龔榮庭/中共長(zhǎng)興縣委黨史研究室

從1953年宣傳貫徹黨在過(guò)渡時(shí)期的“總路線”開(kāi)始，共同富裕成為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的重要口號(hào)[1]。到1958年“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕成為干部群眾迫不及待的實(shí)踐。按照毛澤東“抓兩頭帶中間”[2]的工作方法，全國(guó)不少地區(qū)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)落后隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，以期在較短時(shí)間內(nèi)趕上甚至超過(guò)富裕隊(duì)，從而達(dá)到共同富裕。目前學(xué)界關(guān)于共同富裕的討論，多基于理論和思想史層面，少有從實(shí)踐和個(gè)案角度展開(kāi)[3]。本文全面梳理了浙江省長(zhǎng)興縣1959年至1963年的落后隊(duì)改造實(shí)踐，并圍繞共同富裕展開(kāi)初步討論。

一、人民公社制度的初定與落后隊(duì)改造的啟動(dòng)

1958年9月人民公社制度在農(nóng)村建立，公社既是經(jīng)濟(jì)組織，又是一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，既負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，也負(fù)責(zé)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，尤其是統(tǒng)管生產(chǎn)安排、勞力調(diào)配、物資調(diào)撥、產(chǎn)品分配和經(jīng)濟(jì)核算。這種劇烈的所有制改變和管理體制調(diào)整，同“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)一起，造成生產(chǎn)和管理上的各種混亂。針對(duì)這些問(wèn)題，中共中央先后制訂一系列文件，要求各地開(kāi)展大規(guī)模的整社運(yùn)動(dòng)。整社過(guò)程中，各地大量存在的落后情況引起注意。同年11月，中共中央組織部發(fā)出通知，要求各省市對(duì)所屬地區(qū)和單位進(jìn)行排隊(duì)，作出改造落后的計(jì)劃和部署，要求在1958年冬完成改造任務(wù)[4]。1959年3月在上海召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論公社整頓中的18個(gè)問(wèn)題，落后隊(duì)即是其中之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前的工作重點(diǎn)要放在窮社、窮隊(duì)”，“今后地方各級(jí)在工作上抓重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)首先抓窮社、窮隊(duì)和工作較差的社、隊(duì)，使他們的生產(chǎn)水平和生活水平早日得到提高?！盵5]此后，在初步糾“左”過(guò)程中，改造落后隊(duì)在各地普遍展開(kāi)。

浙江省長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造，始于1959年4月。此前，浙江省委組織部于1958年12月在寧波召開(kāi)改造落后地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)各地試點(diǎn)工作的開(kāi)展。同月，嘉興地委[6]制訂工作意見(jiàn)，要求次年2月前完成對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的改造任務(wù)[7]。長(zhǎng)興縣雖然未列入嘉興地委改造落后隊(duì)的試點(diǎn)，但其落后情況在嘉興地區(qū)乃至全省都是有名的。該縣位于杭嘉湖平原邊緣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直存在人少地多、洪澇頻繁、土壤貧瘠等問(wèn)題，糧食平均畝產(chǎn)不僅低于嘉興地區(qū)的平均水平，也低于全省的平均水平。這年4月召開(kāi)的嘉興地委擴(kuò)大會(huì)議上，地委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后面貌提出批評(píng)。長(zhǎng)興縣委隨即召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議，分析落后面貌長(zhǎng)期未能改變的原因。這次會(huì)議上，省委書(shū)記處書(shū)記林乎加、地委書(shū)記處書(shū)記陶振民分別講話，幫助縣委分析長(zhǎng)興糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年不高的原因。會(huì)議期間，與會(huì)人員討論制訂了《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于改變落后的初步規(guī)劃》和《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于改造落后生產(chǎn)隊(duì)的意見(jiàn)（初稿）》。這標(biāo)志著長(zhǎng)興縣落后隊(duì)改造全面啟動(dòng)。

需要指出的是，改造落后的牽頭單位是組織部而非農(nóng)村工作部[8]，改造落后的政策和意見(jiàn)有黨委制訂，也有組織部門(mén)制訂。農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的落后鄉(xiāng)改造[9]，牽頭單位是農(nóng)村工作部，但從1958年冬啟動(dòng)的落后地區(qū)改造，牽頭單位是各級(jí)組織部門(mén)。改造落后的政策和意見(jiàn)，組織部門(mén)往往突出強(qiáng)調(diào)對(duì)基層組織的改造，而中央和各級(jí)黨委則強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)。不同文件在稱(chēng)謂上也有一些區(qū)別，黨委文件中稱(chēng)落后隊(duì)也稱(chēng)窮隊(duì)，組織部門(mén)的文件則較多稱(chēng)落后隊(duì)。這些區(qū)別，顯示出革命意識(shí)、階級(jí)斗爭(zhēng)和發(fā)展生產(chǎn)在政策層面上的張力。這種張力，幾乎一直伴隨著此后的落后隊(duì)改造。

1959年4月至8月，是長(zhǎng)興縣落后隊(duì)改造的啟動(dòng)階段。這一階段，落后隊(duì)主要是指糧食畝產(chǎn)及社員收入遠(yuǎn)低于全縣平均水平的生產(chǎn)隊(duì)。此時(shí)，全縣共有10個(gè)公社、283個(gè)生產(chǎn)隊(duì)[10]。全縣落后隊(duì)改造，主要針對(duì)泗安、林城和虹溪三個(gè)公社的78個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，占三個(gè)公社生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的近80%；78個(gè)生產(chǎn)隊(duì)共有農(nóng)業(yè)人口6.9萬(wàn)余人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的25.5%；田地約21.3萬(wàn)畝，占全縣田地的30.5%[11]?？h委提出的具體措施主要有：統(tǒng)籌解決勞力不足問(wèn)題，加速農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)放貸款。縣委還成立改變落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記處書(shū)記、縣長(zhǎng)陳書(shū)永任組長(zhǎng)，三名縣委常委及部分部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員。此外，還調(diào)整和加強(qiáng)了泗安、虹溪的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)山林、畜牧、水產(chǎn)方面的技術(shù)指導(dǎo)。上述舉措，總體上比較符合實(shí)際，也表明了縣委改變落后面貌的決心。但在當(dāng)時(shí)的“躍進(jìn)”氛圍中，縣委也提出了很多不切實(shí)際的指標(biāo)。

