齊世軍 陳 凱 李文才

（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所/小麥玉米國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室/農(nóng)業(yè)部黃淮海北部玉米生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，濟(jì)南 250100）

玉米商業(yè)化育種科企合作案例解析

齊世軍 陳 凱 李文才

（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所/小麥玉米國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室/農(nóng)業(yè)部黃淮海北部玉米生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，濟(jì)南 250100）

為了加快我國(guó)種業(yè)公司的研發(fā)能力提升，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)各種形式的科企合作；山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在玉米商業(yè)化育種科企合作方面開(kāi)展了積極的探索并取得了一定進(jìn)展。本文對(duì)山東省農(nóng)科院玉米所的科企合作案例進(jìn)行解析，以期為更多的種業(yè)企業(yè)和科研單位提供參考。

商業(yè)化育種；科企合作；玉米

為了加快我國(guó)種業(yè)公司的研發(fā)能力提升，《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院“國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)”文《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，都鼓勵(lì)科企合作，構(gòu)建聯(lián)合育種平臺(tái)，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新模式。2016年11月初，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)。這些動(dòng)向引起社會(huì)廣泛討論，其中最受關(guān)注的就是文件首次提出“允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪”，還提出要探索對(duì)科研人員實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)，完善股權(quán)激勵(lì)等相關(guān)稅收政策等。

為貫徹實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，創(chuàng)新科研機(jī)制，激發(fā)育種人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高科研成果研發(fā)效率；同時(shí)提升民族企業(yè)的品種創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，支持民族種業(yè)快速發(fā)展，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東玉米所）逐步建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研為基礎(chǔ)、人才為支撐、創(chuàng)新為動(dòng)力、品種為核心的科企合作模式，共同培育適宜市場(chǎng)多元化需求的玉米新品種，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。2016年以來(lái)，山東玉米所先后與山東黎明種業(yè)科技有限公司、山東鑫豐種業(yè)有限公司、河南省豫玉種業(yè)股份有限公司、中棉種業(yè)科技股份有限公司和安徽豐大種業(yè)股份有限公司簽署了科企合作協(xié)議，采取育種團(tuán)隊(duì)與企業(yè)“一對(duì)一”的服務(wù)形式，建立起了“1+n”的合作框架。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)更多的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科企合作，不斷總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)山東玉米所的科企合作進(jìn)行以下解析。

1 科企合作主要條款

1.1 合作的思路、原則和定位 思路：解放思想，服從國(guó)家種子產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，支持民族種業(yè)快速發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高科研效率，加速成果轉(zhuǎn)化；以人為本，調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性；合作共贏，構(gòu)建平等互利、誠(chéng)實(shí)互信、共同發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。原則：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，形式多樣、運(yùn)行順暢，科企并進(jìn)、重在創(chuàng)新。定位：核心在團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵在企業(yè)、支撐在單位。

1.2 科企雙方的權(quán)利與義務(wù)

1.2.1 山東玉米所的權(quán)利與義務(wù) 權(quán)利：通過(guò)組建企業(yè)認(rèn)可的育種團(tuán)隊(duì)，輸出技術(shù)、資源、人才，從企業(yè)獲得研發(fā)經(jīng)費(fèi)；享有合作育成品種的共同所有權(quán)；享有聯(lián)合審定品種的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓收益。

義務(wù)：合作期內(nèi)，指定企業(yè)認(rèn)可的育種團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)為企業(yè)提供玉米新品種選育和技術(shù)服務(wù)；為育種團(tuán)隊(duì)提供育種和技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)保障；保證育種團(tuán)隊(duì)成員在原單位的身份、工資、福利、職稱(chēng)晉升等待遇不變，享有國(guó)家、省和院所相關(guān)科技成果分配政策的權(quán)利，支持育種團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)自己的勞動(dòng)從企業(yè)獲得績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.2.2 合作企業(yè)的權(quán)利與義務(wù) 權(quán)利：提出育種目標(biāo)，決定參加試驗(yàn)的品種及省份；享有合作育成品種的共同所有權(quán)，獨(dú)家享有合作育成品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，申請(qǐng)合作育成品種的植物新品種權(quán)；作為育種團(tuán)隊(duì)合作期間所有研發(fā)品種的主體開(kāi)發(fā)單位，享有合作后申報(bào)并通過(guò)審定品種的開(kāi)發(fā)使用權(quán)；在本協(xié)議框架內(nèi)，每年對(duì)育種團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果調(diào)整給予績(jī)效待遇。

