孫國(guó)亮

（云南省楚雄彝族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究推廣所，楚雄675000）

推進(jìn)楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

孫國(guó)亮

（云南省楚雄彝族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究推廣所，楚雄675000）

“楚粳系列”水稻品種是云南省種植面積最大的主栽品種，楚雄州是云南省水稻種子繁殖、調(diào)供中心。近年來(lái)，全州水稻種子銷售量明顯下滑，已嚴(yán)重影響到“楚粳系列”水稻新品種的推廣步伐，影響云南省水稻生產(chǎn)與農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)楚雄彝族自治州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和下滑原因進(jìn)行分析，提出推進(jìn)楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

楚雄；水稻；種子產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

水稻是云南省主要糧食作物，常年種植面積100萬(wàn)hm2左右，中海拔稻區(qū)（海拔1500～1850m）粳稻面積30萬(wàn)hm2左右，是云南省居首位的稻谷主產(chǎn)區(qū)，被譽(yù)為“滇中糧倉(cāng)”。目前“楚粳系列”是云南省種植面積最大的主栽品種，約占全省適宜稻區(qū)面積的85%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)該稻區(qū)累計(jì)種植推廣“楚粳系列”水稻品種452.98萬(wàn)hm2，增產(chǎn)稻谷43.47億kg，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收103.1億元。楚雄州自20世紀(jì)90年代中期起成為云南省水稻種子繁殖、調(diào)供中心，以“楚粳系列”為主的水稻種子常年銷量600萬(wàn)～900萬(wàn)kg；然而最近幾年銷量急劇下滑，與本州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

1 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1擁有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水稻品種，研發(fā)后勁足 品種是種業(yè)發(fā)展的源泉，誰(shuí)有好的品種，誰(shuí)就擁有市場(chǎng)?！俺盗小彼酒贩N選育開始于20世紀(jì)70年代，至今已選育經(jīng)省級(jí)審定的“楚粳系列”品種32個(gè)，有4個(gè)品種被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)稻品種；有11個(gè)品種獲國(guó)家植物新品種權(quán)，育成云南僅有的楚粳27號(hào)、楚粳28號(hào)、楚粳37號(hào)3個(gè)超級(jí)稻品種。近年又選育出楚粳40號(hào)、楚粳41號(hào)、楚粳42號(hào)、楚粳44號(hào)、楚粳45號(hào)并通過(guò)省審，水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

1.2得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì) 楚雄州地處低緯內(nèi)陸高原，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，州內(nèi)海拔556～3650m。常年水稻種植面積6.67萬(wàn)hm2。繁種區(qū)域日照充足、光照好、溫度適中、降雨偏少、干濕分明。年太陽(yáng)輻射總量123.6～159.6kcal/cm2，平均年總?cè)照諘r(shí)數(shù)2446.7h；年平均氣溫16.3℃，5-9月平均氣溫20.2℃，溫度年較差小，日較差大；年平均降雨量830.5mm，90.4%集中在5-10月。上述氣候條件對(duì)水稻種子的生產(chǎn)、晾曬和收儲(chǔ)極為有利，種子產(chǎn)量高，谷粒鮮亮、飽滿，病蟲害感染輕，發(fā)芽率高。

1.3完備的種子繁殖體系和銷售體系 楚雄州現(xiàn)有州、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）推廣機(jī)構(gòu)140個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員1247人，多數(shù)在生產(chǎn)一線承擔(dān)過(guò)水稻繁種、檢驗(yàn)和收儲(chǔ)工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)；全州農(nóng)村勞力充足，經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，已經(jīng)熟練掌握水稻繁種技術(shù)，積極性高；州、縣、鄉(xiāng)、村已形成一套完整的水稻繁種技術(shù)管理體系，已建立起順暢的銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

1.4建設(shè)有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)水稻繁種基地，已具備種子產(chǎn)業(yè)化條件 從“九五”期間農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)楚粳水稻原原種擴(kuò)繁基地開始，本州先后建成了楚雄州常規(guī)稻麥良種加工中心、云南省高原水稻原種擴(kuò)繁基地、國(guó)家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站、云南省水稻產(chǎn)業(yè)體系等項(xiàng)目?，F(xiàn)已具備年生產(chǎn)水稻原原種2000kg、原種20萬(wàn)kg、大田用種2000萬(wàn)kg的種子繁殖、檢驗(yàn)、精選、加工、包裝和倉(cāng)儲(chǔ)能力。

1.5區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，交通便利 楚雄州地處云南省中北部，東接昆明，南連玉溪，西鄰大理，相隔曲靖、保山不遠(yuǎn)，周邊與楚雄州多屬中海拔稻區(qū)。與周邊高速公路和鐵路全線貫通，交通運(yùn)輸方便。

