劉少陽

自媒體平臺(tái)大眾輿論的新變化及監(jiān)管對策

劉少陽

隨著自媒體時(shí)代的到來，自媒體的運(yùn)用越來越廣泛并產(chǎn)生重要影響。自媒體平臺(tái)輿論監(jiān)督出現(xiàn)新的特點(diǎn)：大眾輿論監(jiān)督的范圍擴(kuò)大、方式便捷多樣、作用增強(qiáng)。自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論的發(fā)展，加大了國家對社會(huì)輿論監(jiān)管的難度。建議對策：加強(qiáng)對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)教育，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立對自媒體平臺(tái)輿論的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，培育引導(dǎo)自媒體平臺(tái)輿論的專業(yè)意見領(lǐng)袖，提高對自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論監(jiān)管的能力。

自媒體；輿論監(jiān)督；新變化

一、自媒體平臺(tái)大眾輿論監(jiān)督新趨勢

輿論是社會(huì)公眾對社會(huì)事件所產(chǎn)生看法的表達(dá)，是民眾共同的意見，輿情是輿論表達(dá)所反映出來的群情和民意。輿論監(jiān)督是通過媒介來揭示現(xiàn)實(shí)生活中的問題并促進(jìn)問題的解決，輿論監(jiān)督關(guān)系到國家發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。新媒體迅速發(fā)展，微博、微信等自媒體得到廣泛運(yùn)用，大眾輿論監(jiān)督發(fā)生新的變化。

（一）大眾輿論監(jiān)督的范圍擴(kuò)大

大眾輿論監(jiān)督的主體和輿論監(jiān)督的客體擴(kuò)大。公眾是輿論監(jiān)督的主體，對社會(huì)事件不同的人有不同的看法。大眾媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督主要通過黨刊、黨報(bào)、黨臺(tái)等進(jìn)行。個(gè)人的意見表達(dá)輕而易舉，自媒體時(shí)代“每個(gè)人都有麥克風(fēng)”，輿論監(jiān)督的主體不斷擴(kuò)大，輿論監(jiān)督的客體即輿論監(jiān)督對象——公共問題不斷增多，公共問題被全面發(fā)掘呈現(xiàn)出來了。大眾媒體時(shí)代，公眾獲得的有關(guān)公共問題的信息大都是政府官方主流媒體所報(bào)道的，信息相對較少且都是被動(dòng)接受。自媒體時(shí)代，智能手機(jī)的使用，微博、微信功能的開發(fā)，每個(gè)人都成為編輯，成為社會(huì)輿論的影響者，對社會(huì)事件發(fā)表自己的意見。自媒體用戶活躍在社會(huì)的每個(gè)角落，遍布在社會(huì)的不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，能更直接、全面、及時(shí)地利用自媒體把自己身邊的公共問題報(bào)道出來。自媒體的信息能迅速傳播并吸引大量網(wǎng)民的關(guān)注，引發(fā)網(wǎng)民激烈的討論，使社會(huì)輿論聚集發(fā)酵。自媒體平臺(tái)信息相對較弱的把關(guān)與篩查、自媒體主體的多元帶來了信息的多元多樣，自媒體成為社會(huì)輿論的主要源頭。2016上半年熱點(diǎn)事件率先由新媒體披露的約占58%，其次為傳統(tǒng)媒體，占26%。自媒體時(shí)代，大眾輿論監(jiān)督主體與客體的擴(kuò)大最終導(dǎo)致大眾輿論監(jiān)督范圍的擴(kuò)大。

（二）大眾輿論監(jiān)督方式便捷多樣

傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督主要通過官方的報(bào)刊、電臺(tái)、電視等進(jìn)行，新聞必須經(jīng)過多步驟多程序的制作與審查，程序比較繁瑣。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，新媒體層出不窮，自媒體成為輿論監(jiān)督的新載體。微博、微信公眾號、新聞客戶端是社會(huì)輿論的聚集地與發(fā)散地，網(wǎng)民通過評論、回復(fù)進(jìn)行討論交流，對同一事件發(fā)表不同見解，所形成的社會(huì)輿論產(chǎn)生監(jiān)督的作用。大眾輿論監(jiān)督的方式越來越方便，渠道越來越多樣。

（三）大眾輿論監(jiān)督的作用增強(qiáng)

