龍漪

摘要：分析高校教育基金會(huì)投資策略，有助于高校教育管理者明確的高校教育資金會(huì)投資策略的重要性，從而在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，結(jié)合高校發(fā)展教學(xué)特點(diǎn)和需求不斷創(chuàng)新教學(xué)基金分投資方案。

關(guān)鍵詞：高校教育 基金會(huì) 投資策略 分析

社會(huì)捐贈(zèng)是高校教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)高校的教學(xué)影響也在不斷地加深，并且也已經(jīng)成為高校發(fā)展中的一項(xiàng)工作。為了更好地規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)工作，大部分功效構(gòu)成了教育基金會(huì)。目前，我國(guó)高校教育基金會(huì)的投資工作正處于不斷發(fā)展和創(chuàng)新的時(shí)期，在實(shí)施工作的過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，如工作人員專業(yè)性較低、投資模式較小、實(shí)施的方案單調(diào)等。另外，根據(jù)美國(guó)高校教育基金會(huì)的投資工作經(jīng)驗(yàn)表明：高校教育基金會(huì)的有效實(shí)施，不但可以讓高校教育基金會(huì)得到有效的發(fā)展，還可以為高校的教學(xué)、研究以及構(gòu)建等工作提供有效的資金支持。由此，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中依據(jù)高校教育基金會(huì)的有效實(shí)施，提升高校投資收益是現(xiàn)階段最需要解決的問(wèn)題。

一、高校教育基金會(huì)投資的實(shí)際需求

（一）不斷發(fā)展的高等教育

依據(jù)高校的不斷發(fā)展，科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新，雖然為其的發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇，但是也為其發(fā)展帶來(lái)了一定的問(wèn)題，最嚴(yán)重的就是教育經(jīng)費(fèi)不能滿足實(shí)際需求，尤其是在明確高效、優(yōu)質(zhì)的大學(xué)目標(biāo)建立的問(wèn)題上，雖然大部分高校都在實(shí)施學(xué)術(shù)交流工作，但是實(shí)際實(shí)施的工作得不到實(shí)際需求的資金。

高校除了不斷進(jìn)行財(cái)政撥款之外，也依據(jù)學(xué)費(fèi)、科學(xué)研究以及校辦企業(yè)等多方面獲取教學(xué)經(jīng)費(fèi)。其中在社會(huì)中的捐贈(zèng)工作得到了高校的關(guān)注和支持，自從二十世紀(jì)九十年代末期，清華大學(xué)建立了我國(guó)第一個(gè)高校教育基金會(huì)以來(lái)，我國(guó)在實(shí)際發(fā)展高校教育基金會(huì)的過(guò)程中，得到了有效的關(guān)注，并且為實(shí)際高校建設(shè)工作提供了一定的資金。但是，高校的發(fā)展需要長(zhǎng)時(shí)間資金的支持，同時(shí)要在有效資金支持的情況下更好地投資管理，這也是現(xiàn)階段高?；饡?huì)發(fā)展需要關(guān)注的問(wèn)題，從而保障資金提升資金。

（二）基金會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需求

基金會(huì)對(duì)高校的教育事業(yè)有一定的幫助，并且也取得了更多的鼓勵(lì)和支持，自二十一世紀(jì)初期，教育部門、財(cái)政部門制定了《中央級(jí)普通高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理暫行方法》，以此為高校發(fā)簪的基金會(huì)奠定了有效的基礎(chǔ)。但是因?yàn)槲覈?guó)高校教育基金會(huì)更處于初級(jí)階段，籌備方向以及方案等工作都不完善，大部分高校基金會(huì)捐贈(zèng)工作都存在不明確性，只是依據(jù)捐贈(zèng)收入無(wú)法確保資金的有效性。并且，高?；饡?huì)中獲取的資金，除去捐款以外，還有投資獲取的收益以及其他的合法收入，并且還有相關(guān)的管理規(guī)則提出，基金會(huì)需要結(jié)合合法、有效、全面的條例實(shí)現(xiàn)其具備的增值工作和保值工作。這對(duì)于高?；饡?huì)來(lái)說(shuō)，將無(wú)法支付相關(guān)的基金，實(shí)施完善的投資管理工作，從而獲取完善的投資利益將會(huì)讓基金會(huì)取得更多的發(fā)展方向。