規(guī)劃制訂后立即付諸實(shí)施，至5月中旬，多數(shù)措施都得到不同程度的落實(shí)。除了面上加快農(nóng)田水利建設(shè)、改進(jìn)耕作技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)外，全縣對(duì)落后社、隊(duì)的幫助迅速展開(kāi)。如，先后調(diào)配156名干部充實(shí)和加強(qiáng)落后地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量；12臺(tái)抽水機(jī)、15臺(tái)拖拉機(jī)等先后調(diào)撥到泗安、林城的窮隊(duì)，并在泗安建立拖拉機(jī)站；全縣從國(guó)家農(nóng)貸資金機(jī)動(dòng)款中調(diào)出20.1萬(wàn)元給窮社、窮隊(duì)，無(wú)償撥給所有窮隊(duì)11.8萬(wàn)余公斤細(xì)菌肥料[12]。

啟動(dòng)階段的落后隊(duì)改造，比較重視資金和物資支援，對(duì)窮社、窮隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有明顯幫助，但也有不合理之處。如縣委安排從鴻橋公社調(diào)撥16臺(tái)抽水機(jī)，但該公社并不情愿，因此只調(diào)出3臺(tái)；生產(chǎn)資金貸款方面，除動(dòng)用國(guó)家農(nóng)貸資金機(jī)動(dòng)款外，還從經(jīng)濟(jì)條件較好的煤山、鴻橋調(diào)撥3萬(wàn)元[13]。這種無(wú)償調(diào)撥的做法，與當(dāng)時(shí)糾“左”中的退賠平調(diào)財(cái)物是背道而馳的，也挫傷了其他社隊(duì)的積極性。

二、“反右傾”運(yùn)動(dòng)與加快改造落后隊(duì)

1959年夏的廬山會(huì)議后，“反右傾”斗爭(zhēng)在各地鋪開(kāi)。長(zhǎng)興縣隨即開(kāi)展政治批判和系列“大辦”，落后隊(duì)改造受到明顯影響。至年底，全縣僅30個(gè)隊(duì)趕上或超過(guò)當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)隊(duì)[14]。這一情況并非個(gè)例，并引起浙江省委的重視。11月，省委發(fā)出指示，要求各地“1960年內(nèi)基本上改變所有窮隊(duì)的面貌，分別趕上一般隊(duì)和富隊(duì)的水平。然后再經(jīng)過(guò)一段發(fā)展，全面趕上富隊(duì)的水平，使各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體趨于平衡，實(shí)現(xiàn)共同富裕?！盵15]

此時(shí)，階級(jí)斗爭(zhēng)思想在落后隊(duì)改造中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。如省委指出部分窮隊(duì)“不能迅速改變面貌，主要是由于那里兩條道路問(wèn)題沒(méi)有解決，基層組織不純，資本主義思想嚴(yán)重的富裕中農(nóng)占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位，個(gè)別的甚至被地主、富農(nóng)和反革命分子篡奪了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！奔闻d地委工作組在泗安公社檢查落后隊(duì)改造，也指出“反映在兩條道路上的斗爭(zhēng)是尖銳的”[16]。因此，地委在總結(jié)全區(qū)落后隊(duì)改造時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地必須發(fā)動(dòng)社員開(kāi)展大鳴大放大辯論，首先解決兩條道路的斗爭(zhēng)問(wèn)題，純潔組織，建立貧下中農(nóng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)核心[17]。長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造也更加強(qiáng)調(diào)政治改造。4月，縣委把“政治組織不純、方向不明”的生產(chǎn)隊(duì)從一般窮隊(duì)中區(qū)別出來(lái)，標(biāo)為富裕中農(nóng)當(dāng)?shù)?、組織嚴(yán)重不純的“政治落后隊(duì)”[18]。

但此時(shí)形勢(shì)已變得嚴(yán)峻而復(fù)雜。長(zhǎng)興縣少數(shù)地區(qū)在1959年冬就出現(xiàn)的餓、病現(xiàn)象，至1960年春呈蔓延趨勢(shì)，在泗安、林城等地尤其明顯。這些情況反而使落后隊(duì)改造更加強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，措施也更加激進(jìn)。如泗安公社發(fā)動(dòng)貧雇農(nóng)向富裕中農(nóng)斗爭(zhēng)、算經(jīng)濟(jì)賬，全社27個(gè)落后隊(duì)，共算出4.3萬(wàn)余元，并強(qiáng)制兌現(xiàn)，以致有貧農(nóng)反映：“現(xiàn)在斗爭(zhēng)富裕中農(nóng)，比過(guò)去斗爭(zhēng)地主還要厲害”[19]。斗爭(zhēng)富裕中農(nóng)在泗安、虹溪公社都有發(fā)生，雖然范圍不廣、時(shí)間不長(zhǎng)，但造成的影響特別惡劣。

落后隊(duì)改造中過(guò)“左”的傾向很快被發(fā)現(xiàn)，但很難從根本上扭轉(zhuǎn)。同年4月，嘉興地委書(shū)記李煥到部分落后隊(duì)檢查工作，發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方把人民內(nèi)部矛盾認(rèn)作敵我矛盾，有些地方撇開(kāi)基層黨組織，少數(shù)地方宣布自留地一律收回、豬羊歸公、兔子集中，個(gè)別地方發(fā)生打人罵人、罰跪、罰扣口糧、“勞動(dòng)改造”等違法亂紀(jì)行為，個(gè)別地方甚至因?yàn)榧Z食問(wèn)題而發(fā)生死人、患病的情況[20]。嘉興地委立即對(duì)這些“左”的做法進(jìn)行處理，但無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)這種偏向。尤其是中央4月21日批轉(zhuǎn)鞍山市委《關(guān)于改造農(nóng)村落后生產(chǎn)隊(duì)的報(bào)告》，指出在一些民主改革（主要是土地改革）不徹底的地方，必須下定決心，發(fā)動(dòng)群眾，做好民主革命的補(bǔ)課工作，徹底進(jìn)行改造[21]。顯然，中央對(duì)農(nóng)村政治狀況作出了“左”的判斷。

5月中上旬，浙江省委總結(jié)各地改造落后隊(duì)的初步經(jīng)驗(yàn)，嘉興地委制訂《關(guān)于改造落后生產(chǎn)隊(duì)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。不管是省委總結(jié)的初步經(jīng)驗(yàn)，還是地委提出的意見(jiàn)，既有對(duì)落后隊(duì)政治狀況“左”的估計(jì)，如嘉興地委明確指出“現(xiàn)在的問(wèn)題，是對(duì)敵我矛盾估計(jì)不足”[22]，又有糾正“左”的錯(cuò)誤的努力，如省委強(qiáng)調(diào)“不論社員是什么成分，犯了什么錯(cuò)誤，都不準(zhǔn)不給吃飯”[23]，嘉興地委也再次對(duì)清算富裕中農(nóng)、收回全部自留地等違反政策的做法提出嚴(yán)肅批評(píng)。