輿論監(jiān)督的作用包括正向積極的和反向消極的作用。自媒體時(shí)代，大眾輿論監(jiān)督正向積極的作用增強(qiáng)。自媒體監(jiān)督的范圍擴(kuò)大，監(jiān)督的方式更多樣，有利于輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮，產(chǎn)生一定的輿論壓力。自媒體時(shí)代，社會(huì)輿論監(jiān)督也有反向的消極影響。自媒體平臺(tái)微博、微信傳播信息沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查和把關(guān)，真實(shí)的、虛假的，積極的、消極的，各種各樣的信息充斥其中。網(wǎng)民盲目的熱情與無知使虛假信息廣泛傳播并形成影響較大的社會(huì)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論暴力對事件當(dāng)事人的傷害極大，還會(huì)影響司法公正、政府決策。一些網(wǎng)絡(luò)事件的反轉(zhuǎn)就是網(wǎng)絡(luò)虛假信息、錯(cuò)誤社會(huì)輿論產(chǎn)生的消極后果。

二、對自媒體平臺(tái)大眾輿論監(jiān)管的難度增大

自媒體時(shí)代的民間輿論，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體、網(wǎng)絡(luò)自媒體進(jìn)行傳播，民間輿論聲勢浩大。借助自媒體傳播的社會(huì)輿論一方面對社會(huì)產(chǎn)生了積極影響，拓寬了民眾對政府監(jiān)督的渠道和范圍，推動(dòng)了民主政治的發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論改變了傳統(tǒng)的社會(huì)輿論生態(tài)，沖擊了傳統(tǒng)社會(huì)輿論的生成機(jī)制和作用機(jī)制，引發(fā)社會(huì)輿論混亂，不利于社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿論的迅猛發(fā)展加大了對社會(huì)輿論監(jiān)管的難度。

（一）部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)淡漠

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性，自媒體媒介的草根性，每個(gè)網(wǎng)民都可以在自媒體平臺(tái)上發(fā)布信息，發(fā)表言論。網(wǎng)民不同的生活環(huán)境、家庭背景、受教育程度，形成個(gè)人素質(zhì)的差異。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、自媒體的草根性與網(wǎng)民素質(zhì)的差異相互作用，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間各種信息大量傳播，如一些帶有強(qiáng)烈個(gè)人喜好色彩的、不具有客觀公正性的信息。一些網(wǎng)民為了自身或某部分人的利益，在網(wǎng)上發(fā)表歪曲事實(shí)真相誤導(dǎo)大眾的虛假信息。除了信息源頭的亂發(fā)表之外，還有信息傳播的亂轉(zhuǎn)載。網(wǎng)民把自己接收到的信息，不加核實(shí)就轉(zhuǎn)載，缺乏質(zhì)疑信息真實(shí)性的意識(shí)和行動(dòng)，造成虛假信息傳播擴(kuò)大化。發(fā)布虛假信息是傳播的開始，轉(zhuǎn)載虛假信息是傳播的擴(kuò)大，亂發(fā)表、亂轉(zhuǎn)載是虛假信息泛濫的重要原因，究其原因是一些網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)淡漠。

（二）自媒體平臺(tái)輿論監(jiān)管需要技術(shù)支撐

自媒體平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論同傳統(tǒng)的報(bào)紙廣播電視等社會(huì)輿論不同，監(jiān)管難度加大。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論生成快、傳播廣、影響大，監(jiān)管技術(shù)相對落后。首先，缺乏自媒體平臺(tái)信息源頭監(jiān)管技術(shù)，難以從源頭上及時(shí)監(jiān)管有害信息的發(fā)布。其次，在信息傳播過程中，對有害信息的監(jiān)管不全面，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)追蹤有害信息的來源及傳播路徑，及時(shí)撤銷與刪除有害信息，使有害信息不斷傳播。網(wǎng)絡(luò)自媒體的虛擬性快捷性，也使消除有害信息影響的難度加大。自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)即時(shí)、迅速等特點(diǎn)所帶來的信息傳播的消極影響，應(yīng)通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、依靠技術(shù)手段來解決。

（三）自媒體平臺(tái)輿論缺少及時(shí)正確引導(dǎo)