二、高?；饡?huì)投資的客觀條件

其主要分為以下幾點(diǎn)：第一，要確保有一定的資金投資。留本基金依據(jù)收入中的動(dòng)用本金可以劃分為留本和非留本兩種，前者是捐贈(zèng)者提出不可以動(dòng)用的本金，只能依據(jù)支出的基金實(shí)施工作。同時(shí)只結(jié)合留本基金的投資效益進(jìn)行當(dāng)時(shí)的工作，這樣的留本基金資料非常的大，也是高校獲取資金的重要依據(jù)。后者的非限定應(yīng)用方向資金和限定方向用途基金也為實(shí)際投資工作奠定了一定的資金基礎(chǔ)。第二，外在條件。其中我國(guó)二十一世紀(jì)初期提出了相關(guān)的規(guī)定，以此為高校的基金會(huì)章程中的規(guī)定提供了有效的保障。也為高?；鸬陌l(fā)展提供了可以選擇的投資金融產(chǎn)品。一方面，因?yàn)橥ㄘ浥蛎洿偈官Y金出現(xiàn)萎縮，以此導(dǎo)致資金出現(xiàn)遺失，促使其需要依據(jù)投資來(lái)確保投資中的增值和保值工作。同時(shí)，現(xiàn)階段較為優(yōu)質(zhì)的金融市場(chǎng)提供了更多的金融產(chǎn)品，依據(jù)多樣化的保值增值工作，選擇完善的金融產(chǎn)品更好的進(jìn)行投資工作，這樣不但可以實(shí)現(xiàn)基金余額的有效性，提升流動(dòng)性，還可以在完善的投資工作中獲取有效的資金收益。第三，選擇可以實(shí)施的投資方案?；饡?huì)自身具備的公益性大大的影響了很多人的利益，并且與社會(huì)保障、企業(yè)年金以及商業(yè)保險(xiǎn)等在形式上存在一定的相同性，其對(duì)自己管理的資金要求是安全、完善、增加的情況。同時(shí)，高校的基金會(huì)投資管理工作也正在不斷地拓展，依據(jù)的法律要求也只是原則性的規(guī)定，并沒(méi)有實(shí)際引導(dǎo)的工作，但是其余三種的投資管理方案更為完善和先進(jìn)，制定相關(guān)的法律規(guī)定也非常的全面，例如相關(guān)的投資管理專業(yè)化要求、實(shí)際投資規(guī)定的范圍以及各種投資產(chǎn)品的比例劃分等等，這對(duì)實(shí)際發(fā)展高?；饡?huì)投資管理工作有一定的影響性。

三、我國(guó)高校教育基金會(huì)投資工作中存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)法律制度不全面，沒(méi)有實(shí)際操作引導(dǎo)

高校教育基金會(huì)在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，雖然會(huì)有相關(guān)的法律制度對(duì)其實(shí)施保護(hù)工作，例如，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》對(duì)高校教育基金會(huì)實(shí)施管理和創(chuàng)新工作，并且提出了相關(guān)的法律規(guī)定、安全要求以及明確發(fā)展方向等，以此確保實(shí)際基金會(huì)的增值和保值工作。但只是結(jié)合原則等實(shí)施的工作，對(duì)于基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的投資系統(tǒng)、投資產(chǎn)品、投資比例等問(wèn)題上都存在一定的相同性，就是沒(méi)有完善的引導(dǎo)工作。同時(shí)在問(wèn)題近似的社會(huì)確?；稹⑵髽I(yè)年金等有效規(guī)定中，高校教育基金會(huì)投資管理相對(duì)應(yīng)的法律制度規(guī)定還需要實(shí)施更為深入的創(chuàng)新和完善。

除此之外，因?yàn)榛饡?huì)具備的公益性，其相關(guān)的工作都是依據(jù)公益性實(shí)施的，投資工作也是如此。目前，我國(guó)的工藝捐贈(zèng)稅前扣除方案在實(shí)際應(yīng)用和拓展的過(guò)程中，可以更好的提升企業(yè)與個(gè)人捐贈(zèng)的有效性和公益性，但是從整體發(fā)展教育基金會(huì)中獲取的投資效益分析，其并沒(méi)有獲取相關(guān)的稅收讓利，這樣在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中阻礙了實(shí)際投資運(yùn)行工作的實(shí)施和拓展。

