■ 王瀟雨
昆明市檔案中介機構(gòu)管理步入法制化道路
■ 王瀟雨
2016年12月29日,經(jīng)昆明市政府常務(wù)會議審定通過,《昆明市檔案中介機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2017年2月1日以政府規(guī)章形式正式施行,昆明市檔案中介機構(gòu)管理步入法制化道路。
隨著新時期檔案工作的快速發(fā)展,檔案鑒定、整理、寄存、數(shù)字化服務(wù)需求日趨增加,昆明市檔案中介機構(gòu)逐年增多,業(yè)務(wù)十分活躍。但由于缺乏規(guī)范的檔案中介機構(gòu)管理辦法,檔案中介機構(gòu)在提供服務(wù)的過程中隨意性較大,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。檔案中介服務(wù)市場亟待規(guī)范、監(jiān)管和引導(dǎo)。昆明市檔案局先后到南京、杭州等檔案部門就檔案中介機構(gòu)管理工作進(jìn)行調(diào)研,在借鑒其他省、市先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)實際,擬制了《辦法》,并按照昆明市立法程序要求,分別召開了專家、相對人座談會和聽證會,綜合各方反饋的意見和建議,最終形成了該《辦法》。
《辦法》共5個章節(jié)31條。第一章5條,總則;第二章9條,明確了檔案中介機構(gòu)的資質(zhì)審查、備案、復(fù)核等程序依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),明確了檔案中介服務(wù)內(nèi)容;第三章11條,明確了檔案行政主管部門的職責(zé)和檔案中介機構(gòu)的權(quán)力和義務(wù);第四章4條,規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任;第五章2條,附則。
作為全國首家以政府規(guī)章形式出臺的檔案中介機構(gòu)管理規(guī)范,不僅為全市檔案中介機構(gòu)提供了從業(yè)規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則,更在實施《昆明市檔案條例》的同時,為維護(hù)檔案實體和數(shù)據(jù)安全,規(guī)范和促進(jìn)全市檔案事業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。作者單位:昆明市檔案局