張曉慧

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071002

瑞典廉政文化建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

張曉慧

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071002

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反腐敗成為了全世界都要面臨的問(wèn)題，從各國(guó)的廉政建設(shè)成效來(lái)看，腐敗雖不能根除，但卻能降低腐敗所占的比例，瑞典是廉政文化建設(shè)成效特別好的國(guó)家之一，不論瑞典人的思想道德品質(zhì)方面還是社會(huì)層面清廉的社會(huì)環(huán)境，以及上升到國(guó)家層面完善健全的制度法規(guī)體系，可以說(shuō)瑞典廉政文化建設(shè)自下到上都有我國(guó)需要學(xué)習(xí)的地方，本文主要從瑞典的文化建設(shè)對(duì)我國(guó)反腐倡廉的建設(shè)的啟示。

瑞典；文化建設(shè)；反腐倡廉

腐敗是指國(guó)家公職人員利用手中的權(quán)利，采取非法手段牟取私人利益的行為，雖然近些年國(guó)家嚴(yán)厲打擊腐敗問(wèn)題，尤其是以習(xí)近平總書記為首的黨中央全面從嚴(yán)治黨，“蒼蠅、老虎”一起打，我國(guó)的腐敗治理取得了一些顯著的成效，但產(chǎn)生腐敗的深層次問(wèn)題還沒(méi)有解決，因此目前這種層面的反腐還是比較低層次的，不能為了反腐而反腐，要加強(qiáng)人們的思想文化建設(shè)，提升官員們的理想信念建設(shè)，列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治上有修養(yǎng)的人是不會(huì)貪污的”所以構(gòu)建廉潔的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)人民的思想道德建設(shè)才是治理腐敗的法寶。

一、瑞典反腐建設(shè)的成效

眾所周知，瑞典的廉潔高效，除了依賴它的高薪養(yǎng)廉制度，完善的政治和經(jīng)濟(jì)制度，健全的法律法規(guī)制度，更依賴的是其先進(jìn)的文化價(jià)值觀，一種以貪為恥的公民自覺(jué)意識(shí)，依賴的是一種講究公正、公平、誠(chéng)信的社會(huì)價(jià)值理念，瑞典最重要的依賴的是一個(gè)符合本國(guó)國(guó)情和具體實(shí)際的以全社會(huì)共同參與，全民共同參與治理的國(guó)家廉政文化體系。

瑞典重視道德教育，重視誠(chéng)信建設(shè)，瑞典民眾都很注重個(gè)人的道德素質(zhì)及社會(huì)道德制度的相關(guān)建設(shè)，瑞典的政府很重視對(duì)青少年的法治及正義意識(shí)的培養(yǎng)，幫助瑞典青少年認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)重性及樹立以貪污腐敗為恥的意識(shí)。此外，瑞典的社會(huì)形成了廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)氣，瑞典的民眾特別看重自己的誠(chéng)信，因?yàn)槿鸬鋵€(gè)人的信用信息都會(huì)登記到網(wǎng)上以便相關(guān)機(jī)構(gòu)能查詢個(gè)人的信用記錄。比如，在瑞典很有可能因?yàn)橐淮巫卉囂悠钡男袨槭棺约菏ヒ粋€(gè)很好的工作機(jī)會(huì)，因此，瑞典形成了高度重視誠(chéng)信及廉潔的風(fēng)尚，瑞典公民形成了重視維護(hù)個(gè)人形象的風(fēng)氣。

瑞典對(duì)國(guó)家道德體系建設(shè)的巨大投入使得瑞典的政府在行政等方面公正廉潔，在相當(dāng)大的程度上減少了貪污腐敗事件的發(fā)生。此外，瑞典的公民整體道德水平的上升也帶動(dòng)了瑞典在公民道德教育方面的進(jìn)展，瑞典的廉潔教育和清廉的社會(huì)風(fēng)氣大大的提高了反腐倡廉文化建設(shè)的成效，因此瑞典在世界成為典型的廉潔型國(guó)家。

二、我國(guó)在廉政文化建設(shè)中的問(wèn)題

(一)公職人員的思想道德問(wèn)題

腐敗行為的主觀目的是謀取私利，以權(quán)謀私是腐敗行為的重要手段。王滬寧認(rèn)為，“腐敗就是公共權(quán)力的非公共應(yīng)用”。當(dāng)一名公職人員或是一名中國(guó)共產(chǎn)黨員負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作時(shí)，濫用手中的權(quán)利，以權(quán)謀私，做出了損害公眾和公眾利益的行為，從本質(zhì)是來(lái)講就是他們的理想信念出了問(wèn)題，他們的人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)了扭曲，作為一名公職人員，毛主席強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！钡F(xiàn)在黨內(nèi)卻出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的行為，損害了國(guó)家和人民的利益，習(xí)近平總共書記強(qiáng)調(diào)黨要管黨，要從嚴(yán)治黨，不僅需要打擊腐敗行為，更需要從中國(guó)共產(chǎn)黨的精神上和信仰上加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員的培養(yǎng)。

(二)整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣

中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì)，從古代秦始皇統(tǒng)一六國(guó)開始，就建立了中央集權(quán)的國(guó)家，中央權(quán)力的過(guò)分集中也是導(dǎo)致腐敗的一個(gè)重要原因，無(wú)論在哪個(gè)崗位都是“一把手”說(shuō)了算，因此也導(dǎo)致了有些公職人員受非法提供的金錢或其他報(bào)酬的引誘，做出了不道德甚至違法的行為，受這種觀念的影響，目前我國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是信譽(yù)缺失和道德缺失，這種社會(huì)風(fēng)氣的不正之風(fēng)也大大提高了人們對(duì)腐敗行為的容忍度。

