國家林業(yè)局森林公安局

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。學(xué)習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全國各級森林公安機關(guān)要高度重視，積極行動，迅速興起學(xué)習貫徹的熱潮，以黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝神聚力，砥礪前行，努力開創(chuàng)新時代森林公安工作新局面。根據(jù)國家林業(yè)局黨組和公安部黨委的部署要求，現(xiàn)將森林公安系統(tǒng)學(xué)習貫徹的有關(guān)要求通知如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速興起學(xué)習貫徹黨的十九大精神的熱潮

各級森林公安機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，緊密結(jié)合森林公安工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案，周密安排部署，抓緊抓實抓好黨的十九大精神的學(xué)習貫徹工作。各級森林公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習，帶頭宣講，帶頭貫徹。要充分發(fā)揮基層黨組織的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，通過組織黨委中心組學(xué)習和舉辦輔導(dǎo)交流、專題討論、座談講座等多種方式，把集中學(xué)習與個人學(xué)習、組織宣講與教育培訓(xùn)、通讀文件與專題研討有機結(jié)合起來，組織廣大民警認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會黨的十九大精神，使全國森林公安機關(guān)和廣大森林公安民警自覺把思想和認識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到以習近平同志為核心的黨中央提出的目標任務(wù)上來。要把學(xué)習宣傳貫徹十九大精神作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，強化對學(xué)習貫徹情況的督促、檢查和指導(dǎo)，細化責任清單，強化責任落實，形成推動學(xué)習貫徹十九大精神的濃厚氛圍。

二、深刻領(lǐng)會、準確把握精神實質(zhì)，切實把思想認識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來

各級森林公安機關(guān)要認認真真、原原本本學(xué)習黨的十九大報告、中央紀律檢查委員會工作報告和新修訂的黨章，深刻領(lǐng)會、準確把握黨的十九大的精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，真正把黨的十九大精神學(xué)習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。要通過學(xué)習，深刻領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”，增強忠誠核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，更加堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代和社會主要矛盾新變化這兩個重大政治判斷，準確把握我國發(fā)展所處的新的歷史方位，準確把握我國社會主要矛盾變化的全局性影響，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要；深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者；深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義發(fā)展“兩個十五年”階段性戰(zhàn)略安排，緊密結(jié)合森林公安工作實際，充分發(fā)揮職能作用，加大森林生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果保護力度，為推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出更大貢獻；深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)新要求，毫不動搖堅持全面從嚴治黨，堅持政治建警、從嚴治警，不斷提高森林公安機關(guān)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)水平。

