河南省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開

1月11日至12日，省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開。會議學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2016年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。省委副書記、省長陳潤兒，省委副書記鄧凱出席會議并講話。

陳潤兒在講話中充分肯定了2016年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績。他指出，河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定、農(nóng)村事業(yè)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展起到了“壓艙石”作用。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。貫徹中央和省委決策部署，在新發(fā)展理念下做好“三農(nóng)”工作，必須將“增加農(nóng)民收入、保障有效供給”作為全年工作中心，突出“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益”“深化農(nóng)村配套改革，增強(qiáng)發(fā)展活力”這兩個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體。”陳潤兒說，無論是從解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突出問題，還是從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本目的、影響農(nóng)民增收持續(xù)動力來看，通過保障有效供給增加農(nóng)民收入，都是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的必然要求。

陳潤兒強(qiáng)調(diào)，抓住“一個(gè)中心”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，其關(guān)鍵立足于“調(diào)”，途徑是深化改革。新形勢下，河南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的短板日益凸顯，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)土地利用率、農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率的三個(gè)“不夠高”，其中加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、增值比例低的問題尤為突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是適應(yīng)市場需求、提高供給質(zhì)量的需要，是延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化的需要，是增加農(nóng)民收入、提高勞動效率的需要，是緩解環(huán)境制約、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。

陳潤兒要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要明晰方向。要圍繞保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題。其次要把握重點(diǎn)。總體要求是調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)加工能力，調(diào)大經(jīng)營規(guī)模，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條。特別在調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)上，要著力從發(fā)展大宗普通農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)瓜果的“四優(yōu)”轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，滿足市場多樣化需求。第三要統(tǒng)籌實(shí)施。要因地制宜推進(jìn)“四化”即布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，下大力氣解決目前的分散經(jīng)營、粗放管理、低端加工問題，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

陳潤兒強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重激發(fā)內(nèi)生動力。要深化農(nóng)業(yè)改革，突出抓好農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村活力動力。要調(diào)動農(nóng)民積極性，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系。他特別指出，農(nóng)業(yè)部門的同志要跳出過去“抓種不抓銷”的傳統(tǒng)思維，既要抓生產(chǎn)，又要抓銷售；既要會生產(chǎn)，又要會銷售，盡快從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向上來，切實(shí)根據(jù)需求變化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

鄧凱在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，各地各部門要堅(jiān)決貫徹中央精神和省委要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一要牢固樹立新發(fā)展理念，把堅(jiān)持五大發(fā)展理念貫穿于“三農(nóng)”工作的始終，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，引領(lǐng)我省“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。二要準(zhǔn)確把握工作主線，深入領(lǐng)會中央和省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)判斷、方向原則和總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制、形成市場導(dǎo)向、提高質(zhì)量和效益、促進(jìn)綠色發(fā)展、增加農(nóng)民收入等五個(gè)方面，謀劃推進(jìn)我省“三農(nóng)”工作。三要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革這兩個(gè)方面的核心工作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)好我省“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，鼓勵(lì)支持基層和群眾大膽實(shí)踐，凝聚推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

（摘自2017年1月13日《河南日報(bào)》）