文永國，楊元超，王 斌

（1.汪清縣特產(chǎn)局，吉林汪清133200；2.延邊州農(nóng)科院，吉林延邊133400）

優(yōu)化中藥資源布局 發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)
——汪清縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文永國1，楊元超2，王 斌1

（1.汪清縣特產(chǎn)局，吉林汪清133200；2.延邊州農(nóng)科院，吉林延邊133400）

本文分析汪清縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，運(yùn)用資源經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程學(xué)原理，通過優(yōu)化中藥資源布局，協(xié)調(diào)中藥產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，建構(gòu)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。既符合國家對中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是區(qū)域發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要選擇。

中藥資源；中藥產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略布局

中藥作為中華民族的瑰寶，是我國特有的衛(wèi)生、文化和生態(tài)資源。因地制宜地繼承、發(fā)展和利用好中藥，優(yōu)化中藥資源布局，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使其在新時(shí)期扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中發(fā)揮重要作用。

1 資源環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀

汪清縣隸屬于吉林延邊朝鮮族自治州，地處吉林省東部，長白山山脈的東北部，幅員面積9016平方公里。汪清縣為國家級貧困縣，轄9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個(gè)國營森工企業(yè)。全縣總?cè)丝?7萬人。地屬山區(qū)，四周群山環(huán)繞，林地面積82.7萬公頃，占全縣總面積的89.4%，森林覆蓋率86.1%。耕地面積5.6萬公頃，占全縣總面積的6.4%。氣候?qū)僦袦貛駶櫆貨鰵夂騾^(qū)，大陸性氣候顯著，四季分明，年平均氣溫3.9℃，平均降水量550毫米，平均無霜期135天。據(jù)調(diào)查，汪清縣各類藥用動(dòng)植物800余種，名貴的有人參、靈芝、黃芪、赤芍、白鮮皮、五味子、黃柏、刺五加、林蛙油、鹿茸、熊膽等。上述野生藥用動(dòng)植物分布廣泛，為該縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)奠定良好的資源基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化中藥資源布局，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路

以縣域中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、自然環(huán)境優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以市場為導(dǎo)向，以特色示范為依托，遵循突出重點(diǎn)，營造特色、聚集優(yōu)勢，以合力聯(lián)動(dòng)、科技帶動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)為原則，從源頭抓起，促進(jìn)中藥資源生產(chǎn)的快速發(fā)展，提高藥材質(zhì)量。構(gòu)建具有區(qū)域特色的藥材生產(chǎn)體系，有序競爭的產(chǎn)銷體系，高科技支撐的跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系，新品種、新產(chǎn)品研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)藥材總量的不斷增長，藥材生產(chǎn)收益在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加，中藥產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)份額的不斷增長。

2.2 協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)化布局

2.2.1 加強(qiáng)基地建設(shè)，構(gòu)建藥材生產(chǎn)體系 依托縣域自然資源，建設(shè)瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、野生中藥材資源培育基地、瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、中藥資源保護(hù)開發(fā)及馴化栽培基地、建設(shè)林下仿野生中藥材種植基地和中藥材GAP生產(chǎn)基地等，加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)及繁育研究。建立中藥種質(zhì)資源圃，有目的地收集野生中藥資源，利用豐富的資源培育出具有地域特色的中藥品種，是實(shí)施中藥資源戰(zhàn)略發(fā)展布局的關(guān)鍵。通過一系列基地建設(shè)，為野生中藥資源保護(hù)開發(fā)、中藥材種植及基地建設(shè)的深入研究提供方法和理論數(shù)據(jù)，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)代信息化技術(shù)，構(gòu)建市場信息共享服務(wù)體系 利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線咨詢、價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)測、供求信息等服務(wù)，擴(kuò)展中藥資源跨區(qū)域流通渠道，形成適應(yīng)和駕馭大市場的藥材產(chǎn)銷體系。

2.2.3 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)管理，構(gòu)建質(zhì)量追溯體系通過組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化中藥產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的整合。建立和完善中藥材質(zhì)量保障系統(tǒng)，嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量控制技術(shù)，確保藥材質(zhì)量穩(wěn)定和提高。

2.2.4 加強(qiáng)組織體制改革創(chuàng)新，構(gòu)建中醫(yī)藥協(xié)同研發(fā)體系 按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)行管理體制改革和創(chuàng)新，實(shí)行以中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)為核心，以高等院校、企業(yè)為主體，以中藥研究基地為支撐，多學(xué)科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新與研發(fā)機(jī)制，完善中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局。從根本上解決和建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，適合中藥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。

2.3 戰(zhàn)略重點(diǎn)

2.3.1 準(zhǔn)確定位，夯實(shí)基礎(chǔ) 擴(kuò)展渠道，引入、培育中藥行業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加大科技投入，與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開展合作，協(xié)同攻關(guān)，共同開發(fā)區(qū)域內(nèi)藥用資源。

2.3.2 聚集優(yōu)勢，合力聯(lián)動(dòng) 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，整合行政資源，積極推進(jìn)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境，以科、工、農(nóng)、貿(mào)的聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。

2.3.3 協(xié)同創(chuàng)新，培育縣域核心競爭力 通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善配套服務(wù)等一系列舉措，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育一批知名品牌、龍頭企業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

3 結(jié)語

汪清縣是傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，受自然條件制約，山區(qū)耕地少，土地貧瘠，單位面積產(chǎn)量低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法讓農(nóng)民增收。依托當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境，優(yōu)化中藥資源布局，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路，是汪清縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇。各級黨委、政府要認(rèn)清形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，謀劃對策，加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1]國務(wù)院.中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）[EB/ OL].http://www.gov.cn/,2016-02-22.

[2]劉兆順,尚金城,許文良.吉林省東部資源型縣域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析——以汪清縣為例[J].吉林大學(xué)學(xué)報(bào), 2006,(02).

[3]豐志培,常向陽.我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與管理措施——基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論的視角[J].科技管理研究,2009,(08).

F326.12

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.031

文永國，本科學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：藥用植物；楊元超，碩士，農(nóng)藝師，研究方向：藥用植物；王斌，中專學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：藥用植物。