微博、微信和客戶端等自媒體，信息傳播速度快、范圍廣，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論生成快、影響大。同政府主導(dǎo)的報(bào)紙廣播電視等自上而下的傳播不同，自媒體無法從源頭上對信息進(jìn)行控制，不能事先預(yù)測社會(huì)輿論的走向，難以預(yù)先制定引導(dǎo)社會(huì)輿論的對策。自媒體成為社會(huì)輿論尤其是突發(fā)社會(huì)事件輿論的聚集地?cái)U(kuò)散場。一些網(wǎng)民缺乏專業(yè)的新聞知識(shí)，并受自身情感態(tài)度等因素的影響，加之信息傳播受較少限制、信息傳播過程中的交流與討論缺乏引導(dǎo)，導(dǎo)致最終形成的社會(huì)信息、社會(huì)輿論同事件本來的面目相去甚遠(yuǎn)。有些想法較偏激的網(wǎng)民發(fā)表一些激進(jìn)言論，引發(fā)其他網(wǎng)民的共鳴，這些言論像滾雪球一樣越滾越大不斷擴(kuò)散，最終可能會(huì)綁架民意，影響社會(huì)穩(wěn)定，增加了政府治理社會(huì)輿論的難度。自媒體信息傳播速度快，必須對社會(huì)輿論進(jìn)行及時(shí)正確的引導(dǎo)。主流媒體應(yīng)及時(shí)報(bào)道新近發(fā)生的社會(huì)事件，避免出現(xiàn)信息傳播的真空期。對已報(bào)道的社會(huì)事件，應(yīng)持續(xù)關(guān)注，做好后續(xù)報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，減少民眾猜疑，避免有害社會(huì)輿論的生成與傳播。自媒體平臺(tái)，社會(huì)輿論在事件發(fā)生最初的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)是分散的弱小的，并未產(chǎn)生較強(qiáng)的社會(huì)影響。如果政府及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論，就能有效降低網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面影響。

網(wǎng)民處在社會(huì)的不同行業(yè)、不同部門，依據(jù)不同的興趣愛好自發(fā)形成各自的群體，對感興趣的話題相互交流與討論。自媒體出現(xiàn)一些積極活躍分子，經(jīng)常為其他網(wǎng)民提供感興趣的話題，對社會(huì)事件發(fā)表觀點(diǎn)并影響其他網(wǎng)民對社會(huì)事件的看法，這一部分人被稱為“意見領(lǐng)袖”。政府對自媒體信息及輿論的引導(dǎo)，缺乏影響力大的專業(yè)意見領(lǐng)袖。

三、提高對自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論監(jiān)管的能力

自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論自主生成、自由傳播，輿論監(jiān)督的主體不斷擴(kuò)大，輿論監(jiān)督的作用更加顯著。自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論對促進(jìn)信息溝通、政府決策和社會(huì)力量整合發(fā)揮了重大作用，但也產(chǎn)生了消極影響。從輿論生成、輿論監(jiān)測與輿論引導(dǎo)三方面，可提高對自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論的監(jiān)管能力。

（一）加強(qiáng)對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)教育

虛擬的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)影響卻是真實(shí)的。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、網(wǎng)民的草根性及部分網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)主體受利益驅(qū)使等，使自媒體平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)謠言虛假信息大量存在與傳播，各種亂發(fā)表、亂轉(zhuǎn)載現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)輿論，危害社會(huì)安全。網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商受利益驅(qū)使，發(fā)表虛假有害信息，誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民。針對這些問題，必須加強(qiáng)對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)教育。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)民的自由言論、網(wǎng)絡(luò)行為不能影響他人的正常生活，不能影響社會(huì)的正常秩序；不能危害他人的合法利益，不能危害社會(huì)、國家利益。網(wǎng)民要對自己的言行負(fù)責(zé)，因網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為危害他人、國家利益必然受到法律的制裁。向網(wǎng)民宣傳網(wǎng)絡(luò)違法行為的種類，讓網(wǎng)民認(rèn)清言論自由同影響他人生活、侵害他人利益的界限，分清網(wǎng)絡(luò)守法行為同網(wǎng)絡(luò)違法行為的界限，對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法行為有清晰的認(rèn)識(shí)。