在改變落后面貌過(guò)程中，長(zhǎng)興縣得到上級(jí)大力支持。5月5日，省委派出的工作隊(duì)到泗安公社幫助改造落后隊(duì)；5月13日，地委派出的工作隊(duì)到林城公社幫助改造落后隊(duì)。省、地工作隊(duì)成員主要為各級(jí)機(jī)關(guān)干部，與縣委派出人員一起，分成若干個(gè)工作組深入落后隊(duì)，嚴(yán)格按照中央和省委、地委的最新指示和部署分批推動(dòng)落后隊(duì)改造。工作隊(duì)到各地后，主要是貫徹黨的階級(jí)政策，發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)批判，開(kāi)展兩條道路斗爭(zhēng)，落實(shí)政策，安排生活，發(fā)展生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)工作隊(duì)的初步調(diào)查，泗安、林城的落后隊(duì)面貌觸目驚心：斷糧面很大，餓、病、逃荒和非正常死亡的情況突出。在當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想下，這種情況使工作隊(duì)得出共同認(rèn)識(shí)，即這些落后隊(duì)之所以存在，主要是民主革命、社會(huì)主義革命不徹底，基層組織嚴(yán)重不純，干部嚴(yán)重強(qiáng)迫命令、不執(zhí)行黨的政策等[24]。

省委、地委工作隊(duì)的到來(lái)，使全縣落后隊(duì)改造進(jìn)程明顯加快，階級(jí)斗爭(zhēng)也被提到新的高度。全縣年初確定的57個(gè)落后隊(duì)，至7月10日已有47個(gè)開(kāi)展系統(tǒng)改造。第一批改造的26個(gè)落后隊(duì)，22個(gè)被認(rèn)為敵我矛盾為主，其中11個(gè)隊(duì)被認(rèn)為是敵人直接操縱。通過(guò)斗爭(zhēng)，共揪出71個(gè)漏劃地主和富農(nóng)，其中有24個(gè)鉆進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)崗位；發(fā)現(xiàn)87個(gè)有嚴(yán)重破壞活動(dòng)的地主、富農(nóng)和反革命分子；揭發(fā)嚴(yán)重蛻化變質(zhì)分子和壞分子140個(gè)，并進(jìn)行大會(huì)斗爭(zhēng)。這些被揭發(fā)批判的人中，被認(rèn)為不辦不足以平民憤的47人，其中13人被法院逮捕法辦[25]。通過(guò)“大放、大鳴、大辯論、大字報(bào)”，當(dāng)時(shí)被視為走資本主義道路的行為，如擴(kuò)大自留地、投機(jī)販運(yùn)、做小生意、瞞產(chǎn)私分等，均受到猛烈批判。在此基礎(chǔ)上，落后隊(duì)的黨組織及黨員干部也被全面整頓，部分黨支部被改選，部分黨員干部被處理；貧下中農(nóng)的組織建設(shè)有所加強(qiáng)，并重點(diǎn)在貧下中農(nóng)中發(fā)展黨員。

在開(kāi)展政治改造的同時(shí)，落后隊(duì)的生產(chǎn)生活也得到一定改善。從5月中旬開(kāi)始，長(zhǎng)興縣委貫徹中央和上級(jí)有關(guān)指示，合理安排農(nóng)村勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)和困難群眾的救助。上半年，全縣累計(jì)發(fā)放社會(huì)救濟(jì)款12.75萬(wàn)元，主要支援窮隊(duì)的口糧和其他生活物資[26]。至7月中旬，全縣落后地區(qū)1000余人的浮腫病得到醫(yī)治，食堂管理有所改善，糧食及蔬菜供應(yīng)有所好轉(zhuǎn)。第一批26個(gè)落后隊(duì)的人力、物力被進(jìn)一步組織起來(lái)，夏收夏種等生產(chǎn)得到較好開(kāi)展[27]。

從1959年秋到1960年秋，是長(zhǎng)興縣落后隊(duì)改造的第二個(gè)階段。這一階段，改造工作明顯受到“左”的指導(dǎo)思想影響，階級(jí)斗爭(zhēng)和兩條道路斗爭(zhēng)成為改造的重要內(nèi)容。在省委、地委的領(lǐng)導(dǎo)和直接幫助下，全縣各級(jí)黨組織加強(qiáng)了對(duì)落后隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)加大了對(duì)落后隊(duì)的支持。通過(guò)各方面的努力，部分落后隊(duì)的社員群眾在生活上的極端困難有所緩解，生產(chǎn)面貌有所改善。但由于改造過(guò)程中的指導(dǎo)思想過(guò)“左”，工作要求過(guò)急，也錯(cuò)批、錯(cuò)斗了一批基層黨員和干部，甚至還有個(gè)別干部和社員被錯(cuò)誤法辦[28]、個(gè)別社員被逼致死[29]。

三、人民公社制度調(diào)整中的落后隊(duì)改造

從1960年冬至1962年冬，農(nóng)村人民公社制度有較大調(diào)整，最顯著的變化是從“大公社”調(diào)整成“小公社”。調(diào)整中，落后隊(duì)改造從“更加激進(jìn)”轉(zhuǎn)向“全面務(wù)實(shí)”。

（一）整風(fēng)整社與改造落后隊(duì)

1960年11月3日，中央下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村人民公社實(shí)行當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》。《緊急指示信》共12條內(nèi)容，核心是明確農(nóng)村人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”，堅(jiān)決反對(duì)和徹底糾正“一平二調(diào)”錯(cuò)誤，允許社員經(jīng)營(yíng)自留地和小規(guī)模家庭副業(yè)，堅(jiān)持按勞分配原則，恢復(fù)農(nóng)村集市等。長(zhǎng)興縣委派出工作組到部分落后隊(duì)貫徹《緊急指示信》，發(fā)動(dòng)干部群眾總結(jié)“三風(fēng)”（“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)）危害，清查賬目、組織退賠，解決社員反映最迫切的問(wèn)題，即按政策退還自留地、分配現(xiàn)金等。在此基礎(chǔ)上，工作組還發(fā)動(dòng)群眾重新估產(chǎn)，修訂晚秋作物及春花“三包”指標(biāo)，宣布“四固定”（即生產(chǎn)大隊(duì)把勞動(dòng)力、土地、耕畜和農(nóng)具固定給生產(chǎn)隊(duì)使用），清理工分和肥料賬目，劃分小隊(duì)權(quán)限等[30]。這些調(diào)整，對(duì)此前落后隊(duì)改造中過(guò)“左”、過(guò)急的傾向有一定程度的糾正。

