劉 莎

武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430072

共享經(jīng)濟(jì)模式下的共享單車權(quán)利
——以mobike為例

劉 莎

武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430072

共享經(jīng)濟(jì)模式；共享單車權(quán)利

自行車，在20世紀(jì)很長一段時(shí)間曾作為結(jié)婚三大件之一、公務(wù)員的標(biāo)配物件成為一個(gè)時(shí)代的記憶。隨著改革開放，交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具的日新月異，自行車經(jīng)歷了幾次大起大落。如今融入高科技的摩拜單車、ofo小黃車等“共享單車”再次歸來，引發(fā)全民關(guān)注。

一、首先，作為運(yùn)營企業(yè)而言

對mobike來說，一線城市設(shè)置固定停放點(diǎn)的高額成本也因之省去。不過筆者實(shí)際體驗(yàn)三次之后，卻發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題。1.定位有誤差。摩拜單車和滴滴一樣，利用GPS定位將自行車的位置標(biāo)注在APP上，但是在實(shí)際應(yīng)用中依舊存在誤差。2.配套不完善。掃碼解鎖后，筆者想把包和手機(jī)放到籃筐里，卻發(fā)現(xiàn)摩拜單車并沒有設(shè)計(jì)載物籃。車座無法調(diào)節(jié)也是槽點(diǎn)之一。3.人為破壞嚴(yán)重。雖然摩拜單車制定了很多規(guī)則，但從目前運(yùn)營情況看，還面臨很多尷尬。比如二維碼被撕、座椅被破壞、將自行車“據(jù)為己有”、爬樹下河等。4.易“押”難退。以北京地區(qū)為例，目前摩拜單車的支付方式是微信和支付寶，不支持銀行轉(zhuǎn)賬方式，被人質(zhì)疑之處就出在押金退還規(guī)則上。5.盈利模式未可知。公共自行車前期投入大、后期維護(hù)成本高。縱觀國內(nèi)外，幾乎沒有任何一個(gè)公共自行車項(xiàng)目能夠盈利。

二、其次，作為使用者而言

1.共享單車不僅能“共享”，還要“共治”。畢凌嵐認(rèn)為，交通工具的停放涉及對城市公共空間的占用，實(shí)際上是利益分配的問題，關(guān)乎每一位公民的素質(zhì)。世界資源研究所中國可持續(xù)交通項(xiàng)目主任劉岱宗說，“自由和紀(jì)律之間，必須找到一個(gè)平衡點(diǎn)?！?.在使用共享單車過程中如出現(xiàn)交通事故，具體到共享租車平臺來說，發(fā)生交通事故后，交警對事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車輛一樣，并不單獨(dú)處理。法律界人士指出，不管是誰租了車，共享平臺都要對事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、最后，作為政府而言

1.以上海黃浦區(qū)為例。近日，上海4500輛共享單車因亂停亂放并侵占公共資源，被政府扣押在停車場內(nèi)的照片刷了屏。上海市交通委表示，正在牽頭與相關(guān)職能部門就研究共享單車發(fā)展的指導(dǎo)性意見進(jìn)行調(diào)研。上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)同相關(guān)企業(yè)著手制定共享單車產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有望于今年出臺相關(guān)法規(guī)。2.以北京為例。在一些街道兩邊，可以看到綿延數(shù)十米的共享單車投放處，總數(shù)量超過100輛。地鐵口更是各家共享單車的競技場。左邊橙色、右邊黃色，甚是壯觀。今年年初，北京市交通委表示，將研究出臺規(guī)范租賃自行車停車秩序試點(diǎn)區(qū)域及措施辦法。

總之，政府應(yīng)該支持和擁抱這種創(chuàng)新，同時(shí)積極引導(dǎo)，運(yùn)用制度予以規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，并想辦法讓每個(gè)使用都規(guī)范自己。同時(shí)國外對共享單車亂象治理是面明鏡，共享單車要長足發(fā)展，主要還得靠自己發(fā)力。在國外，面對共享單車產(chǎn)生的各種問題，世界各國已早提出多種解決方法，這不失為我國治理共享單車亂象問題的借鑒之道。

針對以上出現(xiàn)的問題，筆者建議出臺相關(guān)的指導(dǎo)性意見或條例，明確界定政府、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù)。

建議政府增加共享單車固定停放點(diǎn)，并納入城市發(fā)展規(guī)劃序列。另外，政府應(yīng)對共享單車企業(yè)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，防止由于公司經(jīng)營不善而一走了之，使廣大市民造成損失。

企業(yè)方面，企業(yè)主要負(fù)責(zé)提供自行車租賃服務(wù)、購買保險(xiǎn)、處理乘客投訴、管理車輛(包括車輛維保、停放秩序管理等)，并對用戶行為進(jìn)行約束等。“企業(yè)要讓用戶知道，使用共享單車時(shí)，付出的共享費(fèi)用占多少比例在保險(xiǎn)方面，騎單車發(fā)生意外的時(shí)候找誰賠償?！背酥猓ㄗh規(guī)范指導(dǎo)共享單車企業(yè)的后期單車的維修、保養(yǎng)、整理、收集、投放的操作標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合理監(jiān)督。

用戶方面，用戶與單車公司之間是租賃合同關(guān)系，而且都存在書面合同，用戶注冊時(shí)即以“我已閱讀并同意上述條款”的方式簽訂過了。從民法角度看，用戶在使用單車時(shí)的不當(dāng)行為可能構(gòu)成違約或者侵權(quán)。另外，共享單車的所有權(quán)在單車公司，即便停放路邊也并不喪失所有權(quán)，故其他人(非用戶)針對單車的任何破壞行為均構(gòu)成侵權(quán)。

最后，共享單車可以解決公交和地鐵最后一公里的問題，應(yīng)納入公共交通管理范疇，作為政府管理行為轉(zhuǎn)向市場行為的一個(gè)有利試驗(yàn)突破口。如果能夠規(guī)劃和規(guī)范好停放問題，給予用戶安全保障，理清政府、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù)，必然能更好地服務(wù)市民。

[1]“開門吧”APP，要做聯(lián)合辦公版的Airbnb[EB/OL].人民網(wǎng)，2016-03-28.

[2]世界分享經(jīng)濟(jì)高峰論壇立足中國，走向世界[EB/OL].中華網(wǎng)，2016-08-8.

[3]“共享經(jīng)濟(jì)50人論壇”助推中小企業(yè)合作共贏[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-01-11，2016-01-16.

[4]經(jīng)濟(jì)新理念[Z].金融界，2016-03-28.

[5]共享單車汽車問題頻現(xiàn) 外媒：共享經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)中國城市管理[EB/OL].參考消息網(wǎng)，2017-03-13，2017-03-14.

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2095-4379-(2017)24-0266-01

劉莎(1984-)，女，江西安福人，本科，武漢大學(xué)法學(xué)院，中級職稱，研究方向：法學(xué)理論。