡(jiǎn)單的出納和記賬等方面的工作，所以在招聘的時(shí)候?qū)芾砣藛T的專業(yè)程度缺少足夠的認(rèn)識(shí)，加上部隊(duì)很少對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的工作不符合要求。

二、加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)部隊(duì)預(yù)算管理

對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中忽視預(yù)算管理的問題，解決的措施主要有這些：一是對(duì)管理階層乃至領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行預(yù)算重要性的培訓(xùn)，這樣能夠讓相關(guān)的人員對(duì)部隊(duì)預(yù)算的重要性有一定的重視，這樣就能夠?yàn)椴筷?duì)預(yù)算的執(zhí)行提供足夠的人力的支持。二是把基數(shù)預(yù)算模式改成零基數(shù)預(yù)算的方法，雖然這種方式在操作起來比較麻煩，但是這樣的方式能夠把每一分錢都花到該花的地方，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理最重要的一個(gè)措施就是要能夠把財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。財(cái)務(wù)管理制度要建立在對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，這樣建立的制度才有足夠的科學(xué)性、合理性和可操作性。在制定和完善部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度的時(shí)候要注意以下要求：一是保證財(cái)務(wù)管理制度的可操作性和原則性進(jìn)行統(tǒng)一；二是要能夠保障財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)性和前瞻性能夠得到統(tǒng)一，這樣能夠保證財(cái)務(wù)管理的制度根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

（三）加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才缺失的原因是因?yàn)椴筷?duì)的特殊性，要求部隊(duì)財(cái)務(wù)人員只能在部隊(duì)相關(guān)的圈子里招聘，所以要想加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人才的專業(yè)程度最重要的就是對(duì)部隊(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)。通過對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)[3]，能夠提高他們的工作素質(zhì)和技能，讓這些工作人員走向綜合性發(fā)展的道路。只有經(jīng)過培訓(xùn)的道德素質(zhì)良好和專業(yè)技能扎實(shí)的管理人員才能為部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)提供自己的力量。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

完善對(duì)財(cái)政管理的監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)政建設(shè)的一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)，財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)主要是從外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩個(gè)方面進(jìn)行的：一是外部監(jiān)督主要包括了社會(huì)機(jī)構(gòu)和上級(jí)等放慢的監(jiān)督；二是內(nèi)部監(jiān)督主要是能通過部隊(duì)內(nèi)部和相關(guān)的制度對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，能夠保證部隊(duì)財(cái)政管理進(jìn)行合理有效的運(yùn)作。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著部隊(duì)建設(shè)的相關(guān)會(huì)議的召開，為了促進(jìn)部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，首先就必須要加強(qiáng)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，這是部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)過程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且通過對(duì)對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)，能夠?yàn)椴筷?duì)的建提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力的提高提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃霞.淺析如何加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督[J].改革與開放，2013，（2）：56

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