（二）建立對自媒體平臺(tái)輿論的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

自媒體平臺(tái)作為社會(huì)輿論的集散地，聚集了社情民意，對社會(huì)輿論監(jiān)測是進(jìn)行輿論引導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，是消除社會(huì)輿論負(fù)面影響的重要環(huán)節(jié)。自媒體是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展而形成并運(yùn)營的，對自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論的監(jiān)管也必須借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取信息，使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對自媒體平臺(tái)的信息進(jìn)行采集?！袄镁W(wǎng)絡(luò)分流器截獲信息，對于局域網(wǎng)的監(jiān)控，可以在局域網(wǎng)的網(wǎng)關(guān)處加設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)分流器，截獲并分析所有經(jīng)過網(wǎng)關(guān)的數(shù)據(jù)流，得到相關(guān)的網(wǎng)頁信息?！盵1]利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息抽取與分類。利用文本處理技術(shù)，對網(wǎng)頁信息進(jìn)行抽取，獲得信息標(biāo)題、來源、發(fā)帖者、時(shí)間、回帖、瀏覽量等主要信息。再采用分類技術(shù)對信息進(jìn)行分類，包括術(shù)語抽取、主題分析等，追蹤社會(huì)事件、社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)了解全面把握事件發(fā)展的進(jìn)程。信息的抽取與分類便于對社會(huì)事件查找與追蹤。利用輿論傾向性分析技術(shù)對輿論的性質(zhì)進(jìn)行分析。主要分析個(gè)人、群體等對網(wǎng)絡(luò)輿論、社會(huì)事件的態(tài)度，包括情感詞識(shí)別等。利用信息采集技術(shù)獲取信息，利用文本技術(shù)和分類技術(shù)對信息進(jìn)行抽取和分類，最后對輿論性質(zhì)進(jìn)行分析，繼續(xù)追蹤，及時(shí)制定并采取應(yīng)對措施。網(wǎng)絡(luò)的傳播特點(diǎn)同傳統(tǒng)媒體不同，有些信息僅通過撤銷刪除的方式并不能消除其所產(chǎn)生的負(fù)面影響，反而容易引起民眾的誤解，使有害輿論的社會(huì)影響繼續(xù)增加。此時(shí)，應(yīng)把事件的真相報(bào)道出來，把民眾誤解的地方解釋清楚，把事件過程全部呈現(xiàn)，消除民眾的疑惑，最終謠言會(huì)不攻自破。自媒體平臺(tái)社會(huì)輿論監(jiān)測預(yù)警的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，決定著政府引導(dǎo)社會(huì)輿論的及時(shí)性、正確性，影響著政府網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論工作的成效。

（三）培育引導(dǎo)自媒體平臺(tái)輿論的專業(yè)意見領(lǐng)袖

自媒體平臺(tái)，意見領(lǐng)袖在論壇、博客、微博上發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)、看法，具有較高的知名度、較大的影響力，一定程度上影響著自媒體輿論。意見領(lǐng)袖在引導(dǎo)自媒體輿論中發(fā)揮重要作用，應(yīng)加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的培育和管理。通過建立博客、微博和微信公眾賬號，利用自媒體進(jìn)行宣傳并對自媒體的社會(huì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，擴(kuò)大傳統(tǒng)意見領(lǐng)袖的宣傳、引導(dǎo)范圍。加強(qiáng)對自媒體平臺(tái)意見領(lǐng)袖的管理。一些突發(fā)社會(huì)事件，意見領(lǐng)袖對社會(huì)輿論的生成、發(fā)展、趨勢走向的影響很大。加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的馬克思主義理論教育，提高意見領(lǐng)袖的理論素養(yǎng)；加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育，提高意見領(lǐng)袖的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的法律意識(shí)培養(yǎng)，提高意見領(lǐng)袖的守法意識(shí)。協(xié)調(diào)好不同意見領(lǐng)袖之間的關(guān)系，使之和諧相處，共同促使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康的方向發(fā)展。培育自媒體平臺(tái)的專業(yè)意見領(lǐng)袖，使他們具備對社會(huì)事件、網(wǎng)絡(luò)輿論快速靈敏的反應(yīng)力，掌握網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論的生成傳播規(guī)律，掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。避免出現(xiàn)信息真空期，掌握“黃金四小時(shí)媒體原則”，對社會(huì)事件及時(shí)報(bào)道，對社會(huì)輿論及時(shí)引導(dǎo)，把有害社會(huì)輿論消滅在萌芽階段。

注釋：

[1]黃永林.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測與安全研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013.

（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）