張瑞婧

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117

電信詐騙犯罪問(wèn)題研究

張瑞婧

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息社會(huì)逐漸成為主流發(fā)展方向，電信產(chǎn)業(yè)也快速滲入人們的衣、食、住、行等各方面生活，電信產(chǎn)業(yè)儼然已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的重要組成部分。隨著人們?cè)谌粘Ｉ钪性絹?lái)越多的使用移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型的通訊工具，其物質(zhì)、文化生活都得到了極大的豐富。也正是由于新型通訊工具操作簡(jiǎn)單、方便快捷、易于推廣的特點(diǎn)，電信詐騙犯罪隨之出現(xiàn)，并且增長(zhǎng)速度較快，給人們的財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的隱患。在這樣的社會(huì)背景下，探討電信詐騙犯罪出現(xiàn)的原因及特點(diǎn)，提出偵破電信詐騙犯罪的途徑、完善我國(guó)相關(guān)立法就顯得尤為必要。

電信詐騙犯罪；理論分析；打擊難點(diǎn)；治理對(duì)策

一、電信詐騙犯罪的理論概述

(一)電信詐騙犯罪的現(xiàn)狀

電信詐騙犯罪最早的、有較大影響的是臺(tái)灣地區(qū)在1997左右的、具有固定詐騙手段的大型電信詐騙犯罪團(tuán)伙的存在，被稱為“臺(tái)灣式詐騙”。然而，隨著電子技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，電信詐騙手段越來(lái)越多樣，整個(gè)電信詐騙犯罪發(fā)展越來(lái)越復(fù)雜化。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，電信詐騙犯罪越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)在公眾的視野中，一些涉案金額較大、被害人身份公眾化的詐騙案件造成了較大的社會(huì)影響。信息技術(shù)還會(huì)不停的向前發(fā)展，那么也就意味著電信詐騙犯罪不會(huì)停止，反而會(huì)更加復(fù)雜、手段更加多樣，因此為避免更大的社會(huì)危害的出現(xiàn)，打擊和遏制電信詐騙犯罪已是勢(shì)在必行。

(二)電信詐騙犯罪的特征

1.犯罪運(yùn)用的電子技術(shù)水平高

電信詐騙隨著電子技術(shù)的不斷發(fā)展，犯罪行為中運(yùn)用的技術(shù)手段也越來(lái)越高，對(duì)我們公安機(jī)關(guān)的偵破提出了更大的挑戰(zhàn)。犯罪分子從最開始的利用簡(jiǎn)單的一部電話進(jìn)行“中獎(jiǎng)”等方式的詐騙逐漸發(fā)展為銀行轉(zhuǎn)賬，后為規(guī)避金融系統(tǒng)的監(jiān)管，運(yùn)用POS機(jī)等更高水平、更隱蔽的手段進(jìn)行電信詐騙活動(dòng)，這一轉(zhuǎn)變無(wú)疑為電信詐騙犯罪的偵破加大了難度。

2.多為團(tuán)伙作案

我國(guó)公安機(jī)關(guān)偵破的大多數(shù)電信詐騙犯罪案件中，涉案人數(shù)眾多幾乎是共性，電信詐騙犯罪往往是一個(gè)團(tuán)伙，他們層次分明、分工明確，不同成員嚴(yán)格按照自己的分工進(jìn)行詐騙活動(dòng)，他們運(yùn)作方式成熟，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，為了成功進(jìn)行詐騙還會(huì)對(duì)一些新加入的成員進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，甚至有些團(tuán)伙中有一部分固定成員專門進(jìn)行出謀劃策。整個(gè)團(tuán)伙較為集中、穩(wěn)定。

3.被害受眾范圍廣

電信詐騙犯罪中的被害人一般地域、年齡、職業(yè)分布較為廣泛。首先電信詐騙一般是利用移動(dòng)通訊技術(shù)尋找受害者，在如今移動(dòng)通訊技術(shù)如此發(fā)達(dá)的情況下，受害人的地域分布可謂難以集中，這也為電信詐騙犯罪的偵破增加了難度；其次，電信詐騙的手段較為多樣，加上現(xiàn)在的犯罪分子組織嚴(yán)密，善于抓住人的弱點(diǎn)，針對(duì)不同年齡的受害人有不同的詐騙手段，因此受害人的年齡分布也不集中；最后，我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面的監(jiān)管存在明顯的漏洞，致使各行各業(yè)的人的個(gè)人信息都可能被泄露，那么受害人的職業(yè)分布不同也就不足為奇了。

二、電信詐騙犯罪的原因分析

(一)立法的滯后

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，信息電子化現(xiàn)象越來(lái)越普及，數(shù)字化科技在人們生活中無(wú)時(shí)無(wú)刻不起著方便、快捷的作用，但是電子技術(shù)的迅猛發(fā)展并沒有在法律層面得到及時(shí)的補(bǔ)充和調(diào)整，這是由于法律本身所具有的滯后性及電信詐騙犯罪變化快、蔓延迅速的特點(diǎn)造成的。隨著電信詐騙犯罪案件的頻頻發(fā)生，一些案件的社會(huì)影響較大，國(guó)家和政府已經(jīng)高度重視電信詐騙犯罪的打擊和遏制，但是相關(guān)法律法規(guī)還存在一定的漏洞，噬待完善。

(二)公民的防范意識(shí)較弱

縱觀很多發(fā)生的電信詐騙案件，其中被害人都存在著一定的共性，分析總結(jié)電信詐騙犯罪成功的諸多案例，會(huì)發(fā)現(xiàn)被害人身上存在著一定的共同點(diǎn)。很多被害人心理上都存在著一些僥幸心理，對(duì)“天上掉餡餅”的無(wú)稽之談存在著不勞而獲的不良心理。除此之外，一些電信詐騙的犯罪分子利用被害人較為普遍存在的害怕“打官司”、畏懼“官家”的心理，盲目害怕，不敢求證，有時(shí)候被騙了還不知道自己是受害者，這種現(xiàn)象也導(dǎo)致了電信詐騙犯罪的頻繁發(fā)生。