但事情并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。一方面，《緊急指示信》本身還有局限，“三風(fēng)”的糾正還有各方面的阻力。調(diào)整的核心是落實(shí)“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”政策，但此時(shí)的“隊(duì)”是指生產(chǎn)大隊(duì)（也叫生產(chǎn)隊(duì)、管理區(qū)），相當(dāng)于公社化前的高級(jí)社。因此，《緊急指示信》能夠基本劃清公社和大隊(duì)之間的權(quán)責(zé)界限，但大隊(duì)與小隊(duì)之間的權(quán)責(zé)就很難進(jìn)一步厘清。盡管當(dāng)時(shí)以小隊(duì)為主體推行“三包一獎(jiǎng)”和“四固定”，但仍以大隊(duì)為核算單位，很難打破小隊(duì)與小隊(duì)之間的平均主義。此外，1958年后各地多次刮“三風(fēng)”，其間也有幾次不同程度的糾正，要徹底清算并非易事。就落后隊(duì)而言，既是“三風(fēng)”的受害者，也在“一平二調(diào)”中得到上級(jí)和富隊(duì)的“支援”，要把這些“支援”退出來(lái)就很困難；就基層干部而言，往往是迫于形勢(shì)而成為“三風(fēng)”的執(zhí)行者，自身也存在一些多吃多占、貪污腐化甚至違法亂紀(jì)的問(wèn)題，因此對(duì)徹底退賠也有抵觸情緒。

另一方面，在貫徹《緊急指示信》過(guò)程中暴露出來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題，又進(jìn)一步強(qiáng)化了階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。如河南省信陽(yáng)地區(qū)“大躍進(jìn)”期間大量餓死人的情況逐步被暴露出來(lái)，引起中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，也影響了毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)村政治形勢(shì)的判斷。毛澤東認(rèn)為是“壞人當(dāng)權(quán)”“民主革命尚未完成，封建勢(shì)力大大作怪”造成的[31]。因此，毛澤東和中央要求一切社隊(duì)都必須抓整風(fēng)整社，要在全國(guó)三類(lèi)隊(duì)迅速掀起整風(fēng)整社高潮，“徹底孤立和打倒反革命復(fù)辟勢(shì)力，徹底反掉‘五風(fēng)’，完全扭轉(zhuǎn)三類(lèi)社的局面，鞏固地重新建立黨的領(lǐng)導(dǎo)”[32]。隨后，農(nóng)村整風(fēng)整社開(kāi)始以更加迅猛的態(tài)勢(shì)全面鋪開(kāi)。

因此，1961年1月至3月，長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造與三類(lèi)隊(duì)整風(fēng)整社結(jié)合有所加快。1月24日，浙江省委要求各地在春耕以前把三類(lèi)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)奪過(guò)來(lái)，逐步改變其落后面貌[33]。根據(jù)摸底排隊(duì)，長(zhǎng)興縣共有35個(gè)生產(chǎn)隊(duì)被“敵人掌權(quán)”或“部分掌權(quán)”。按照上級(jí)要求和部署，長(zhǎng)興縣委對(duì)這35個(gè)三類(lèi)隊(duì)分三批進(jìn)行改造。第一批從1月中下旬開(kāi)始，改造虹溪公社的畢家橋、胥倉(cāng)橋、仲家村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。其中，畢家橋隊(duì)還是地委的試點(diǎn)隊(duì)。試點(diǎn)過(guò)程中，地委、縣委工作組撇開(kāi)原有組織，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)班子及地富反壞分子摸底排隊(duì)，奪取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，然后開(kāi)展“三反”整風(fēng)、組織退賠、搞好分配。這一做法在2月召開(kāi)的嘉興地區(qū)改造三類(lèi)隊(duì)試點(diǎn)工作會(huì)議上被重點(diǎn)介紹，成為改造三類(lèi)隊(duì)的典型經(jīng)驗(yàn)[34]。2月16日至19日，縣委召開(kāi)改造落后隊(duì)工作會(huì)議，明確三類(lèi)隊(duì)改造的總要求，即充分發(fā)動(dòng)群眾，徹底打倒敵人，奪取“五權(quán)”（黨、政、財(cái)、兵、糧），徹底兌現(xiàn)“一平二調(diào)”和“三反”退賠等[35]。

這一階段的落后隊(duì)改造，基于對(duì)部分生產(chǎn)隊(duì)政治狀況的嚴(yán)重估計(jì)，采取了過(guò)激的措施。但另一方面，工作隊(duì)把組織生產(chǎn)、安排生活放到重要位置，各種支援也較快落實(shí)到戶。如縣委工作組在改造泗安公社長(zhǎng)潮生產(chǎn)隊(duì)時(shí)，盡管對(duì)該隊(duì)政治狀況作出十分嚴(yán)重的判斷，但仍注意區(qū)別不同情況，“向壞人開(kāi)展說(shuō)理斗爭(zhēng)”，注意抓生產(chǎn)、抓生活，按照社員要求把一個(gè)大食堂分成四個(gè)小食堂[36]。縣委的認(rèn)識(shí)也逐步貼近實(shí)際，認(rèn)為改變?nèi)?lèi)隊(duì)的落后、低產(chǎn)面貌，要調(diào)查研究，解決“人少、地多、缺肥、易洪易受災(zāi)”等實(shí)際困難[37]。

（二）社隊(duì)調(diào)整與落后隊(duì)改造

針對(duì)農(nóng)村人民公社存在的各種問(wèn)題，毛澤東和中央于1961年3月制訂《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)六十條”）。隨著“農(nóng)業(yè)六十條”的貫徹，長(zhǎng)興縣的社隊(duì)規(guī)模和管理有較大調(diào)整，落后隊(duì)改造也更趨務(wù)實(shí)。

從1961年春到1962年春，全縣社隊(duì)規(guī)模和管理得到大幅調(diào)整。到1962年，全縣農(nóng)村人民公社調(diào)為32個(gè)，生產(chǎn)大隊(duì)448個(gè)，生產(chǎn)小隊(duì)4485個(gè)。調(diào)整后的公社規(guī)模平均2572戶，相當(dāng)于人民公社化運(yùn)動(dòng)前的鄉(xiāng)或大鄉(xiāng)；生產(chǎn)大隊(duì)平均189戶，相當(dāng)于公社化前的高級(jí)社；生產(chǎn)隊(duì)平均19戶，相當(dāng)于公社化前的初級(jí)社[38]。在管理上，中央于1962年2月發(fā)出《關(guān)于改變農(nóng)村人民公社基本核算單位問(wèn)題的指示》，明確以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位。