（二）高校教育基金會(huì)投資模式和基礎(chǔ)不斷減少

我國(guó)高校教育基金會(huì)投資工作在實(shí)施的過(guò)程中捐贈(zèng)金額存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，在實(shí)際捐贈(zèng)的過(guò)程中，相對(duì)的方向非常的單調(diào)，其是結(jié)合校友和校友推薦的企業(yè)，捐贈(zèng)基金會(huì)獲取一定經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分。依據(jù)實(shí)際中國(guó)校友捐贈(zèng)信息的分析和整合來(lái)看，在已經(jīng)建立的高?；饡?huì)中2013年的時(shí)候也只有十三所。第二，募捐的方式非常單調(diào)，我國(guó)高校大部分基金會(huì)可以全面認(rèn)識(shí)校慶法的捐贈(zèng)活動(dòng)和機(jī)會(huì)，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中是結(jié)合校友和組織校友會(huì)活動(dòng)為中心，但是在實(shí)施常規(guī)小額捐贈(zèng)儀式和其他中長(zhǎng)期捐贈(zèng)項(xiàng)目的過(guò)程中并不關(guān)注，沒(méi)有設(shè)定相關(guān)的宣傳和策劃方案。這些影響因素促使我國(guó)基金會(huì)捐贈(zèng)的方向不斷減少，捐贈(zèng)的金額也在不斷下降，這與國(guó)外社會(huì)捐贈(zèng)相比存在一定的差異性。資金模式較少，促使數(shù)額的不斷提升，捐贈(zèng)數(shù)量的不斷增加，在實(shí)際構(gòu)建資金的過(guò)程中，留本資金的數(shù)額也非常的少，并且大部分非留本基金是依據(jù)短期內(nèi)應(yīng)用的限定方向資金，以此促使大部分高校沒(méi)有有效的資金實(shí)施長(zhǎng)時(shí)間的、多樣化的鉤子工作。

（三）基金會(huì)管理形式缺少專業(yè)化的工作人員

基金會(huì)是依據(jù)獨(dú)立的法人，需要建立完善的組織系統(tǒng)。但是現(xiàn)階段我國(guó)教育基金會(huì)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中逐漸構(gòu)成形式上的獨(dú)立，很多工作都是依據(jù)行政化實(shí)施管理，也可以說(shuō)，高校教育基金會(huì)將成為學(xué)校職能部門實(shí)施管理工作，相應(yīng)工作人員也都是高校的事業(yè)編制人員，員工獲取的工資、福利等也是結(jié)合高校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行劃分的，而不是依據(jù)獲取的捐款收入和資金發(fā)展獲取的效益比例實(shí)施明確的。缺少專業(yè)化的投資管理者，不能依據(jù)市場(chǎng)規(guī)定的管理形式進(jìn)行工作，以此在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中會(huì)促使工作者只關(guān)注基金會(huì)的有效性，不愿意依據(jù)更多的金融投資方案，從而導(dǎo)致投資工作得不到更好的實(shí)施。

（四）沒(méi)有實(shí)施專業(yè)化的管理，投資工作系統(tǒng)不完善

對(duì)于基金會(huì)投資發(fā)展工作不關(guān)注，大部分高校在發(fā)展的過(guò)程中都沒(méi)有將實(shí)際投資工作交由專業(yè)化的投資管理系統(tǒng)進(jìn)行工作。一些高校教育基金會(huì)中的基金是結(jié)合理事會(huì)直接進(jìn)行管理，或者是構(gòu)建相應(yīng)的投資專業(yè)委員會(huì)，結(jié)合實(shí)際情況和需求制定有效的工作依據(jù)，并且引進(jìn)更多的專業(yè)化內(nèi)部財(cái)政工作人員進(jìn)行工作。缺少專業(yè)投資、完善投資資產(chǎn)管理制度的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以此促使高校在發(fā)展的過(guò)程中更多的關(guān)注資金安全問(wèn)題，全面化的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。投資工作實(shí)施的形式較為單調(diào)，只是購(gòu)買國(guó)債實(shí)施短時(shí)期的、小規(guī)模的投資，也只是結(jié)合銀行進(jìn)行定期存款，并沒(méi)有全面化的進(jìn)行保值和增值工作。

四、高校教育基金會(huì)投資策略

（一）創(chuàng)造豐富的政策環(huán)境

高校教育基金會(huì)在實(shí)際拓展的過(guò)程中，是結(jié)合提升高等教育事業(yè)，從而確保資產(chǎn)的安全性，這在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中占據(jù)重要的影響力。但是由于金融市場(chǎng)自身具備一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，很多高校教育基金會(huì)投資工作實(shí)施的水平較低，從而國(guó)家在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中需要建立有效的方案給予支持，例如規(guī)定基金會(huì)可以選擇的投資方向、投資形式以及投資比例等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失中的相關(guān)懲罰。除此之外，可以建立投資收益相應(yīng)的稅收優(yōu)惠方案，促使基金會(huì)的公益作用得到了有效的拓展和提升。