(三)相關(guān)行業(yè)警惕性低，監(jiān)管不利

根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，我國(guó)大部分民眾，尤其是年齡較大的公民，對(duì)電子信息業(yè)務(wù)都不太熟悉，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)也不夠敏銳。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，電信、金融等相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管對(duì)打擊電信詐騙犯罪的作用就更為重要。在這方面，我國(guó)相關(guān)行業(yè)存在重大的監(jiān)管漏洞，盡管我國(guó)一直推行實(shí)名制政策，各大銀行近期推出了轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)延緩24小時(shí)到賬等一系列舉措，力爭(zhēng)從下游環(huán)節(jié)減少電信詐騙案件的發(fā)生，而且這一舉措也切實(shí)起到了一定的作用，但進(jìn)一步加大監(jiān)管力度仍是擺在相關(guān)行業(yè)面前的關(guān)鍵問(wèn)題。

三、打擊電信詐騙犯罪的對(duì)策

(一)發(fā)揮政府引導(dǎo)、監(jiān)管作用

政府在大規(guī)模的打擊電信詐騙犯罪上具有不可替代的重要地位，因此，在司法部門與其他行業(yè)的合作聯(lián)系方面，個(gè)人信息保護(hù)方面，政府應(yīng)以更加積極主動(dòng)地姿態(tài)進(jìn)行探索。在司法部門與其他相關(guān)行業(yè)的合作方面，政府首先應(yīng)該明確那些行業(yè)為涉及電信詐騙犯罪的主戰(zhàn)場(chǎng)，例如移動(dòng)通訊、銀行等金融機(jī)構(gòu)，司法部門要積極與這些行業(yè)開展合作，共同打擊電信詐騙犯罪。在個(gè)人信息保護(hù)方面，政府應(yīng)加大懲治力度，保障公民個(gè)人信息安全，也是從源頭部分遏制了電信詐騙犯罪的發(fā)生。

(二)完善相關(guān)立法

法律制度的完善是打擊犯罪最直接、有效的舉措，我國(guó)今年來(lái)關(guān)于電信詐騙犯罪的立法和相關(guān)司法解釋、行政法規(guī)等方面的制度紛紛出臺(tái)實(shí)施，但是由于法律本身的滯后性和電信詐騙犯罪本身所具有的手段靈活、變化快等特點(diǎn)，我國(guó)電信詐騙犯罪方面的立法仍需要進(jìn)一步完善。

(三)加大普法宣傳，提高公民防范意識(shí)

事實(shí)上，政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，法律更加完善有效只能在一定范圍內(nèi)減少電信詐騙案件的發(fā)生，要想從根本上遏制電信詐騙案件的蔓延，最根本的措施是提高人民群眾的意識(shí)水平，提高公民保護(hù)自我私有財(cái)產(chǎn)的能力。我們可以從以下方面提高公民的防騙意識(shí)：

一是加大在基層宣傳電信詐騙的力度?；鶎邮亲顝V大人民群眾的直接接觸面，應(yīng)該起到最關(guān)鍵的作用，我們基層的社區(qū)服務(wù)人員、民警或其他社區(qū)機(jī)構(gòu)要定期舉辦一些電信詐騙的常識(shí)，用真實(shí)的案例去啟發(fā)、提醒、警示身邊的群眾提高警惕，加深對(duì)電信詐騙犯罪的防范意識(shí)。

二是在一些專業(yè)場(chǎng)所，例如銀行的業(yè)務(wù)大廳、ATM存取款機(jī)旁邊等放置宣傳板，宣傳的內(nèi)容可以是最新發(fā)生的一些社會(huì)影響比較廣泛、比較大的真實(shí)案例，也可以是一些警示性的宣傳標(biāo)語(yǔ)，展板雖然只是靜態(tài)的一種宣傳方式，但是也可以起到一定的宣傳作用，提醒一些公眾警惕電信詐騙的可能性。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)分析下的今天已然是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，人們身處其中難免會(huì)存在私有財(cái)產(chǎn)遭到侵犯的威脅。近年來(lái)，越來(lái)越多的電信詐騙案件的出現(xiàn)使我們充分認(rèn)識(shí)到從各方面、多角度、最大程度的遏制電信詐騙案件的發(fā)生，保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯已經(jīng)迫在眉睫。其中，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完善相關(guān)立法，提高人民群眾的防范意識(shí)是解決這一問(wèn)題的最佳途徑之一。事實(shí)上，政府已經(jīng)在這方面做出了大量努力，相關(guān)行業(yè)中例如銀行系統(tǒng)提出ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)以后才到賬，最大程度的增加被害者利益挽回的幾率，在這種整體向好的趨勢(shì)下，電信詐騙犯罪一定會(huì)被最大程度的打擊，人民的財(cái)產(chǎn)安全將得到最大程度的保障。

[1]張建，俞小海.電信詐騙犯罪中幫助取款人的刑事責(zé)任分析[J].法學(xué)，2016-6-20.

[2]崔明鏡.電信詐騙犯罪的防范對(duì)策研究[D].廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，2015-5-20.

[3]吳照美，王亞紅.電信詐騙犯罪偵防對(duì)策研究[J].武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014-9-20.

D

A

2095-4379-(2017)24-0208-02

張瑞婧，女，漢族，山西臨汾人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，2015級(jí)法律碩士。