這些調(diào)整總體上有利于農(nóng)村恢復(fù)，但1961年長(zhǎng)興縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)有改善，落后隊(duì)的生產(chǎn)生活則更加困難。這年夏秋，長(zhǎng)興縣先后遭遇四次嚴(yán)重水旱災(zāi)害。到1962年初，全縣生產(chǎn)生活困難的落后生產(chǎn)隊(duì)有106個(gè)，斷糧戶達(dá)287戶，缺種面超過(guò)70%[39]。此時(shí)，長(zhǎng)興縣委定義的落后隊(duì)，主要是生產(chǎn)沒(méi)搞好、生活安排困難的生產(chǎn)隊(duì)。面對(duì)嚴(yán)峻困難，縣委努力統(tǒng)一這些落后隊(duì)的思想，組織發(fā)動(dòng)他們制訂新的生產(chǎn)規(guī)劃，幫助研究改善生產(chǎn)生活的措施。但部分落后隊(duì)沒(méi)有貫徹縣委的部署，各種自發(fā)改變貧窮的探索再次抬頭。1961年春，泗安、鴻橋、包橋等公社的部分生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行春糧“包產(chǎn)到戶”[40]。盡管縣委很快發(fā)現(xiàn)并做了糾正，但在嚴(yán)峻困難面前，糾正的措施并沒(méi)有得到有力推行。到1962年春，包橋公社普遍實(shí)行“包工包產(chǎn)到戶”。該公社143個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，其中107個(gè)生產(chǎn)隊(duì)油菜包工包產(chǎn)到戶，109個(gè)生產(chǎn)隊(duì)春糧到戶[41]。

1962年7月，長(zhǎng)興縣委再次制訂落后隊(duì)改造計(jì)劃，以鞏固集體經(jīng)濟(jì)、加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。縣委對(duì)全縣落后隊(duì)進(jìn)行了調(diào)查，區(qū)分了兩種不同的情況：一種是實(shí)際困難多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后；一種是集體經(jīng)濟(jì)不鞏固，發(fā)生包產(chǎn)到戶和分田到戶。這種區(qū)分，延續(xù)了此前經(jīng)濟(jì)落后和政治落后的認(rèn)識(shí)，但相對(duì)務(wù)實(shí)。對(duì)后一種落后隊(duì)，縣委認(rèn)為主要原因是政策不落實(shí)、政治思想工作放松導(dǎo)致的?；谶@種認(rèn)識(shí)，縣委要求各地根據(jù)實(shí)際制訂計(jì)劃，要貫徹黨的政策、健全領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和幫助解決實(shí)際困難。縣委還特別要求各地要總結(jié)前幾年改造落后隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)落后隊(duì)“有什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題”；對(duì)發(fā)生包產(chǎn)到戶、分田到戶的落后隊(duì)，也只強(qiáng)調(diào)做好思想政治工作，提高群眾階級(jí)覺(jué)悟和集體主義思想[42]。同時(shí)，縣委派出工作組到部分地區(qū)幫助工作，舉措都比較務(wù)實(shí)。

這種務(wù)實(shí)的改造持續(xù)到1962年冬，取得明顯成效。1962年全縣共排出104個(gè)落后生產(chǎn)大隊(duì)，1029個(gè)落后生產(chǎn)隊(duì)。通過(guò)努力，69個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)和672個(gè)生產(chǎn)隊(duì)生產(chǎn)上有明顯變化，糧食產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)，社員生活有了改善。也就是說(shuō)，超過(guò)60%的落后隊(duì)初步改變了面貌[43]。

四、社教運(yùn)動(dòng)與落后隊(duì)改造

1962年9月召開(kāi)的中共八屆十中全會(huì)，批判“單干風(fēng)”，重提階級(jí)斗爭(zhēng)。從此后中央出臺(tái)的政策看，一方面繼續(xù)貫徹“八字”方針、重視解決各種實(shí)際問(wèn)題；另一方面對(duì)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)作出過(guò)分嚴(yán)重的估計(jì)，在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)社教運(yùn)動(dòng)）。1963年，長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造在這種明顯的張力下得到持續(xù)推進(jìn)。

1963年1月，中央批轉(zhuǎn)《目前窮隊(duì)的特點(diǎn)和支援辦法》，提出當(dāng)年度國(guó)家安排6億元支援窮隊(duì)，強(qiáng)調(diào)要集中使用、采用打殲滅戰(zhàn)的辦法，改變一批窮隊(duì)的面貌；要求各地要有計(jì)劃地爭(zhēng)取在第三個(gè)五年計(jì)劃期間，基本上解決窮隊(duì)的問(wèn)題[44]。但2月中央就決定，在農(nóng)村普遍進(jìn)行一次以“四清”（即清理賬目、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)、工分）為主要內(nèi)容的社教運(yùn)動(dòng)。同年5月和9月，中央對(duì)農(nóng)村社教運(yùn)動(dòng)作出具體規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)作出過(guò)分嚴(yán)重的估計(jì)，提出運(yùn)動(dòng)要“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。因此，長(zhǎng)興縣委在1963年5月對(duì)落后隊(duì)改造的要求就發(fā)生明顯變化，明確規(guī)定要加強(qiáng)干部社員的思想政治工作，提高階級(jí)覺(jué)悟，劃清界限，明確方向；強(qiáng)調(diào)整頓和健全基層組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹階級(jí)路線，組織階級(jí)隊(duì)伍等[45]。

在個(gè)別落后隊(duì)改造中，階級(jí)斗爭(zhēng)的偏向更加明顯?？h委工作組于1963年4月到長(zhǎng)橋公社南河生產(chǎn)大隊(duì)開(kāi)展社教試點(diǎn)，這個(gè)大隊(duì)早在1960年就進(jìn)行過(guò)改造。通過(guò)調(diào)查摸底和討論揭發(fā)，工作組總結(jié)了階級(jí)敵人（共39戶，占總戶數(shù)的17%）共10方面的破壞活動(dòng)，如抓住干部弱點(diǎn)、宣揚(yáng)資本主義，幕后操縱生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，篡奪生產(chǎn)隊(duì)財(cái)權(quán)，煽動(dòng)鬧單干、分田到戶，貪污盜竊等。工作組認(rèn)為，這個(gè)大隊(duì)反映出來(lái)的階級(jí)斗爭(zhēng)是激烈的，地、富、反、壞分子利用干部弱點(diǎn)，企圖把農(nóng)民帶上資本主義道路[46]。

