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        南樂(lè)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與思考

        2017-02-01 23:40:35南樂(lè)縣農(nóng)業(yè)畜牧局李永杰
        河南農(nóng)業(yè) 2017年10期
        關(guān)鍵詞:資源經(jīng)濟(jì)建設(shè)

        南樂(lè)縣農(nóng)業(yè)畜牧局 李永杰

        南樂(lè)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與思考

        南樂(lè)縣農(nóng)業(yè)畜牧局 李永杰

        一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

        近年來(lái),南樂(lè)縣委、縣政府牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展,絕不追求以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的GDP。堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放量為目標(biāo),以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)為突破口,不斷加大節(jié)能減排和資源循環(huán)利用力度。尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,不斷引導(dǎo)廣大干部群眾,大力實(shí)施節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

        (一)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展

        南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被河南省命名為“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)試點(diǎn)單位,2010年宏業(yè)生化有限公司被評(píng)為“河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”,工業(yè)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐。裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多家企業(yè)被列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

        (二)綠色城市建設(shè)起步良好

        一是資源綜合利用率較高。二是推廣節(jié)能電動(dòng)公交車取得了良好效果和示范帶頭作用。三是能耗指標(biāo)高、污染嚴(yán)重的小鍋爐大部分被取締淘汰,機(jī)關(guān)節(jié)能成效顯著。

        (三)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已見(jiàn)成效

        近年來(lái),農(nóng)業(yè)部門積極探索,初步形成了一些循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是“種植—養(yǎng)殖—能源沼氣建設(shè)—沼渣、沼液還田發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”為一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。沼液作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)液肥,其營(yíng)養(yǎng)成分可直接被農(nóng)作物吸收,參與光合作用,從而增加產(chǎn)量,提高品質(zhì)。另外,植物葉面噴施沼液,對(duì)部分病蟲(chóng)有較好的防治作用,減少化學(xué)農(nóng)藥污染,增加產(chǎn)量,降低種植成本,沼肥中基本不含硝酸鹽成分,是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的最優(yōu)秀的有機(jī)肥料之一。二是積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”和“循環(huán)利用”的模式。三是農(nóng)村沼氣工程經(jīng)過(guò)多年的努力,取得了較好的成效,沼氣建設(shè)邁上了新臺(tái)階。南樂(lè)縣從2006年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目,截至目前已有90個(gè)行政村實(shí)施了戶用沼氣中央資金項(xiàng)目,全縣有2萬(wàn)余戶使用了戶用沼氣,建設(shè)小型沼氣工程20余處,大型沼氣工程4處。村級(jí)沼氣網(wǎng)點(diǎn)23處。隨著戶用沼氣的推廣,越來(lái)越多的農(nóng)戶認(rèn)識(shí)了沼氣,知道沼氣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的意義,沼氣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。

        秸稈原料型沼氣工程建設(shè),消化農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供暖,達(dá)到生活用能高效化。做飯不燒柴和碳,煙熏火燎不再現(xiàn)。建設(shè)大型秸稈沼氣工程,秸稈統(tǒng)一管理,改變農(nóng)村秸稈亂堆亂放習(xí)慣,減少火災(zāi)發(fā)生。優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量,提高農(nóng)民健康水平。秸稈禁燒沼氣是秸稈綜合利用的有效途徑。

        二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題

        (一)觀念滯后,認(rèn)識(shí)欠缺

        部分干部、群眾和企業(yè),由于受經(jīng)濟(jì)、文化、科技、環(huán)境等因素的影響,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念了解不多,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),尚未形成保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)、謀求循環(huán)發(fā)展的全局觀念,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,造成資源與環(huán)境無(wú)謂的浪費(fèi)與污染。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村實(shí)踐中缺乏明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范。農(nóng)民不知道怎么去搞。另外,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資體制存在問(wèn)題,投資資金缺乏,且來(lái)源單一,投資政策不能落到實(shí)處。

        (二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物利用率低

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,副產(chǎn)品和廢棄物再生利用率低,不能充分發(fā)揮資源作用,主要有三類:一是農(nóng)產(chǎn)品在初加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物,主要包括豆類秧棵、玉米心、花生秧殼、棉花秸稈。二是畜禽糞便,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)大都是將糞便直接作為肥料還田,畜禽糞便未經(jīng)處理直接歸田,屬于一次利用,它嚴(yán)重污染周邊的水域、土壤等環(huán)境,造成農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降,最終影響人體健康。三是大量的農(nóng)作物秸稈,農(nóng)作物燃燒過(guò)程中還產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m,直接污染大氣。直接還田存在不利于苗期生長(zhǎng),據(jù)分析表明,秸稈過(guò)腹發(fā)酵還田是秸稈資源利用最大化方式。所以農(nóng)業(yè)廢棄物是一類具有巨大潛力的資源庫(kù)。

        (三)縣城生活垃圾浪費(fèi)嚴(yán)重

        據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察,垃圾填埋場(chǎng)的利用依然存在很大問(wèn)題。垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后,大面積的土地資源就會(huì)被閑置浪費(fèi),而現(xiàn)今社會(huì)土地資源又極其寶貴,人地矛盾日益凸顯。并且垃圾一旦被填埋就很難在對(duì)其進(jìn)行利用,將長(zhǎng)久地深埋地下,可能要過(guò)幾百年甚上千年才能被分解。垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的填埋氣大部分被放掉,不僅浪費(fèi)資源,污染環(huán)境,還存在一定的危險(xiǎn)因素,未能將資源集約循環(huán)利用。

        (四)市政污水處理后循環(huán)利用率低

        南樂(lè)縣污水處理場(chǎng)占地4.88 hm2,分兩期項(xiàng)目,分別處理生活污水和工業(yè)污水。目前啟用了第2期項(xiàng)目工作,日處理污水1.91萬(wàn)t(包括城市污水、工業(yè)污水和雨水)。一是雨水和污水管道不分開(kāi),首先是雨水資源流失浪費(fèi),再者就是雨水也和污水一樣要進(jìn)行處理,增加了污水處理成本和運(yùn)載負(fù)荷。二是污水處理后排放已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),可以用于工業(yè)循環(huán)冷卻使用,建筑場(chǎng)地除塵等用途。但南樂(lè)縣污水處理后排放永順溝流至東沙河,不能得到充分有效的利用,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

        (五)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

        產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)為數(shù)不多,不能起到龍頭帶勁作用,產(chǎn)業(yè)鏈條短,兩頭或中間環(huán)節(jié)斷鏈。不能形成產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)品單一,上下游產(chǎn)業(yè)脫節(jié),難以形成彼此之間的鏈接,很難建立起園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)資源—能量—產(chǎn)品—廢棄物—資源化—再利用的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。往往是中間在外、兩頭在外、高附加值產(chǎn)品在外、高技術(shù)含量在外。鏈條企業(yè)、集群效應(yīng)不能有效發(fā)揮作用,不能抱團(tuán)取暖,使部分農(nóng)副產(chǎn)品、可用廢棄物流失、浪費(fèi)。

        (六)資金瓶頸制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

        受經(jīng)濟(jì)條件制約,縣財(cái)政比較困難,難以拿出更多的資金投放到循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)上。投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施差,沒(méi)有完備的配套設(shè)施建設(shè)。資金使用效率低,在一定程度上嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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