三、緊密聯(lián)系森林公安工作實際，切實找準貫徹落實黨的十九大精神的結(jié)合點、切入點、著力點

各級森林公安機關(guān)要自覺把森林公安工作擺到新時代中國特色社會主義事業(yè)大局中來研究，找準職責定位、把握工作規(guī)律、謀劃總體思路、明確發(fā)展方向，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為工作實踐的不竭動力，不斷指引和推動森林公安工作取得新發(fā)展新突破，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有貢獻。一是堅持人與自然和諧共生，努力提高森林公安機關(guān)預(yù)防打擊涉林違法犯罪的能力和水平。黨的十九大明確提出要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，突出強調(diào)要“堅持人與自然和諧共生，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，并明確提出“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為”。各級森林公安機關(guān)要充分履行好黨和人民賦予的重要職責使命，把打擊防范破壞森林和野生動植物資源違法犯罪作為工作的重中之重，扎實推進嚴打整治、預(yù)警防范、源頭治理和宣傳引導(dǎo)等各項措施的落實，切實加大對森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的保護力度。要按照司法改革關(guān)于“誰執(zhí)法誰普法”的要求，深入開展形式多樣的普法宣傳，強化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，引導(dǎo)群眾依托良好生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，促進人與自然和諧共生，以更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。二是堅持總體國家安全觀，努力在更高水平上推進平安林區(qū)建設(shè)。各級森林公安機關(guān)要牢固樹立總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，立足于服從服務(wù)好林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善林區(qū)群眾民生的大局，充分發(fā)揮平安林區(qū)建設(shè)主力軍作用，嚴厲打擊發(fā)生在大面積國有林區(qū)的重大刑事犯罪活動，持續(xù)不懈地加快林區(qū)治安防控體系建設(shè)，堅決打好防范化解林區(qū)重大風險隱患持久戰(zhàn)，切實維護好林區(qū)的安全、穩(wěn)定與和諧，積極助力林業(yè)改革和林區(qū)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在林區(qū)順利推進實施，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是堅持全面依法治國，努力在依法治林中發(fā)揮主力軍作用。各級森林公安機關(guān)要緊緊抓住制度約束、理念更新、素質(zhì)提升等環(huán)節(jié)，持之以恒地抓好依法治林工作。要嚴格落實執(zhí)法權(quán)限，健全行刑銜接機制，積極構(gòu)建科學(xué)完備的執(zhí)法制度體系，著力完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要全面加強執(zhí)法管理，加強個案執(zhí)法監(jiān)督，依法依規(guī)推進執(zhí)法公開，積極構(gòu)建安全運行、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的執(zhí)法管理體系，確保執(zhí)法權(quán)始終在法治軌道內(nèi)行使。要加強社會主義法治理念教育、公正廉潔執(zhí)法職業(yè)道德教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺做到信仰法治、堅守法治，堅持執(zhí)法為民，恪守職業(yè)良知，提高執(zhí)法能力，增強法律素養(yǎng)，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思路，努力提高群眾滿意度。各級森林公安機關(guān)要從服務(wù)人民的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作舉措，堅持關(guān)口前移、源頭防范，注重抓早抓小、防患于未然，深化矛盾排查化解，加強風險評估預(yù)警，強化應(yīng)急處突準備，著力提升化解矛盾、應(yīng)對風險的能力和水平，及時消除影響林區(qū)社會穩(wěn)定的重大隱患。要以群眾滿意不滿意為標準，加強和改進群眾舉報投訴核查處理工作，及時解決好群眾合理利益訴求，嚴防發(fā)生非正常上訪事件。要把信訪積案、上訪“老戶”、涉警投訴以及群眾反映強烈、問題性質(zhì)惡劣的舉報投訴事項作為重點，以群眾滿意、停訪息訴為辦結(jié)標準，組織骨干集中攻堅，徹底解決群眾舉報投訴重點案（事）件。五是堅持全面從嚴治黨從嚴治警，努力建設(shè)過硬森林公安隊伍。森林公安事業(yè)的成敗發(fā)展，隊伍建設(shè)是根本、是保證。隊伍素質(zhì)的高低、建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到森林公安機關(guān)的履職成效和隊伍形象，關(guān)系到森林公安工作的長遠發(fā)展和林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。各級森林公安機關(guān)要按照黨的十九大報告、黨章修正案對推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提出的新要求，自覺踐行習近平總書記“四句話、十六字”總要求，把隊伍建設(shè)擺到更加突出的位置，毫不動搖地堅持政治建警、素質(zhì)強警、科技強警、從嚴治警、從優(yōu)待警方針，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、清正廉潔、敢于擔當?shù)倪^硬隊伍。要抓住作風建設(shè)這條主線和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，把思想建黨和制度治黨相結(jié)合，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強隊伍教育管理，加大正風肅紀力度，深化重點領(lǐng)域改革，用制度治黨管權(quán)，堅守紀律、規(guī)矩兩條底線，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，以優(yōu)良的作風、嚴明的紀律厚植森林公安的根基，為森林公安發(fā)展提供堅強保證。

四、要把學(xué)習貫徹黨的十九大精神與當前森林公安工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實地做好維護林區(qū)社會穩(wěn)定的各項工作

學(xué)習貫徹好黨的十九大精神，既要注重著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃好推動森林公安工作科學(xué)發(fā)展的長遠思路，又要堅持立足眼前，扎實抓好當前森林公安各項重點工作。一要認真剖析破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的季節(jié)性規(guī)律特點，針對性地加強打防管控措施，做好秋冬季森林和野生動物資源執(zhí)法保護工作，繼續(xù)保持打擊懲治犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊、堅決遏制亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為，切實保護好森林和野生動植物資源，同時加強與主流媒體的合作，加大森林公安執(zhí)法宣傳，大力營造保護森林和野生動物資源的濃厚氛圍，嚴防發(fā)生負面輿情。二要準確把握年終歲尾林區(qū)治安的規(guī)律特點，按照“五個嚴防”和“三個不發(fā)生目標”的要求，繼續(xù)深入做好維護林區(qū)穩(wěn)定的各項工作。要緊緊圍繞群眾反映強烈的突出治安問題，加大治理管控力度，針對重大常見型、多發(fā)性刑事案件類型和重大公共安全事故，狠抓打防管控措施的落實，對林區(qū)社會經(jīng)濟、民生問題、資源保護等重點領(lǐng)域的矛盾風險隱患，加強梳理排查、源頭防控、應(yīng)急處置等措施，嚴防各類矛盾累積發(fā)酵、風險交織疊加引發(fā)群體性事件，全力確保林區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定。三要積極爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門的重視和支持，繼續(xù)深入推進森林公安改革，切實形成全面深化森林公安改革的強大合力。要緊緊圍繞《指導(dǎo)意見》確定的目標、任務(wù)，抓緊研究出臺本地區(qū)實施意見，有計劃、有步驟地抓好推進落實工作，確保各項改革措施落地生根。要緊緊抓住制約森林公安工作發(fā)展的突出問題，集中力量攻堅，力爭在推進重點國有林區(qū)森林公安機關(guān)體制改革、林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和森林公安主要領(lǐng)導(dǎo)進班子等重點工作上取得新突破。四要緊盯元旦、春節(jié)等敏感節(jié)點，加強隊伍內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行公安部、國家林業(yè)局各項制度規(guī)定和紀律要求，嚴防隊伍內(nèi)部發(fā)生重大惡性違紀違法問題。要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正，抓早抓小抓預(yù)防，堅決糾正治理群眾反映強烈的執(zhí)法不公和“四風”、微腐敗等突出問題，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)纳止碴犖椤?/p>