許亞軍

浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，浙江 杭州 310000

創(chuàng)新基層黨建工作新思路

許亞軍

浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，浙江 杭州 310000

黨的十八大報(bào)告指出“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！睆膽?zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署。在新形勢下，我們一定要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大精神，圍繞創(chuàng)新基層黨建工作，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，認(rèn)真研究基層黨建工作的新特點(diǎn)、新問題，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作的新思路、新方法，努力推動黨建工作邁上新臺階。

基層黨建；工作思路；創(chuàng)新

一、引言

黨的十八大對基層黨建工作提出了新要求、作出了新部署，這在很大程度上標(biāo)志著基層黨建工作的作用已經(jīng)上升到一個(gè)新的高度。在社會各個(gè)組織中，基層黨組織最為貼近群眾，也最能夠服務(wù)群眾。黨的基層組織是黨的十八大精神的重要實(shí)踐者和推動者，在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景之下，各基層黨組織黨務(wù)工作者更應(yīng)創(chuàng)新基層黨建工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義

新形勢下，創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義，具體來說，可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行論述。

第一，創(chuàng)新基層黨建工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十八大報(bào)告明確指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新、進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這在很大程度上都要求我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。在新形勢之下，只有不斷創(chuàng)新基層黨建工作思路，不斷增加基層黨組織的工作活力，才能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)我國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障。

第二，創(chuàng)新基層黨建工作是發(fā)揮黨組織作用的重要基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作開展直接影響基層黨組織作用的發(fā)揮。我們只有與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，深入研究并做好新形勢下的黨建工作，才能滿足于黨的十八大提出的新任務(wù)、新要求，才能不負(fù)使命完成黨和人民賦予的重托。

第三，創(chuàng)新基層黨建工作是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。當(dāng)前，我國的社會經(jīng)濟(jì)開始步入新常態(tài)，在此基礎(chǔ)之上，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度開始放慢，在這種條件之下，更不能夠忽視社會經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展，而基層黨組織發(fā)揮著黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過充分發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，進(jìn)一步推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，促使人們能夠進(jìn)一步的參與到我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，形成人人參與共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良好局面。

三、十八大對基層黨建工作提出的新要求

在黨的十八大報(bào)告中明確指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)事業(yè)中的重要作用，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。

第一，全面推進(jìn)基層黨組織在各個(gè)領(lǐng)域的工作?；鶎狱h組織的工作重點(diǎn)內(nèi)容包括城市、農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織各個(gè)方面，切實(shí)做到有群眾的地方就有黨，有黨的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨組織建設(shè)，通過這樣的方式進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的作用。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。在基層黨組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)作為黨建工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為人民服務(wù)作為黨建工作基本理念，進(jìn)一步提高基層黨組織為人民服務(wù)的能力，努力做到想群眾之所想、服務(wù)群眾、造福群眾。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)是基層黨建工作的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等黨的制度落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想管理、政治管理、組織管理，著力抓好在政治思想、政治立場、政治觀點(diǎn)、方針政策和形勢任務(wù)的教育上，以確保黨員增強(qiáng)黨性觀念，促進(jìn)形成基層黨組織的合力。

四、基層黨建工作存在的突出問題

從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來看，基層黨建工作已取得了較為明顯的成效，但是還仍然存在一些問題。這些問題在很大程度上制約了我國基層黨建工作的開展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)基層黨組織定位不夠明確

基層黨組織定位不明確，可以說是當(dāng)前基層黨建工作中較為突出的問題。雖然大多數(shù)基層黨組織都能夠很好的處理黨組織的定位，但是也有一些基層黨組織由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)比較繁重，而且壓力比較大，基層黨組織的負(fù)責(zé)人對黨建工作的思想認(rèn)識不夠全面，導(dǎo)致重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題時(shí)有發(fā)生，黨建工作與行政、業(yè)務(wù)工作相比，存在不平衡。

(二)黨建工作的組織影響力有所欠缺

一些基層黨組織只是簡單地服從和落實(shí)上級黨組織安排的工作，沒有自己的特色的工作安排，在相關(guān)活動的開展方面仍然是按照要求開展，缺乏一定的創(chuàng)新性，這雖然在形式上與上級黨組織的活動保持一致，但是卻沒有很好地結(jié)合自身實(shí)際來開展黨建工作，從而導(dǎo)致在黨建工作當(dāng)中，日常工作和組織管理缺乏必要的影響力。

(三)黨組織的考核評價(jià)機(jī)制有待于完善

對于諸多基層黨組織來說，在基層黨建工作考核的過程中，考核的機(jī)制并不是十分的科學(xué)，在考核的程序上還存在著明顯的不足，尤其是在黨員的獎懲和教育制度層面，并沒有完善各種獎勵約束機(jī)制，也不能夠很好的去規(guī)范個(gè)別黨員的實(shí)際工作內(nèi)容，這就導(dǎo)致了基層黨建工作影響力不夠，在日常工作中，甚至出現(xiàn)不能夠有效監(jiān)督的現(xiàn)象，這在很大程度上也制約了黨建工作的開展。

五、創(chuàng)新基層黨建工作的措施

(一)創(chuàng)新工作內(nèi)容

創(chuàng)新基層黨建工作的內(nèi)容主要包括以下幾方面：首先，在基層黨組織的工作當(dāng)中，要樹立起績效管理的理念，通過績效管理來進(jìn)一步的保證基層黨建工作的質(zhì)量；其次，基層黨建工作要樹立起活力觀念，通過這樣的方式來進(jìn)一步對基層黨建工作進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，讓基層黨建工作能夠與時(shí)俱進(jìn)地開展，使得黨建工作具有更加鮮明的時(shí)代特征；再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的組織職能，改善基層黨組織服務(wù)群眾、為社會服務(wù)的能力，讓基層黨組織能夠充分的發(fā)揮自身的活力，使人民群眾得到更多的實(shí)惠；第四，在設(shè)計(jì)基層黨組織的活動內(nèi)容的中，應(yīng)進(jìn)一步重視宣傳黨的新知識、新理論，使黨員能夠第一時(shí)間學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟這些理論和知識的內(nèi)涵，促使基層黨建工作得以有效推進(jìn)。

(二)創(chuàng)新工作機(jī)制

基層黨組織工作機(jī)制的創(chuàng)新。具體來說，可以從以下三個(gè)方面來論述：第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織責(zé)任管理機(jī)制的構(gòu)建，進(jìn)一步明確基層黨組織委員會委員的管理職責(zé)，明確委員職責(zé)分工，以便于全方位考核基層黨建工作落實(shí)情況；第二，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)基層黨組織遇到一些新問題新情況的時(shí)候，必須要確定各個(gè)黨建工作的新職責(zé)和新職能，以便于相互督促，實(shí)現(xiàn)消息的互通，資源的共享，從而形成層層抓黨建的良好局面；第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織的群眾監(jiān)督機(jī)制。

(三)創(chuàng)新工作方法

基層黨組織工作方法的創(chuàng)新重點(diǎn)需要把握兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織的工作方法，一切以服務(wù)群眾為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化黨員的服務(wù)意識；另一方面，要利用一系列有利于基層黨組織建設(shè)的資源來開展基層黨建工作，進(jìn)而更好地獲得人民群眾的認(rèn)可。

六、結(jié)語

基層黨建工作是我國黨建工作的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到整個(gè)新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷開創(chuàng)黨建工作新書面。

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2095-4379-(2017)24-0287-02

許亞軍(1965-)，江西萍鄉(xiāng)人，浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司思想政治工作部，從事黨務(wù)工作。