2 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀

2.1水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為4個(gè)階段：（1）1949-1977年農(nóng)家留種、集體調(diào)劑階段。此階段種子沒(méi)有完全商品化，基本上是以糧換種，以種充糧。（2）1978-2006年種子公司壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一供種階段。1978年全州成立州、縣（市）種子公司，最初以保障本州用種為主，到90年代后期遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，銷量突破500萬(wàn)kg。（3）2007-2014年以楚雄州農(nóng)科所為主的過(guò)渡階段。2007年種子體制改革，全州種子經(jīng)營(yíng)以楚雄州農(nóng)科所為主，年銷售水稻種子600萬(wàn)～900萬(wàn)kg，其中“楚粳系列”種子銷售500萬(wàn)～800萬(wàn)kg，占80%以上；種子大量調(diào)供云南省12個(gè)地、州（市）和毗鄰的四川、貴州、西藏等氣候相似地區(qū)。（4）2015年以后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。2015年楚雄州農(nóng)科所與經(jīng)營(yíng)脫鉤，品種權(quán)以作價(jià)入股的方式組建楚源種業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)“楚粳系列”水稻種子經(jīng)營(yíng)。

2.2水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 種子企業(yè)小、亂、散，人才缺乏，銷量急劇下滑。目前全州生產(chǎn)、銷售水稻種子的企業(yè)有5家，2016年銷量不足400萬(wàn)kg，規(guī)模最大的楚源種業(yè)有限責(zé)任公司2016年銷售量?jī)H為280萬(wàn)kg。種業(yè)企業(yè)人員不足30人，特別是州、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技部門與企業(yè)脫鉤后，熟悉種子繁殖、檢驗(yàn)的人員更為缺乏。

3 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1種子體制改革滯后，改革不徹底 同時(shí)行使管理和經(jīng)營(yíng)職能的壟斷經(jīng)營(yíng)體制持續(xù)30余年，直到2007年國(guó)家強(qiáng)制改制，改革明顯落后于省內(nèi)其他地、州；改制時(shí)也未扶持或組建起公司來(lái)接手種子經(jīng)營(yíng)；以楚雄州農(nóng)科所為主經(jīng)營(yíng)的過(guò)渡期太長(zhǎng)，種業(yè)錯(cuò)失了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

3.2品牌意識(shí)淡薄 種子體制改革以前，經(jīng)營(yíng)各自為陣，11家公司11個(gè)品牌，規(guī)模小，在“壟斷”體制下經(jīng)營(yíng)，基本上不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法形成大的品牌；后來(lái)的過(guò)渡期，經(jīng)營(yíng)主體仍為事業(yè)單位，無(wú)法辦理“兩證”，只能掛靠別的公司，造成品牌形象弱化。

3.3創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足 不斷選育出超越主栽品種的新品種，是激發(fā)購(gòu)種農(nóng)戶購(gòu)買種子最大的動(dòng)力。目前全州幾個(gè)種子企業(yè)除個(gè)別開展小規(guī)模水稻育種外，大多未開展水稻品種選育工作。即使是云南省水稻育種實(shí)力較強(qiáng)的楚雄州農(nóng)科所也存在品種資源少、育種手段單一、品種選育周期長(zhǎng)、品種后勁不足等問(wèn)題。

3.4質(zhì)量意識(shí)淡化，種子質(zhì)量下降 在事業(yè)單位體制下經(jīng)營(yíng)，由于競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理制度不健全，責(zé)、權(quán)、利不明確等原因，種子質(zhì)量意識(shí)淡薄，種子提純、復(fù)壯未嚴(yán)格按繁殖程序，質(zhì)量下降。目前以楚源種業(yè)有限公司為主經(jīng)營(yíng)，技術(shù)人員缺乏、質(zhì)量下降的問(wèn)題仍存在。

3.5銷售決策不當(dāng)，種子價(jià)格過(guò)高 最近幾年，種子企業(yè)未考慮稻谷價(jià)格低和常規(guī)種子可留種連用等因素，注重短期利益，盲目大幅度漲價(jià)，導(dǎo)致種子銷售量下滑。此外2016年實(shí)行區(qū)域代理制，公司對(duì)部分區(qū)域代理商設(shè)置不合理，對(duì)代理商的品行、能力等把關(guān)不嚴(yán)，代理商為追求利潤(rùn)最大化，高價(jià)銷售，致使種子銷售量下滑。

