新修訂的《農藥管理條例》三大亮點

農業(yè)部農藥檢定所所長周普國說，作為我國農業(yè)領域一部重要的行政法規(guī)，條例的出臺將進一步加強農藥管理，為保障農產品質量安全，推動建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)，提供堅實有力的法律依據(jù)。

對農藥行業(yè)準入的要求更加嚴格

條例嚴把農藥登記、生產、經營許可的重要關口。它取消了門檻相對較低的臨時登記，明確在我國生產和向我國出口的農藥需申請登記；完善了農藥生產許可制度，對原材料采購、產品質量控制、委托加工分裝等生產行為提出了明確要求，并明確農藥生產企業(yè)對所生產農藥的安全性和有效性負責。要求生產企業(yè)加強質量管理，嚴格按照產品質量標準進行生產，實行產品可追溯電子信息碼管理，做到生產全過程可查、質量可控。

條例還規(guī)定實行農藥經營許可和限制使用農藥定點經營制度，要求農藥經營者應當從合法的渠道采購農藥，建立購銷臺賬，不得加工、分裝農藥。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴重危害或較大風險的農藥，農藥生產企業(yè)和經營者要及時召回。

對農藥指導服務的要求進一步提高

山西省農科院院長喬雄梧認為，農藥的科學使用是保障農產品質量安全的有效措施。加強對農藥使用的指導服務，有利于補齊農藥使用監(jiān)管難的短板，從農業(yè)生產的重要源頭上保障農產品質量安全。

條例明確規(guī)定農藥使用者應當合理用藥，按照農藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農藥，還要按標簽標注的安全間隔期收獲農產品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等生產上使用劇毒、高毒農藥。農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和專業(yè)化病蟲害防治服務組織等應當建立農藥使用記錄。農業(yè)部門及相關科研教學單位要為農藥使用者提供技術培訓和技術服務。農藥使用者應當保護環(huán)境和有益生物、珍稀物種。國家通過推廣生物防治、物理防治和先進施藥器械等措施，逐步減少化學農藥用量。

對違法生產經營的處罰力度繼續(xù)加大

為加大對違法行為的處罰力度，條例進一步嚴格了法律責任：明確農業(yè)部門及其工作人員有不依法履行監(jiān)督管理職責等行為的，依法給予處分乃至追究刑事責任；對無證生產經營、生產經營假劣農藥等違法行為，將沒收違法所得、罰款、吊銷許可證和相應的農藥登記證，以及沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的設備、原材料等，構成犯罪的依法追究刑事責任；對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產品的，規(guī)定了罰款等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任；被吊銷農藥登記證的，5年內不再受理其農藥登記申請；無證生產經營以及被吊銷許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動等。

另外，條例還將原由多部門負責的農藥生產管理職責統(tǒng)一劃歸農業(yè)部門，在解決了重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題同時，也將大大減輕農藥企業(yè)的運營負擔。

（本刊綜合報道）