王乾伊

（輝南縣輝發(fā)城鎮(zhèn)黨委，吉林通化135100）

規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

王乾伊

（輝南縣輝發(fā)城鎮(zhèn)黨委，吉林通化135100）

中央一號文件和深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題作出了重要部署，推動(dòng)村級財(cái)務(wù)規(guī)范管理是落實(shí)中央決策的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前需要解決好的重要課題。本文著眼基層，客觀提出村級資金管理趨勢，分析村級財(cái)務(wù)管理“瓶頸”問題，并提出了村級財(cái)務(wù)管理制度保障。

村級財(cái)務(wù)規(guī)范管理；趨勢分析；制度保障

2016年中央一號文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中明確指出，要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，并對經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理作出了規(guī)定。中央“兩辦”印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中，明確要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能定位，探索剝離村“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能。村級集體資金是集體資產(chǎn)的重要組成部分，集體資金能否規(guī)范管理，關(guān)系著村級農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和綜合性改革。集體資產(chǎn)的管理，已受到農(nóng)民和社會的重點(diǎn)關(guān)注，需要采取有效措施加以管理。

1 村級資金管理趨勢分析

1.1 村級集體資產(chǎn)差別較大

農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營體制改革時(shí)，不僅土地承包到戶，而且用于生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)也分產(chǎn)到戶，村級資產(chǎn)只剩下少量不動(dòng)產(chǎn)，有的集體收入幾乎沒有，村級運(yùn)營只靠土地承包勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，而有的還累積不少負(fù)債，“空殼村”在一些地區(qū)占到很大比例。隨著農(nóng)村改革的深入，不少村級組織發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)

F302.6

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10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.012