義務(wù)：合作期內(nèi)，每年向玉米所提供橫向課題經(jīng)費(fèi)；合作期內(nèi)，為育種團(tuán)隊(duì)組合的鑒定提供試驗(yàn)費(fèi)用，從中篩選苗頭組合參加各級(jí)試驗(yàn)；給育種團(tuán)隊(duì)一定的聘金和經(jīng)費(fèi)；參試品種通過(guò)各級(jí)審定后，給予育種團(tuán)隊(duì)一定數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)；每年需在合作品種銷(xiāo)售季結(jié)束后，向玉米所書(shū)面通報(bào)合作品種的銷(xiāo)售數(shù)量。品種審定3年內(nèi)累計(jì)推廣面積達(dá)不到50萬(wàn)畝的，協(xié)商轉(zhuǎn)讓給第三方開(kāi)發(fā)。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果歸屬 協(xié)議框架下雜交種由雙方共同申報(bào)區(qū)試和品種權(quán)，企業(yè)為第一申報(bào)單位，山東玉米所為第二申報(bào)單位；自交系品種權(quán)由玉米所單獨(dú)申報(bào)，山東玉米所授權(quán)企業(yè)無(wú)償使用該自交系用于合作品種的制種生產(chǎn)、銷(xiāo)售和推廣。

1.4 收益分配 單一品種累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)畝后，超出部分山東玉米所提取審定品種銷(xiāo)售額的3%用于科研發(fā)展和育種團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，單一品種累計(jì)推廣面積超過(guò)500萬(wàn)畝，提取該品種銷(xiāo)售額降至2%。

2 合作案例解析

山東玉米所的科企合作之所以能夠得到眾多企業(yè)的響應(yīng)并取得積極的進(jìn)展，就是因?yàn)楹献鲄f(xié)議較好地協(xié)調(diào)了合作企業(yè)、單位和育種團(tuán)隊(duì)三方的利益，使各自不同的需求得到滿足。

2.1 合作對(duì)企業(yè)研發(fā)能力的提升作用 國(guó)家提出“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”并出臺(tái)了一系列的扶持政策，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是很好的機(jī)遇；但商業(yè)化育種體系由育種目標(biāo)決策、種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)研發(fā)、生物信息處理、田間測(cè)試評(píng)價(jià)、生產(chǎn)與市場(chǎng)反饋等模塊組成，完整的商業(yè)化育種體系要求各模塊協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新能力的提升不是一蹴而就的事情，各項(xiàng)工作都需要耗費(fèi)大量的財(cái)力和時(shí)間。而科企合作給了企業(yè)高位起步借力發(fā)展的機(jī)會(huì)，成熟的育種家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)和豐富的育種資源直接成為了企業(yè)研發(fā)體系的一部分，企業(yè)既可以獲得玉米新品種，又可以依托合作團(tuán)隊(duì)建立自有的研發(fā)體系。

2.2 合作對(duì)山東玉米所改革的促進(jìn)作用 玉米育種是山東玉米所的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，曾育成魯單50、魯玉13、魯單981等一大批玉米品種。但隨著國(guó)家政策的調(diào)整，玉米育種主體向企業(yè)轉(zhuǎn)移，科研單位的未來(lái)定位為基礎(chǔ)性和公益性研究，如何在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上開(kāi)拓新的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科成為山東玉米所面臨的難題；而科企合作恰恰能夠較好地解決這一問(wèn)題。首先，允許育種人員以組建團(tuán)隊(duì)的方式與企業(yè)合作育種，既可以在國(guó)撥育種經(jīng)費(fèi)減少的情況下保持育種團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又避免出現(xiàn)一盤(pán)散沙、各自為政、資源流失的混亂局面；其次，合作企業(yè)向單位提供一定的橫向經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)在滿足任務(wù)完成的同時(shí)，可為拓展和深化學(xué)科建設(shè)提供一定支撐，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，進(jìn)而更好地服務(wù)于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成科企合作的良性循環(huán)。