但此時(shí)的社教運(yùn)動(dòng)還處于試點(diǎn)階段，像南河生產(chǎn)大隊(duì)這種情況只是少數(shù)，長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造總體上還比較務(wù)實(shí)。1963年，全縣共排出63個(gè)落后生產(chǎn)大隊(duì)，針對(duì)這些大隊(duì)糧食產(chǎn)量低、社員收入少、負(fù)債重、經(jīng)營(yíng)單一等共同特點(diǎn)，縣委將56個(gè)大隊(duì)列入當(dāng)年改造計(jì)劃，從縣、社兩級(jí)抽調(diào)98名干部落實(shí)到隊(duì)，通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、貫徹政策、抓增產(chǎn)關(guān)鍵、國(guó)家扶持等舉措加快改造。到年底，有34個(gè)大隊(duì)的生產(chǎn)生活面貌有顯著變化[47]。

1962年冬到1963年底，是長(zhǎng)興縣落后隊(duì)改造的第四個(gè)階段。這一階段，盡管指導(dǎo)思想上再次強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，但政策舉措上的理性務(wù)實(shí)得到延續(xù)，部分落后隊(duì)健全了組織，改善了管理，改變了生產(chǎn)面貌。表現(xiàn)在全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上，1963年達(dá)到7021萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.2%；1964年達(dá)到7674萬(wàn)元，超過(guò)新中國(guó)成立后最好年份1959年的7127萬(wàn)元。表現(xiàn)在糧食總產(chǎn)上，1963年為15.49萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)22.8%；1964年達(dá)到15.96萬(wàn)噸，超過(guò)新中國(guó)成立后最高年份1959年的15.46萬(wàn)噸[48]。當(dāng)然，這些成績(jī)的取得還包括農(nóng)村其他方面的諸多努力。

五、余論

如果說(shuō)“大躍進(jìn)”是嘗試整體性改變中國(guó)落后面貌的話，那么落后隊(duì)改造就是在人民公社制度建立后，嘗試集中改變部分極端落后地區(qū)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要探索。浙江省長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造，從1959年4月正式啟動(dòng)，到1963年底基本結(jié)束。在持續(xù)近5年的時(shí)間里，干部群眾為改變落后面貌付出了艱苦的努力。但實(shí)踐中，落后隊(duì)改造與政治運(yùn)動(dòng)相始終，既受到意識(shí)形態(tài)的深刻影響，也受到各類(lèi)制度性缺陷的制約。

（一）關(guān)于落后隊(duì)改造的目標(biāo)

共同富裕早在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期就成為黨在農(nóng)村的重要口號(hào)，1958年以后，共同富裕既是“大躍進(jìn)”的方向，也是落后隊(duì)改造的目標(biāo)。但不管是從輿論宣傳角度，還是從工作部署角度，共同富裕這個(gè)口號(hào)在落后隊(duì)改造前后并不那么堅(jiān)定有力，反倒隨著各種運(yùn)動(dòng)的鋪開(kāi)而變得羞羞答答。以“共同富裕”為關(guān)鍵詞，對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全文檢索，篇數(shù)最多的是1954年，隨后呈下降趨勢(shì)，1961年僅1篇，1962年開(kāi)始增多，到1964年達(dá)到18篇，此后再次呈下降趨勢(shì)。浙江省委于1959年11月明確提出改造落后隊(duì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“共同富?！保撕蟾骷?jí)的文件、報(bào)告和總結(jié)中再難見(jiàn)到“共同富裕”的提法。

就落后隊(duì)改造來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)共同富裕的內(nèi)涵是幫助落后隊(duì)趕上或超過(guò)當(dāng)?shù)馗辉ｊ?duì)。從實(shí)踐層面看有其合理性，但其背后蘊(yùn)含的是平均主義思維，實(shí)際上是一種“拉拉平”的“共同富?！庇^。這種觀念，在面對(duì)群眾自發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕的努力時(shí)，容易把個(gè)體經(jīng)濟(jì)富裕與革命精神、集體主義和社會(huì)主義建設(shè)對(duì)立起來(lái)[49]。所以，長(zhǎng)興縣部分落后地區(qū)自發(fā)“包工包產(chǎn)到戶”“分田到戶”的探索，盡管在改變落后面貌上成效明顯，但很快就被制止。

（二）關(guān)于落后隊(duì)改造的手段

綜觀長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)改造實(shí)踐，雖然各個(gè)階段改造的重點(diǎn)和舉措有所不同，但都以群眾運(yùn)動(dòng)的形式進(jìn)行。在政治氛圍緊張和指導(dǎo)思想“左”傾的情勢(shì)下，改造重在整頓基層組織，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)，建立以貧下中農(nóng)為主的領(lǐng)導(dǎo)班子，其次發(fā)動(dòng)群眾掀起增產(chǎn)高潮。在政治氛圍寬松和指導(dǎo)方針務(wù)實(shí)的情勢(shì)下，改造則重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大生產(chǎn)資料的扶持力度，發(fā)動(dòng)群眾掀起增產(chǎn)高潮。應(yīng)該說(shuō)，這種以群眾運(yùn)動(dòng)改造落后地區(qū)的實(shí)踐，有其合理性，尤其在政治氛圍寬松時(shí)也有明顯成效。但這種由外部力量主導(dǎo)的改造，不斷地改組和整頓基層組織和當(dāng)?shù)鼐?，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)員群眾的效果，卻很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理的日?；?、常規(guī)化[50]，尤其是成分不好的致富帶頭人往往被基層組織排斥在外，甚至成為運(yùn)動(dòng)打擊的對(duì)象，致使農(nóng)村致富的“火車(chē)頭”難以形成。

（三）關(guān)于落后隊(duì)改造的制度性缺陷

正如學(xué)者指出，人民公社是一場(chǎng)由國(guó)家主導(dǎo)的農(nóng)村制度變革，其實(shí)主要目的是組織農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”以服務(wù)國(guó)家工業(yè)化、化解農(nóng)民對(duì)集體化的抗?fàn)幒蛯?shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人的公社情結(jié)[51]，其核心指向是國(guó)家工業(yè)化，而非農(nóng)村共同富裕。這一制度下的隊(duì)改造落后，不管是“大公社”階段還是“小公社”階段，都面臨著所有制和分配制度高度公有、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理高度集中等問(wèn)題。尤其是公社制度作為一種總體性的制度安排，宏觀上與“一化三改造”后確立的社會(huì)主義制度，微觀上與城鄉(xiāng)戶籍制度、糧油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度等，共同構(gòu)成一個(gè)完整的制度體系。這一體系中，公社和生產(chǎn)隊(duì)的自由空間極其有限，農(nóng)民社員的自由空間則微乎其微。

