傅小青

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

大學(xué)生校外兼職的權(quán)益保護(hù)探析

傅小青

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的迅猛發(fā)展，大學(xué)生到校外進(jìn)行兼職活動(dòng)已逐漸成為社會的一種常態(tài)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，這一新興的勞動(dòng)群體的權(quán)益卻屢遭侵犯。

大學(xué)生；校外兼職；權(quán)益保護(hù)

基于目前大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)狀和侵權(quán)原因的淺析，我認(rèn)為如果要保護(hù)大學(xué)生校外兼職者的合法權(quán)益，應(yīng)該從立法、司法等法律層面和高校以及學(xué)生自己這幾方面著手。

一、完善我國的立法

(一)完善立法，給與大學(xué)生兼職者勞動(dòng)者的身份

我國貫徹依法治國的國策。其中有法可依是基本，立法是司法和執(zhí)法的根基。為保護(hù)大學(xué)生兼職者的權(quán)益，完善立法應(yīng)該放在第一位。而且，大學(xué)生兼職者之所以屢受侵害，一個(gè)很重要的原因就是目前我國法律并沒有對其給與明確的法律定位。

有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該為適應(yīng)社會需要，頒布一個(gè)專門規(guī)范和保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的法律[1]。我認(rèn)為此種行為是沒有必要的。在制定的規(guī)則，權(quán)利義務(wù)和保障救濟(jì)方面也是一樣的，所以我認(rèn)為應(yīng)直接賦予大學(xué)生兼職者以勞動(dòng)者的地位。具體的做法就是將大學(xué)生校外兼職者明確納入《勞動(dòng)法》的保障范圍，賦予其享有與其他勞動(dòng)者同等的人身，財(cái)產(chǎn)等權(quán)利，并且可以適當(dāng)強(qiáng)化救濟(jì)途徑。這樣，才能避免用工單位利用不必簽訂勞動(dòng)合同的法律漏洞，隨意侵犯大學(xué)生兼職者的權(quán)益的出現(xiàn)，其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益才能得到更好的保障。

(二)立法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為

隨著社會零散勞動(dòng)力越來越多，各種人力中介機(jī)構(gòu)也紛紛出現(xiàn)。但是同樣，實(shí)踐中對其的規(guī)制也是不夠有力的。各種混亂的中介機(jī)構(gòu)也是大學(xué)生頻繁被侵權(quán)的原因之一。其實(shí)用來規(guī)范中介公司的法規(guī)還是有很多的。但是對于整體而言，并沒有形成完備的法規(guī)體系，這樣就導(dǎo)致其存在著一定的缺陷。因此我認(rèn)為應(yīng)該由權(quán)威機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布規(guī)范人才和中介市場的規(guī)范，以此來規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，促使其良好高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、拓寬司法救濟(jì)途徑

保障大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益不僅要完善立法規(guī)定，也需要健全司法救濟(jì)途徑。大學(xué)生兼職者的權(quán)益收到侵犯后維權(quán)之路舉步維艱，重要原因就是訴訟救濟(jì)途徑不暢通。問題主要是訴訟費(fèi)用對于大學(xué)生來說比較昂貴，還有就是訴訟時(shí)間較長。

(一)建議此類案件適用被告就原告的例外形式

《中華人民共和國民事訴訟法》在受理案件的地域管轄上，總體適用“原告就被告”的原則，為保證案件的順利進(jìn)行也有適用被告就原告的例外情形[2]。但從法規(guī)上看，大學(xué)生校外兼職者的勞動(dòng)糾紛案件并不在“例外”之中。這樣大學(xué)生如果想通過訴訟維護(hù)自己的權(quán)益，只能依原告就被告的原則起訴。但是許多假期兼職者，他們的工作地點(diǎn)一般不在學(xué)校所在地，這樣就只能頻繁往返于兩地之間，但是大學(xué)生往往沒有那么多的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，因此很多大學(xué)生都會因?yàn)樵V訟經(jīng)費(fèi)等其他因素不得不放棄訴權(quán)。因此，我建議在審理大學(xué)生校外兼職者維權(quán)案件時(shí)，可以適用被告就原告的原則，這樣不僅能提高被告的弱勢地位，而且也可以使得大學(xué)生兼職者的訴權(quán)得到更好的保障。

(二)程序上可以適用小額訴訟程序

小額訴訟程序是指基層法院為更加高效公正合法的解決民事糾紛，而進(jìn)行的適用于特殊案件的簡易化程序。其特點(diǎn)就是案件的事實(shí)清楚，法律關(guān)系單一，訴訟標(biāo)的金額較小，注重調(diào)解，程序簡便，成本較低等。如果大學(xué)生的勞動(dòng)糾紛案件可以適用小額訴訟程序，那將大大提高大學(xué)生的維權(quán)成功率，解決大學(xué)生訴訟維權(quán)路上的絆腳石。一方面，小額訴訟程序?qū)徖頃r(shí)間較短，一般最遲為三個(gè)月。而普通訴訟程序的審理期限是六個(gè)月，如果進(jìn)入到二審程序則時(shí)間更長。加大執(zhí)行力度。

執(zhí)行難本來就是法院的一個(gè)困擾。法院的執(zhí)行效果和執(zhí)行人員的素質(zhì)，被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素養(yǎng)，執(zhí)行環(huán)境與過程中遇到的阻力都有關(guān)系。執(zhí)行難不僅使法院工作不能正常進(jìn)行，而且也有損于法律在社會上的權(quán)威[3]。對于兼職大學(xué)生來說，訴訟本身就耗費(fèi)了大量的時(shí)間精力和不少的費(fèi)用，如果最后還陷入執(zhí)行困難的窘境，勢必會使大學(xué)生喪失對司法的信心。因此，我認(rèn)為在大學(xué)生勞動(dòng)維權(quán)案件的執(zhí)行上，法院應(yīng)該加大執(zhí)行力度，同時(shí)通過簡化執(zhí)行手續(xù)，采取保全措施，先予執(zhí)行等方法提高訴訟效率。在執(zhí)行費(fèi)用上，可以考慮適當(dāng)減免。

三、結(jié)語

本文通過分析大學(xué)生校外兼職者的法律性質(zhì)，并且提出完善的意見。由于筆者的學(xué)術(shù)功底和視野有限，這些建議還只是初步的構(gòu)想。今后，筆者將繼續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，為健全大學(xué)生校外兼職的保障體系貢獻(xiàn)自己的一份力量。

[1]王婧文.在校大學(xué)生兼職的權(quán)利和義務(wù)問題研究[D].華中師范大學(xué)，2012.15.

[2]孫德國.小額訴訟程序有關(guān)問題研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，32(6)：8.

[3]孫小虹.克服執(zhí)行難問題是社會系統(tǒng)工程[N].人民日報(bào)，1999-03-10(5).

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2095-4379-(2017)24-0224-01

傅小青(1991-)，女，漢族，河南安陽人，沈陽師范大學(xué)，研究生在讀，研究方向：刑事訴訟法。