我國(guó)規(guī)定的5000元腐敗的最低起刑點(diǎn)不僅在制度管理上不利于反腐倡廉的建設(shè)，也使人們?cè)诘赖聦用鏉u漸的接受了小余額的腐敗問(wèn)題，甚至認(rèn)為這是人之常情，對(duì)于腐敗問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡，瑞典、芬蘭等國(guó)，貪污一分錢都不允許，對(duì)腐敗的行為應(yīng)堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重建正義廉潔的社會(huì)風(fēng)氣。

三、瑞典廉潔文化建設(shè)對(duì)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的啟示

瑞典的廉政文化建設(shè)有很多值得我國(guó)借鑒的地方，但需要結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，如瑞典的高薪養(yǎng)廉制度，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多，這種制度不是一朝一夕就能效仿的來(lái)，包括一些法律制度體系，目前我國(guó)沒(méi)有制定比較完備的反腐敗法，而且嚴(yán)格的法律制裁制度只能是讓不敢腐敗，而治理腐敗的根本問(wèn)題是人們從思想上不想腐敗，所以要加強(qiáng)我國(guó)的廉政文化建設(shè)。

(一)發(fā)揮優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的導(dǎo)向作用

先進(jìn)的文化能夠制約人的行為，起到文化導(dǎo)向的作用，我國(guó)廉潔文化建設(shè)在夏商周時(shí)期就已經(jīng)萌芽，每個(gè)時(shí)期都很重視廉潔文化的發(fā)展，如孔子的德政思想、孟子的仁政思想，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒，尤其是作為公職人員、作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一員，要始終把實(shí)現(xiàn)好。維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益放在首位正真的做到立黨為公、執(zhí)政為民。因?yàn)椤包h的任務(wù)就是維護(hù)工人的利益，代表整個(gè)工人運(yùn)動(dòng)的利益?！彼砸J(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人的廉潔思想，堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，加強(qiáng)廉潔文化的導(dǎo)向作用，開展我國(guó)的反腐倡廉的文化建設(shè)。

(二)加強(qiáng)對(duì)公職人員的理想信念和道德文化建設(shè)

瑞典的廉政文化建設(shè)的成效，很大成分歸因于公職人員的高尚的思想道德素質(zhì)，而中國(guó)的腐敗問(wèn)題大多是黨內(nèi)人員的理想信念出了問(wèn)題，毛主席也曾講過(guò)，官員們思想上的主觀主義是他們犯錯(cuò)誤的根源，因此，加強(qiáng)黨內(nèi)人員的理想信念建設(shè)，使他們能夠不忘記當(dāng)初加入中國(guó)共產(chǎn)黨的初心，把人民的根本利益作為自己辦事的出發(fā)點(diǎn)，減少主觀主義和享樂(lè)主義的滋生，使他們不想腐敗。

(三)加強(qiáng)我國(guó)的廉潔文化教育建設(shè)

“百年大計(jì)，教育為本，”青年人是祖國(guó)的未來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)青年人的理想信念、三觀的引導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立爭(zhēng)取的人生價(jià)值，因此廉潔文化進(jìn)校園是非常有必要的，政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)加大財(cái)力、物力的支持，在學(xué)校開展反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生們的思想政治教育建設(shè)，把腐敗思想抑制在源頭。

(四)加強(qiáng)社會(huì)的廉潔文化建設(shè)

瑞典的廉政建設(shè)取得的成效很重要的一點(diǎn)是有一個(gè)全社會(huì)共同參與預(yù)防、參與教育、參與監(jiān)督、參與治理并行的廉潔的社會(huì)文化氛圍。我國(guó)卻缺乏全社會(huì)共同參與治理腐敗問(wèn)題的社會(huì)風(fēng)氣，首先要降低人們對(duì)腐敗問(wèn)題的容忍度，整頓不良的社會(huì)風(fēng)氣，加大全社會(huì)共同參與治理和監(jiān)督腐敗問(wèn)題，這樣才有利發(fā)揮反腐敗建設(shè)的成效。

四、總結(jié)

腐敗問(wèn)題是全球性的問(wèn)題，不單單是一個(gè)國(guó)家所面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)，我國(guó)在反腐倡廉建設(shè)上要學(xué)習(xí)其他國(guó)家的反腐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的同時(shí)要與相應(yīng)的法律法規(guī)和社會(huì)治理體系相結(jié)合，同時(shí)最重要的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要相信黨能夠解決腐敗問(wèn)題，同時(shí)要了解我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，許多腐敗問(wèn)題不是一朝一夕就能解決的，所以治理腐敗問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，但是我們不能忘記初心，繼續(xù)前行。

[1]列寧.列寧全集(第四十二卷)[M].北京：人民出版社，1987，10：198.

[2]王滬寧.反腐敗——中國(guó)的實(shí)驗(yàn)[M].北京：三環(huán)出版社，1990.10.

[3]毛澤東.毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991：1096.

[4]列寧.列寧全集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1984：85.

D733.9；D

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2095-4379-(2017)24-0117-02

張曉慧(1992-)，女，漢族，河北承德人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)碩士研究生在讀。