具體到落后隊(duì)，上級(jí)重視時(shí)，確實(shí)能在這一制度體系中得到高效幫助，但上級(jí)的重視無(wú)法常態(tài)化，而且重視本身也有各種局限，如前文提到的過(guò)激的改造措施，實(shí)際上對(duì)落后隊(duì)造成嚴(yán)重傷害。這種由上級(jí)組織主導(dǎo)的、群眾運(yùn)動(dòng)式的“以改造促發(fā)展”模式，還旗幟鮮明地反對(duì)包工包產(chǎn)到戶、外出經(jīng)營(yíng)等干部群眾實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)富裕的自發(fā)探索，限制和打擊了基層干部群眾的積極性和主動(dòng)性。

（四）關(guān)于落后隊(duì)改造的效果

長(zhǎng)興縣的落后隊(duì)數(shù)量，大體要占到全縣生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的30%，沒(méi)有這些落后地區(qū)生產(chǎn)上的改善，很難有全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的恢復(fù)和發(fā)展。但另一方面，農(nóng)民生活在這一時(shí)期沒(méi)有得到明顯改善。1960年至1964年，全縣絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村人均口糧沒(méi)有超過(guò)250公斤，社會(huì)商品零售總額也徘徊不前，城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)金收入則呈下降趨勢(shì)，而全縣國(guó)營(yíng)及合作商業(yè)的主要農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)量卻增長(zhǎng)51%[52]。換句話說(shuō)，這一時(shí)期的落后隊(duì)改造以及農(nóng)村其他方面的努力，更大程度上是幫助國(guó)家克服了經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)峻困難，服從并服務(wù)于國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略。

此外，從農(nóng)村社會(huì)心理上看，落后隊(duì)改造的實(shí)際效果，加之持續(xù)不斷的政治批判，實(shí)際上造成農(nóng)村社會(huì)“越窮越光榮”的消極心理，尤其對(duì)各種自發(fā)努力的多次打擊，進(jìn)一步滋長(zhǎng)了落后地區(qū)的“等、靠、要”和吃“大鍋飯”的心理。

注釋與參考文獻(xiàn)：

[1]“共同富?！背蔀檎娇谔?hào)，最早見(jiàn)于政協(xié)全國(guó)委員會(huì)慶祝新中國(guó)成立4周年，見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》1953年9月25日第1版。關(guān)于共同富裕的闡述，官方最早的宣傳見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月12日第3版，署名郭小川的《社會(huì)主義的路是農(nóng)民共同富裕的路》，提出“社會(huì)主義就是大家聯(lián)合起來(lái)，用大規(guī)模生產(chǎn)和新的農(nóng)具、農(nóng)業(yè)機(jī)器和新的農(nóng)作法來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使大家能夠共同富裕。”根據(jù)學(xué)者考察，毛澤東第一次明確提出“共同富?！笔窃?955年7月的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》報(bào)告。見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第7冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年12月版，第79頁(yè)。參見(jiàn)陳映：《中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路的艱辛探索》（《毛澤東思想研究》2005年第4期）；趙德馨：《1949～2002年：走向共同富裕的兩條思路及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)》（《當(dāng)代中國(guó)史研究》2007年第2期）。

[2]毛澤東：《工作方法六十條（草案）》（一九五八年一月），中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第44頁(yè)。

[3]參見(jiàn)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組：《我國(guó)共同富裕道路問(wèn)題研究》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2016年版，第72頁(yè)。

[4]中共中央組織部：《關(guān)于改造落后地區(qū)和落后鄉(xiāng)社單位的意見(jiàn)》（1958年11月12日），該件為浙江省委組織部沒(méi)有文件頭的轉(zhuǎn)發(fā)件，浙江省檔案館藏，檔案號(hào) J003—10—59。

[5]《關(guān)于人民公社的十八個(gè)問(wèn)題》（中共中央政治局一九五九年四月上海會(huì)議紀(jì)要），中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文件選編》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1996年版，第177頁(yè)。

[6]當(dāng)時(shí)的嘉興地區(qū)大致包括現(xiàn)在的嘉興市和湖州市，嘉興地委是長(zhǎng)興縣委的直屬上級(jí)。

[7]《中共嘉興地委關(guān)于改造落后地區(qū)的工作意見(jiàn)》（1958年12月20日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—010—033—081。

[8]長(zhǎng)興縣委農(nóng)村工作部由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作部1958年2月更名，1962年4月撤銷(xiāo)。

[9]1954—1955年，全國(guó)各地曾開(kāi)展以“土改補(bǔ)課”為主要內(nèi)容的落后鄉(xiāng)改造運(yùn)動(dòng)。參見(jiàn)李飛龍《土改后改造落后鄉(xiāng)政策的歷史演變》，《東岳論叢》2013年第10期。

[10]此時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)，相當(dāng)于1962年后的生產(chǎn)大隊(duì)，下轄若干生產(chǎn)小隊(duì)。

[11]《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于改造落后生產(chǎn)隊(duì)的意見(jiàn)（初稿）》（1959年4月23日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào) J001—011—030—001。

[12][13]《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于徹底改變落后面貌執(zhí)行情況的第一次檢查報(bào)告》（1959年5月25日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—011—030—152。

[14]《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“后進(jìn)隊(duì)”改造工作的意見(jiàn)（初稿）》（1960年4月7日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—046—070。

[15]中共浙江省委黨史研究室、浙江省檔案館：《中共浙江省委文件選編（1957年1－1960年12月）》，浙內(nèi)圖準(zhǔn)字（2011）第88號(hào)，2011年版，第505頁(yè)。

[16]地委駐長(zhǎng)興縣檢查組：《關(guān)于改變泗安公社仙山、五里渡兩個(gè)落后生產(chǎn)隊(duì)的工作計(jì)劃的報(bào)告》（1959年12月16日），湖州市檔案館藏，檔案號(hào)1—12—95。

[17]《中共嘉興地委關(guān)于積極幫助窮隊(duì)改變面貌的報(bào)告》（1959年12月20日），湖州市檔案館藏，檔案號(hào) 1—12—72。

[18]《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“后進(jìn)隊(duì)”改造工作的意見(jiàn)（初稿）》（1960年4月7日），長(zhǎng)興縣檔案館：J001—012—046—070。

