劉 穎

（文安縣農(nóng)業(yè)局 河北 文安 065800）

文安縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀 存在問題及對策

劉 穎

（文安縣農(nóng)業(yè)局 河北 文安 065800）

1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 糧食作物節(jié)節(jié)攀升。

糧食作物所占比例節(jié)節(jié)攀升。2011～2013年糧食作物面積穩(wěn)定在65萬畝左右，2014年上升到80萬畝，2015～2016年增加到85萬畝以上，2017年達(dá)到90萬畝以上。究其原因主要是玉米面積的大幅增加，2011～2016年文安縣的小麥面積一直處于平穩(wěn)發(fā)展階段，保持在12萬畝左右；2013年以前玉米在40萬畝左右，2014年由于經(jīng)濟(jì)效益、管理簡單等原因，玉米面積開始大幅增加，達(dá)到61萬畝，較2013年增加了20萬畝。2015～2016年基本穩(wěn)定在65萬畝以上，2017年穩(wěn)定在60萬畝；大豆面積變化不大，一直在3萬～4萬之間。雜糧受訂單及養(yǎng)生保健的影響增幅較大，由2011年的7000畝增加到25 000畝。其中變化較大的是高粱、谷子、甘薯。高粱谷子的面積增加主要是訂單，由2 000畝發(fā)展到7000畝；甘薯由于抗性較好，收益穩(wěn)定，受到大戶的青睞，面積由2000畝發(fā)展到15000畝。綠豆、紅小豆、黑豆、馬鈴薯等小雜糧，面積較小變化不大。

1.2 棉花斷崖式下跌。

棉花面積由于受經(jīng)濟(jì)及比較效益的影響，2014年出現(xiàn)了斷崖式的下跌。2011年24萬畝，2013年10萬畝左右，2014年種植面積大滑坡，下降到3 500畝，使棉花在文安縣的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位一落千丈，2015年更是減少到1 000畝。2016年2 000畝，盡管棉花種植面積有些許的復(fù)蘇，但它輝煌的年代已成為過去式。

1.3 瓜菜趨于穩(wěn)定。

盡管文安縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)與周邊縣市相比還存在一定的差距，但在該縣還是處于穩(wěn)中上升的態(tài)勢，一直保持在5萬畝以上，并形成了以大棚西瓜種植為亮點的種植模式。至2016年全縣瓜菜種植面積5.75萬畝，比去年增加1.39萬畝。全年瓜菜總產(chǎn)量約16.29萬t，總產(chǎn)值約22 458萬元。其中設(shè)施瓜菜種植面積1.33萬畝，占總播面積的23%。全年新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施0.2萬畝。

2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

2.1 觀念制約束縛。

多年來，文安縣在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)中做了許多工作，如發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，已經(jīng)搞了幾年，但工作力度與霸州、永清相比有很大差距。加之受主觀、客觀等諸多因素的制約，大市場、大流通、高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念更沒有完全樹立起來。

2.2 產(chǎn)品銷售渠道不暢。

一是運銷基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)功能不夠健全，市場信息不靈，直接影響種植業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)勢不優(yōu)，特色不特，沒有品牌效應(yīng)，產(chǎn)品粗糙、檔次低，很難搶占市場。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上沒有充分地發(fā)揮該縣的地緣優(yōu)勢，更沒有走出省外找市場和看準(zhǔn)市場調(diào)結(jié)構(gòu)的超前意識，因此很難找到合作商家，訂單產(chǎn)業(yè)也難以形成。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。

一是有些產(chǎn)業(yè)由于配套設(shè)施跟不上，影響規(guī)?；a(chǎn)，尤其是產(chǎn)業(yè)帶的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，影響生產(chǎn)、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)。二是沒有充分的資金作產(chǎn)業(yè)投入，群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自發(fā)投入差。

3 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思路。

一是政府要從政策上給予扶持，制定激勵和獎勵措施。同時還要從資金和技術(shù)上給予大力支持。二是積極爭取農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目，以項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是要堅持以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思路，更新觀念，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。四是加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)試驗與推廣應(yīng)用力度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，開辟農(nóng)民增收的新途徑。

3.2 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。

一是要在現(xiàn)有生產(chǎn)及產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整產(chǎn)品布局，確立主導(dǎo)產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，盡快形成有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)項目的實施，加大對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為重點產(chǎn)業(yè)區(qū)提供良好的基礎(chǔ)保障。

3.3 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，尋求蔬菜產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。

要緊緊依靠科技支撐，調(diào)整優(yōu)化蔬菜的區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，以品種調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長為重點，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

3.4 發(fā)揮龍頭帶動作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一是培育和壯大一批市場開拓、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和籌資融資能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷提高技術(shù)裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，使之形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，有效解決農(nóng)產(chǎn)品出路，拉動訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)，增加產(chǎn)品附加值，提高種植業(yè)的整體效益。三是加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的快速發(fā)展，盡快培育有較大能力的購銷、貯運、保鮮能力的流通企業(yè)，以流通促生產(chǎn)。