（二）拓展資金方向，為投資做準(zhǔn)備

增強(qiáng)實(shí)際高校教育基金會(huì)投資管理工作能力，需要在內(nèi)部構(gòu)建專業(yè)的管理工作者，專業(yè)工作人員在實(shí)際發(fā)展 中潛在捐款人員，從而明確實(shí)際發(fā)展的背景、職業(yè)、興趣以及捐贈(zèng)方向等，構(gòu)建捐贈(zèng)人信息系統(tǒng)，依據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和高校教學(xué)需求，設(shè)定有效的捐款方案，并且進(jìn)行有效的調(diào)查和分析。至于那些實(shí)施捐款的對(duì)象，不僅要更多的關(guān)注校友資源，高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中還可以依據(jù)捐款形式中的宣傳和策劃，更好的發(fā)現(xiàn)潛在捐贈(zèng)人，例如那些具備高效技術(shù)、科研成果的高校，可以結(jié)合大力宣傳成果以及其產(chǎn)生的社會(huì)影響，增加社會(huì)對(duì)發(fā)展高校的關(guān)注，以此提升實(shí)際捐款的個(gè)數(shù)。選擇捐款金額的過(guò)程中，因?yàn)楦咝；饡?huì)是非公募基金會(huì)，不可以向社會(huì)捐款，而是要結(jié)合多樣化的方案解決實(shí)際捐款過(guò)程中存在的影響因素，例如著名的香港大學(xué)基金會(huì)就與電影《色戒》的公司一起合作，結(jié)合張愛(ài)玲誕辰八十七周年的重點(diǎn)，更好的結(jié)合數(shù)量較多的捐贈(zèng)，以此更好的展現(xiàn)了這一形式。另外，也需要關(guān)注高校的捐款能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)院校的募捐系統(tǒng)，全面激發(fā)院校的工作積極性。

（三）借鑒市場(chǎng)化管理形式，建立專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)

依據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)基金會(huì)模式的不斷減少、工作人員不完善等問(wèn)題的分析，需要依據(jù)市場(chǎng)化管理和行政化管理兩者結(jié)合的形式，也就是將理事會(huì)、投資專業(yè)委員會(huì)中引用一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)以及風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的專業(yè)工作者，相關(guān)工作人員的工資、福利與實(shí)際基金會(huì)投資發(fā)展效益兩者有一定的關(guān)聯(lián)，這樣可以引導(dǎo)工作者更為深入的了解和關(guān)注基金會(huì)投資的發(fā)展和創(chuàng)新，關(guān)注，并且提升投資管理水平，例如明確投資方案、監(jiān)管投資方案的實(shí)施、制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等。

（四）選擇專業(yè)化的投資管理系統(tǒng)

在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，要想確?；饡?huì)發(fā)展的有效性，需要全面依據(jù)捐贈(zèng)的基金數(shù)額和價(jià)值獲取一定的效益。但是由于金融市場(chǎng)本身存在的問(wèn)題和特點(diǎn)，以此我國(guó)高校教育基金會(huì)導(dǎo)致短時(shí)間的發(fā)展無(wú)法滿足市場(chǎng)化管理的情況，需要引進(jìn)專業(yè)化的投資管理系統(tǒng)實(shí)施有效的管理層投資方案、管制，以此更好的進(jìn)行高效教育基金會(huì)管理。

在實(shí)際選擇投資產(chǎn)品和形式的過(guò)程中，可以依據(jù)社會(huì)確保基金等非常優(yōu)質(zhì)的投資管制方案，由于投資管理系統(tǒng)對(duì)實(shí)際資金進(jìn)行多樣化的評(píng)價(jià)，結(jié)合資金的特點(diǎn)和需求明確未來(lái)發(fā)展的投資方向，以此更好的認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的流動(dòng)性、固定收益性以及高收益性，從而不斷提升捐贈(zèng)基金的安全和效益。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，社會(huì)看捐贈(zèng)是高校院校教育經(jīng)費(fèi)獲取的一種形式，在解決教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題上發(fā)揮一定的影響作用。上述依據(jù)對(duì)實(shí)際高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)信息的分析，明確了我國(guó)高校教育基金會(huì)的發(fā)展情況，并且明確其中存在的問(wèn)題，因此在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中要想更好的實(shí)施高校教育基金會(huì)投資方案，需要結(jié)合專業(yè)化的管理人才和全面化的管理方案，依據(jù)實(shí)際案例的分析，不斷創(chuàng)新其投資形式，從而獲取滿足高效教育需求的投資。

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