[19]《全區(qū)改造落后隊(duì)情況》，《各地匯報(bào)》第44期（1960年4月18日），湖州檔案館藏，檔案號(hào)1—12—76。

[20]李煥：《關(guān)于落后隊(duì)改造工作中幾個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)的報(bào)告（第三稿）》（1960年4月29日），湖州市檔案館藏，檔案號(hào)1—12—75。

[21]馬齊彬等：《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政四十年》（增訂本），中共黨史出版社1991年版，第181頁(yè)。

[22]《中共嘉興地委關(guān)于改造落后生產(chǎn)隊(duì)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（1960年5月10日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào) J001—012—061—018。

[23]中共浙江省委研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江歷史》第二卷（1949－1978），中共黨史出版社2011年版，第569頁(yè)。

[24]《省委工作隊(duì)關(guān)于長(zhǎng)興縣泗安公社改造落后隊(duì)工作總結(jié)》（1960年9月30日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—045—099；《地委工作隊(duì)關(guān)于林城公社十一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)改造落后工作的總結(jié)報(bào)告》（1960年10月16日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—072—015。

[25]《當(dāng)前落后隊(duì)改造運(yùn)動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)（草稿）》（1960年7月），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—045—001。

[26] 《中共長(zhǎng)興縣委員會(huì)關(guān)于辦好公共食堂的指示》（1960年7月13日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—020—001。

[27]《當(dāng)前落后隊(duì)改造運(yùn)動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)（草稿）》（1960年7月），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—045—001。

[28]改造落后隊(duì)中被錯(cuò)定成份和法辦的干部群眾，直到1979年11月才開(kāi)始得到平反。中共長(zhǎng)興黨史研究室：《中共長(zhǎng)興縣委紀(jì)事（1949～1992）》，中共黨史出版社版1993年版，第225頁(yè)。

[29]1960年9月，地委工作組到虹溪公社劉井生產(chǎn)隊(duì)改造落后，在家禽收購(gòu)中逼死貧農(nóng)社員。經(jīng)調(diào)查，地委監(jiān)委決定開(kāi)除工作組三人黨籍，并分別作相應(yīng)刑事處分?！兜匚P(guān)于長(zhǎng)興縣虹溪公社改造落后隊(duì)工作組違法亂紀(jì)、逼死社員事件的通報(bào)》（1960年11月18日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—084—054。

[30]《長(zhǎng)興縣虹溪公社里塘生產(chǎn)隊(duì)堅(jiān)決貫徹政策糾正一平二調(diào)，掀起生產(chǎn)高潮》（1960年11月20日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—012—032—137。

[31]毛澤東：《在中央機(jī)關(guān)抽調(diào)萬(wàn)名干部下放基層情況報(bào)告上的批語(yǔ)》（1960年11月15日），《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第349頁(yè)。

[32]馬齊彬等：《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政四十年》（修訂版），中共黨史出版社1991年版，第194頁(yè)。

[33]《中共浙江省委關(guān)于立即抽調(diào)干部加強(qiáng)對(duì)三類(lèi)社、隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)的決定》（1961年1月24日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào) J001—013—074—011。

[34]中共嘉興地委：《關(guān)于改造三類(lèi)隊(duì)試點(diǎn)工作會(huì)議報(bào)告》，長(zhǎng)興且檔案館藏，檔案號(hào)J001—013—070—042。

[35]《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于整頓改造落后隊(duì)干部情況和今后改造落后隊(duì)計(jì)劃的報(bào)告》（1961年3月4日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—013—027—001。

[36] 《泗安公社長(zhǎng)潮生產(chǎn)關(guān)于改造落后工作的總結(jié)報(bào)告》（1961年3月26日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J002—011—008—012。

[37]《韓兆賢同志在公社第一書(shū)記會(huì)議上的發(fā)言》（1961年3月10日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—013—005—084。

[38]長(zhǎng)興縣統(tǒng)計(jì)局：《風(fēng)雨歷程鑄輝煌》，2002年內(nèi)部編印，第26頁(yè)。

[39] 《縣委召開(kāi)八個(gè)公社落后隊(duì)會(huì)議情況》，《各地匯報(bào)》（第三期），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—014—039—048。

[40]長(zhǎng)興縣委辦公室：《全縣生產(chǎn)大隊(duì)黨支部書(shū)記和脫產(chǎn)干部會(huì)議學(xué)習(xí)討論省委關(guān)于春季預(yù)分工作指示情況》（1961年6月5日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001-013-043-032。

[41]《包橋公社處理春花到戶的調(diào)查報(bào)告》（1962年4月6日），湖州市檔案館藏，檔案號(hào)1—14—65。

[42]《中共長(zhǎng)興縣委關(guān)于改造落后隊(duì)、鞏固集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃（草稿）》（1962年7月15日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—014—027—038。

[43]《中共長(zhǎng)興縣委組織關(guān)于改造落后隊(duì)工作的情況匯報(bào)》（1962年12月27日），湖州市檔案館：3—14—14。

[44]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（第16冊(cè)），中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第79頁(yè)。

[45]《縣委關(guān)于改造落后隊(duì)“四固定”的通知》（1963年5月13日），長(zhǎng)興縣檔案館藏，檔案號(hào)J001—015—066—001。

[46]《長(zhǎng)興縣長(zhǎng)橋公社南河大隊(duì)地、富、反、壞分子破壞活動(dòng)的情況資料》，《各地匯報(bào)》（1963年5月31日），湖州市檔案館藏，檔案號(hào)1—15—95。

[47]嘉興地委辦公室：《一九六三年落后隊(duì)改造情況（資料）》（1964年1月8日），湖州市檔案館藏，檔案號(hào) 1—15—73。

[48]長(zhǎng)興縣統(tǒng)計(jì)局：《前進(jìn)中的長(zhǎng)興》，1989年內(nèi)部編印，第20、26頁(yè)。

[49]參見(jiàn)呂煢：《建國(guó)后毛澤東農(nóng)村共同富裕思想探析》，載《延安大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2009年第5期。

[50]李里峰：《群眾運(yùn)動(dòng)與鄉(xiāng)村治理——1945—1976年中國(guó)基層政治的一個(gè)解釋框架》，載《江蘇社會(huì)科學(xué)》2014年第1期，第229頁(yè)。

[51]參見(jiàn)劉慶樂(lè)：《權(quán)力、利益與信念——新制度主義視角下的人民公社研究》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第51頁(yè)。

[52]長(zhǎng)興縣統(tǒng)計(jì)局編：《前進(jìn)中的長(zhǎng)興——慶祝建國(guó)四十周年》，1989年內(nèi)部編印，第54、106、108、136頁(yè)。