梁峰

（河北省石津灌區(qū)管理局 河北 石家莊 050000）

水利工程管理現(xiàn)代化的探討

梁峰

（河北省石津灌區(qū)管理局 河北 石家莊 050000）

水利工程建設(shè)是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要理論與實(shí)踐，為了更好地將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，就要加快對水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)，改變傳統(tǒng)管理理念和方法，鑒于此，本文對水利工程管理的現(xiàn)代化進(jìn)行了分析和探討。

水利工程；管理現(xiàn)代化

水利現(xiàn)代化關(guān)系國家現(xiàn)代化，水利工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要組成部分，通過創(chuàng)新管理理念，建設(shè)管理制度，增強(qiáng)現(xiàn)代化管理手段等措施，來提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平，是水利工程管理工作者的重要研究課題。為此，本文分析了當(dāng)前水利工程的建設(shè)目標(biāo)，從中挖掘了其現(xiàn)代化管理的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1 水利工程管理現(xiàn)代化的意義與內(nèi)涵

水利工程管理主要是通過對已開發(fā)的水源或水利工程進(jìn)行有效的保護(hù)和管理，并實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利建設(shè)的轉(zhuǎn)變，其中，對水利工程管理的現(xiàn)代化是建立科學(xué)的水利工程的前提，也是適應(yīng)未來社會發(fā)展的客觀需要，水利的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，水利工程管理的現(xiàn)代化是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒有水利工程管理的現(xiàn)代化，就沒有水利現(xiàn)代化。

經(jīng)過的多年的工作實(shí)踐，水利工程現(xiàn)代化的內(nèi)涵包括建立適應(yīng)水利發(fā)展的科學(xué)完善的管理體制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度，采用先進(jìn)高效的信息化技術(shù)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，確立以人為本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“復(fù)合化”，提升水利工程整體運(yùn)行水平，促進(jìn)水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

2 加強(qiáng)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施

2.1 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念。水利工程的運(yùn)行和管理，根本宗旨就是為了實(shí)現(xiàn)為廣大人民提供供水保障和防洪需求。但有些水利工程管理人員在思想上，對水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的事實(shí)缺乏認(rèn)識，所以需要加快管理人員思想觀念的轉(zhuǎn)變，注重以人為本的現(xiàn)代化管理理念，從水利的安全管理出發(fā)，突出水利工程的公益性，并將保護(hù)人民的生命安全放在第一位，同時，樹立公平公正的水利觀，引入市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對水力資源的稽查和行政執(zhí)法力度，確保水利建設(shè)市場秩序有效，引入環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)人與自然的和諧共生，在重視水利工程建設(shè)的同時，抓好環(huán)境與生態(tài)問題，促進(jìn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化對管理體制的現(xiàn)代化。建立良性的水利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利工程的科學(xué)、有效利用，使其能夠承擔(dān)起對社會公共利益，提供公共服務(wù)的職責(zé)。為此，必須從三個方面進(jìn)行改革：一是從水利工程的分級管理體制入手，合理的劃分其公益性與經(jīng)營性，切實(shí)履行其職責(zé)，并將公共財(cái)政與水利工程形成明晰、暢通的管理；二是建立規(guī)范、科學(xué)的水管運(yùn)行機(jī)制，從對水的治理到管理，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)結(jié)合、定崗定編、規(guī)范運(yùn)行、高效管理的新模式，以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的水利發(fā)展特點(diǎn)；三是從市場化的水利維護(hù)體系中來提高專業(yè)化水平，增加對水管單位的改革力度，實(shí)現(xiàn)對水利工程的管養(yǎng)分離，首先要從水管單位內(nèi)部建立管養(yǎng)分離，并實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理與財(cái)政配套的核準(zhǔn)，其次是在原有的養(yǎng)護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對水管單位的市場化運(yùn)作，比如通過招投標(biāo)的形式來擇優(yōu)選擇專業(yè)化程度高的養(yǎng)護(hù)單位，從而實(shí)現(xiàn)對水利工程的規(guī)范化、目標(biāo)化管理。

2.3 依托現(xiàn)代化和信息化技術(shù)來促進(jìn)水利工程管理創(chuàng)新。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備，對提高現(xiàn)代化的水利工程管理具有重要的作用。比如，可以利用遙感技術(shù)、圖文處理技術(shù)、通信技術(shù)等信息化技術(shù)，對水情、雨情、旱情等信息進(jìn)行收集和整理，然后進(jìn)行形勢預(yù)測和發(fā)展趨勢的判斷，并及時做出決策進(jìn)行預(yù)防和調(diào)控。這在提高信息管理效率和水平的同時，對于實(shí)現(xiàn)防洪抗旱，水資源的調(diào)度和管理，確保地區(qū)水利工程的安全運(yùn)行具有重要意義。

2.4 打造具有現(xiàn)代化水平的水利工程管理隊(duì)伍。水利工程管理工作對人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求，提高管理人員的整體素質(zhì)是提高水利工程管理工作的必要條件。因此，水利工程管理部門必須對管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)能力。同時，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新激勵機(jī)制，來推動人力資源的開發(fā)和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，為實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化儲備高素質(zhì)的人才。