選準(zhǔn)“扶貧路”邁開“脫貧步”
——雙遼市全面打響2017年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

精準(zhǔn)、創(chuàng)新、合力、包?！?016年，雙遼市委、市政府向全市人民交出了滿意答卷：高標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，出臺(tái)了一系列高含金量的政策；整合各類扶貧資金近3.6億元；落實(shí)光伏發(fā)電、結(jié)構(gòu)調(diào)整、合作社、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧項(xiàng)目201個(gè)，有效帶動(dòng)貧困戶通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧；在不含社會(huì)保障兜底貧困人口的基礎(chǔ)上，8921名建檔立卡貧困人口脫貧，占貧困人口總數(shù)的35%。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)良好勢(shì)頭，把“起勢(shì)”變“定勢(shì)”，變“優(yōu)勢(shì)”為“勝勢(shì)”，雙遼市堅(jiān)持科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)施策、高效推進(jìn)，全面打響了2017年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

理清清單“定好位”

今年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全面突破的主戰(zhàn)之年?！八薪n立卡貧困人口如期脫貧，47個(gè)建檔立卡貧困村如期摘帽。貧困戶脫貧必須達(dá)到‘兩不愁’（不愁吃、不愁穿）、‘三保障’（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），年人均純收入達(dá)到3400元以上”。雙遼市正奔著2017年脫貧攻堅(jiān)工作的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，雙遼市制定了“三管齊下”的工作思路。對(duì)2016年已脫貧人員，扎實(shí)開展“回頭看”，著力建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，鞏固脫貧成果，確保不返貧；對(duì)已確定實(shí)行保障兜底脫貧的5144人，由市民政局牽頭，會(huì)同教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，抓緊落實(shí)保障兜底措施，確保應(yīng)兜盡兜、兜住兜牢；對(duì)計(jì)劃實(shí)行保障兜底脫貧以外的11434人，逐戶逐人確定產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，壓實(shí)包保責(zé)任，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧。

明確責(zé)任“抓落實(shí)”

扶貧是一種責(zé)任，更是一份擔(dān)當(dāng)。雙遼市高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，成立了市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，狠抓落實(shí)。建立健全市、鄉(xiāng)、村及各包保部門聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，形成駐村工作隊(duì)、第一書記、包保責(zé)任人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作模式，所有包保部門（單位）逐戶走訪調(diào)研，制定脫貧計(jì)劃，真正做到項(xiàng)目到村、措施到戶、包保到人。

眾擎易舉，眾行易趨。針對(duì)包保任務(wù)重的形勢(shì)，雙遼市積極動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、部分企業(yè)、專業(yè)合作社及人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)力量積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，形成合力攻堅(jiān)新局面。雙遼市工商聯(lián)（商會(huì)）積極組織引導(dǎo)雙遼市民營(yíng)企業(yè)參與“民企幫扶脫貧攻堅(jiān)光彩行動(dòng)”，26名企業(yè)會(huì)員，深入9個(gè)村104戶貧困戶一對(duì)一指導(dǎo)幫扶，探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，開啟精準(zhǔn)扶貧新途徑。雙遼市工商聯(lián)（商會(huì)）共組織、引導(dǎo)聯(lián)會(huì)員、會(huì)員企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織及人士在捐資助學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面共計(jì)捐資20.45萬(wàn)元。雙遼市“綠之緣”合作社理事長(zhǎng)鄒雙艷參加了全省“民企幫扶脫貧攻堅(jiān)光彩行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，并作了典型發(fā)言。

精準(zhǔn)施策“強(qiáng)支撐”

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，光輸血輸不來(lái)真富裕，等靠要要不來(lái)真發(fā)展，必須精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治。雙遼市從抓產(chǎn)業(yè)入手，促進(jìn)穩(wěn)定增收脫貧。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、苗木種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、“光伏+”等脫貧項(xiàng)目。讓“資金跟著扶貧對(duì)象走、扶貧對(duì)象跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年將有97個(gè)項(xiàng)目在雙遼市落地生根，直接投資達(dá)220億元，帶動(dòng)投入600億元。同時(shí)，將發(fā)揮好331個(gè)脫貧專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展、組團(tuán)脫貧。

醫(yī)療、教育、低保既是民生的基本保障，也是精準(zhǔn)脫貧的重要路徑。雙遼市從抓保障入手，促進(jìn)社會(huì)保障兜底脫貧。統(tǒng)籌落實(shí)最低生活保障、特困人口供養(yǎng)等救助制度，不斷提高低保標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療脫貧，保障兜底戶個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)和住院新農(nóng)合報(bào)銷后產(chǎn)生的自負(fù)費(fèi)用由政府承擔(dān)，全力破解因病返貧問(wèn)題；著力抓好教育脫貧，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實(shí)學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、特困學(xué)生補(bǔ)助等資助政策，解決好因貧輟學(xué)、失學(xué)問(wèn)題，阻斷貧困代際傳遞。

基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)發(fā)展的制約因素，也是國(guó)家和省考核驗(yàn)收的重要指標(biāo)。雙遼市從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。重點(diǎn)強(qiáng)化貧困村路網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施和村屯環(huán)境改善。

主攻脫貧戰(zhàn)線，兜底保障底線，筑牢返貧防線。雙遼市委、市政府善謀破題之舉，從“輸血救助”到“造血共贏”，從“精準(zhǔn)扶貧”到“創(chuàng)新機(jī)制”。時(shí)下，全市上下正凝心聚力，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸。

（來(lái)源：四平日?qǐng)?bào)）