4 推進(jìn)楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1做好頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 省、州黨委、政府應(yīng)站在確保全省糧食安全高度對(duì)楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等形式，加快本州種子企業(yè)改制重組；健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)科研人員到種子企業(yè)兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)；種子企業(yè)也要積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，增強(qiáng)科研實(shí)力。共同打造一個(gè)集育、繁、推一體，“產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)多元、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的科技型企業(yè)。

4.2加快科技創(chuàng)新步伐 創(chuàng)新是種子企業(yè)永恒的主題。楚雄州種業(yè)要加快組建自己的科研團(tuán)隊(duì)開展新品種選育工作。在自身科研能力不強(qiáng)階段，就要借助科研院所力量搞研發(fā)，雙方在真誠(chéng)共贏基礎(chǔ)上進(jìn)行合作；科研單位的品種權(quán)，也可以以科技成果作價(jià)入股的方式進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)也可以購(gòu)買科研單位的品種權(quán)。

4.3塑造名牌種業(yè) 種子企業(yè)必須把建立品牌，拓展品牌經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而創(chuàng)立名牌作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。種子品牌代表種子企業(yè)的種子質(zhì)量和企業(yè)形象、信譽(yù)。購(gòu)種農(nóng)戶面對(duì)名目繁多的種子品牌，往往就是看誰(shuí)的牌子響、信譽(yù)好。

4.4銷售決策科學(xué)，定價(jià)合理 種業(yè)在區(qū)域代理商、經(jīng)銷商的選擇上要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)品行不好的堅(jiān)決淘汰；增加部分區(qū)域代理商的數(shù)量，形成合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷抬價(jià)。常規(guī)水稻種子經(jīng)營(yíng)要以量取勝、薄利多銷；制定合理的調(diào)撥價(jià)，同時(shí)對(duì)銷售價(jià)和零售價(jià)也要作限制，保護(hù)農(nóng)民利益；也可以采用統(tǒng)一零售價(jià)，對(duì)區(qū)域代理商按銷量返利。

4.5誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才能在行業(yè)內(nèi)立足，才能不斷發(fā)展。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)要做到這幾方面：種子企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)各方利益一定要統(tǒng)籌兼顧，言出必行；種子標(biāo)簽內(nèi)容不夸大宣傳、不隱瞞，真實(shí)全面；建立種子可追溯制度，各級(jí)銷售品種、數(shù)量要貨真價(jià)實(shí)，有記錄、可查詢，方便追溯；出質(zhì)量問(wèn)題要敢于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)，不逃避；積極協(xié)助種子管理部門維權(quán)，打擊假冒種子；要有職業(yè)操守，不經(jīng)營(yíng)套牌種子、假劣種子。

4.6建立種子質(zhì)量保障體系，抓好種子質(zhì)量 種子質(zhì)量是企業(yè)的生命。主要抓好幾個(gè)方面：建立以質(zhì)量為核心的保障體系；嚴(yán)格按種子的提純復(fù)壯程序生產(chǎn)原種，提高種源質(zhì)量；按種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程做好繁種田塊的去雜、去劣工作；嚴(yán)格執(zhí)行種子檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的種子堅(jiān)決不收購(gòu)入庫(kù)；嚴(yán)格種子入庫(kù)管理，不同品種、不同級(jí)別的種子要分區(qū)堆放，標(biāo)記明顯、清晰。

5 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及效益

水稻種子產(chǎn)業(yè)是惠及上千萬(wàn)水稻種植農(nóng)戶的重要產(chǎn)業(yè)。楚雄州供種區(qū)域面積約40萬(wàn)hm2，以每hm2播種量60kg，種子統(tǒng)供率目標(biāo)70%計(jì)算，年需求種子1680萬(wàn)kg。按種子增產(chǎn)作用5%，每hm2稻谷平均產(chǎn)量8000kg計(jì)算，每hm2增產(chǎn)稻谷400kg，年增產(chǎn)稻谷1.12億kg；稻谷按3.0元/kg計(jì)算，種植戶年增收3.36億元。

發(fā)展楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的一項(xiàng)重要舉措。楚雄州多年來(lái)水稻種子收購(gòu)價(jià)格高于當(dāng)?shù)氐竟葍r(jià)格1.0元/kg以上，可為全州繁種戶增收1680萬(wàn)元以上。本州常規(guī)水稻繁種主要以一家一戶為主，按戶均繁種2000kg，可惠及8400戶農(nóng)戶，每戶年均增收2000元以上。楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能為種子企業(yè)和銷售商每年創(chuàng)造利潤(rùn)上千萬(wàn)元，同時(shí)還能帶動(dòng)全州運(yùn)輸、餐飲、酒店等行業(yè)的發(fā)展。

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2017-07-26）