2.3 合作對(duì)育種團(tuán)隊(duì)的激發(fā)作用 科企合作對(duì)育種團(tuán)隊(duì)最直接的好處就是人員的收入提高，團(tuán)隊(duì)的凝聚力和積極性大幅提高；其次，科企合作后團(tuán)隊(duì)的育種成果更符合生產(chǎn)需求。合作前科研人員成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以審定品種、發(fā)表論文的數(shù)量為主要依據(jù)，而合作后品種的市場(chǎng)價(jià)值成為了衡量成績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成人才評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向，促進(jìn)科研人才的健康成長(zhǎng)。

3 討論

3.1 目前可能存在的問(wèn)題 不同的合作企業(yè)存在不同的需求，如何更有針對(duì)性地為企業(yè)服務(wù)還需要研究所和育種團(tuán)隊(duì)細(xì)化管理方式和研發(fā)目標(biāo)。

合作企業(yè)和研究所、合作企業(yè)和合作企業(yè)之間還未形成真正的合力效應(yīng)。合作企業(yè)和研究所有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作企業(yè)之間也存在很大的差別，如何通過(guò)相互的合作打造真正的利益共同體，使合作企業(yè)和研究所都能得到提升是下一步需要探討的問(wèn)題。

3.2 未來(lái)發(fā)展分析 科企合作作為支持我國(guó)種業(yè)發(fā)展的過(guò)渡性形式，為企業(yè)創(chuàng)新能力提高和科研院所機(jī)制創(chuàng)新提供了很好的平臺(tái)，它的提出主要是為了解決以企業(yè)為創(chuàng)新主體的目標(biāo)與企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力以及科研院所人才相對(duì)過(guò)剩的矛盾，這一合作形式會(huì)隨著我國(guó)大型民族種業(yè)企業(yè)的不斷崛起而逐漸退出歷史舞臺(tái)，但在這個(gè)特殊時(shí)期誰(shuí)能抓住機(jī)遇，合理地利用國(guó)家的政策支持搶占種質(zhì)和人才資源，誰(shuí)就將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

能否充分抓住機(jī)遇，合理利用科企合作平臺(tái)穩(wěn)定有效地對(duì)企業(yè)發(fā)展提供支持，要求必須協(xié)調(diào)好企業(yè)、科研院所以及研發(fā)人員的利益關(guān)系，企業(yè)需要的是研發(fā)能力的提高和品種的升級(jí)換代，科研院所需要的是自主創(chuàng)新能力的提升和人才隊(duì)伍的健康發(fā)展，研發(fā)人員需要的是自身價(jià)值的體現(xiàn)，只有充分考慮三方利益的共贏機(jī)制，才能發(fā)揮科企合作的最佳效果。山東玉米所和5家合作企業(yè)在科企合作模式和實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索，希望能夠?yàn)橹袊?guó)種業(yè)的發(fā)展提供一定支撐和參考。同時(shí)，堅(jiān)持“開(kāi)放合作辦所，借智借力發(fā)展”的工作理念，積極吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)造性地解決存在的問(wèn)題和不足，為我國(guó)種業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1] 李文才，孟昭東，張發(fā)軍，等．科企合作玉米商業(yè)化育種問(wèn)題及對(duì)策[J]．中國(guó)種業(yè)，2013（10）：5-6

[2] 李文才，孫琦，陳立濤，等．玉米商業(yè)化循環(huán)育種探討及實(shí)例詳解[J]．中國(guó)種業(yè)，2016（8）：20-22

[3] 科技日?qǐng)?bào)．科研人員兼職兼薪，終于等到你[EB/OL]．（2016-12-09）[2017-09-19]．http ：//www．rcsd．gov．cn/zixun/chanyefazhan/201612/t20161209_155370．html

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（2016YFD0101205-1）；山東省良種工程種質(zhì)資源創(chuàng)新利用項(xiàng)目

2017-09-19）